今年以來,各地進一步放寬政策,搞活醫療衛生機構,對擴大服務,提高醫療質量,方便群眾就醫,改善醫務人員待遇起了積極作用。但是,由于缺乏經驗,改革措施還不完善,不配套,以及一些有關政策沒有很好地落實,致使一些地方和單位的教學和科研工作受到一定的沖擊和影響。為改變這一狀況,促進醫療、教學、科研工作同步改革,協調發展,特作如下通知:
一、目前各地都在積極推行各種形式的承包責任制。由于醫療衛生工作技術性較強,關系到人民健康和生命安危,因此,醫療衛生單位不能簡單照搬企業承包的辦法。要根據各自業務的特點,制定承包方案和措施,不能把承包片面理解為只是經濟指標方面的單項承包,而應包括技術任務、經濟指標、醫療質量、服務態度、醫德醫風等方面的綜合承包。承包任務如分解到基層科室,也要分門別類,綜合考慮區別對待。
二、凡承擔教學和科研任務的醫療衛生單位,要把科研、教學任務完成情況的好壞作為承包合同的一項硬指標,在兌現承包合同時作為獎罰的重要依據。未完成規定的教學和科研任務的要進行相應的經濟制約。
三、有院、校長基金的醫療衛生單位,建議拿出一定比例用于支持教學和科研工作。對積極從事教學和科研工作,但獲得獎金較少的人員,要酌情給予適當補貼,使他們的經濟待遇不致因從事教學和科研工作而低于臨床科室人員。對于在教學和科研工作中作出貢獻的醫務人員要給予適當的精神和物質獎勵。
四、醫療衛生單位在完成本單位任務的前提下,可積極組織搞科技開發,創收部分,除提留一定發展基金外,可用于獎勵科研人員。對搞基礎理論的研究人員,由于專業特點限制,創收途徑少的,則應由單位統籌考慮,采取適當優惠措施予以逐步調整,但不能搞平均主義。
五、各地衛生行政部門要重視教學、科研工作,要加強對衛生改革的領導、管理、監督和引導,注意擺正社會效益和經濟效益的關系。要教育廣大醫務人員正確處理創收活動和本職工作的關系,要繼續鼓勵和發揚醫務人員的事業心、社會責任感和為事業獻身精神,為促進醫學教育和科研事業的發展,向社會提供更多更好的醫療衛生服務和優秀醫技人才,作出積極的貢獻。
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