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職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-13 · 9741人看過

  第一章 總則

  第二章 資質審定

  第三章 資質管理

  第四章 罰則

  第五章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為,加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的管理,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構是指為實施職業(yè)病防治法服務的職業(yè)衛(wèi)生技術機構。職業(yè)衛(wèi)生技術服務包括建設項目職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素的檢測與評價、化學品毒性鑒定、放射衛(wèi)生防護檢測與評價、職業(yè)病防護設施與個人職業(yè)病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產品檢測等項目。

  第三條 凡從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構,必須取得衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》,并按照資質證書規(guī)定的項目,從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作。

  第四條 衛(wèi)生部負責對從事下列項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行資質審定:

  (一)化學品毒性鑒定;

  (二)職業(yè)病防護設施與職業(yè)病防護用品的效果評價;

  (三)放射防護器材和含放射性產品檢測;

  (四)建設項目職業(yè)病危害評價(甲級)。

  第五條 省級衛(wèi)生行政部門負責對從事下列項目的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行資質審定:

  (一)職業(yè)病危害因素的檢測與評價;

  (二)放射衛(wèi)生防護檢測與評價;

  (三)建設項目職業(yè)病危害評價(乙級)。

  第六條 取得建設項目職業(yè)病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構可以承擔職業(yè)病危害評價工作,但下列建設項目的職業(yè)病危害評價應當由取得甲級資質的機構承擔:

  (一)國務院及其職能部門審批的國家重點建設項目;

  (二)核設施等特殊性質的建設項目;

  (三)衛(wèi)生部規(guī)定由甲級資質機構承擔的其他建設項目。

  第七條 取得建設項目職業(yè)病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構,同時取得職業(yè)病危害因素檢測與評價的資質。

  取得建設項目職業(yè)病危害評價甲級資質的技術服務機構,不再重復申請乙級資質。

  第八條 從事化學品毒性鑒定機構的資質審定按照《化學品毒性鑒定管理規(guī)范》的有關規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 設置職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,應當按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,遵循合理配置職業(yè)衛(wèi)生資源的原則進行。

  第二章 資質審定

  第十條 衛(wèi)生部或者省級衛(wèi)生行政部門可以委托指定的辦事機構(以下簡稱辦事機構)承擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審定的具體組織工作。辦事機構的職責是:

  (一)受理職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質審定申請;

  (二)組織職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質審定考核;

  (三)提供職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理的咨詢;

  (四)承擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審定專家?guī)斓慕M織和日常管理;

  (五)承辦衛(wèi)生行政部門交辦的其他工作。

  第十一條衛(wèi)生部、省級衛(wèi)生行政部門分別設立國家和省級職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審定專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤瑢<規(guī)鞂<页袚鄳穆殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審定的技術評審。

  第十二條 專家?guī)鞂<覒斁邆湟韵聴l件:

  (一)具有相關專業(yè)的高級技術職務任職資格;

  (二)具有連續(xù)五年以上相關工作經驗;

  (三)熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準;

  (四)具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質;

  (五)身體健康,能夠勝任資質審定工作。專家?guī)鞂<胰纹谒哪辏蛇B聘連任。

  第十三條 專家?guī)鞂<也坏脜⑴c本人工作單位或者與自身有利害關系的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質審定評審。

  被評審的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構不得聘請專家?guī)鞂<覟轭檰枴?/p>

  專家?guī)鞂<也坏脜⒓颖辉u審機構的可能有礙公正評審的活動。

  第十四條 衛(wèi)生行政部門應當對專家?guī)鞂<疫M行定期復審,并根據資質審定工作的需要,及時進行調整。

  第十五條 申請從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構應當具備以下基本條件:

  (一)具有法人資格;

  (二)有專門從事相應職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構、固定的工作場所和工作條件;

  (三)具備符合職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質條件的專業(yè)人員、設備、技術能力和經費;

  (四)有健全的內部規(guī)章制度和質量管理體系。

  職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質條件由衛(wèi)生部另行制定發(fā)布。

  第十六條 申請職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審定,應當提交以下資料:

  (一)法定代表人簽署的申請表;

  (二)法人資格證明;

  (三)職業(yè)衛(wèi)生技術服務質量管理文件;

  (四)擬開展的職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目及資質等級;

  (五)在申請職業(yè)衛(wèi)生服務業(yè)務范圍內,能夠證明具有相應業(yè)務能力的材料;

  (六)省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定應當提交的其他資料。

  第十七條 衛(wèi)生行政部門應當自接到職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質審定申請表之日起15日內,做出是否受理的決定。不予受理的,應當說明理由并書面通知申請單位;同意受理的,應當在60日內由辦事機構組織專家組,對申請單位進行技術評估。專家組應當由從相關專家?guī)斐槿〉?名或者7名專家組成。

  第十八條 技術評估工作采取資料審查和現(xiàn)場考核相結合的方法。

  資質審定技術評估工作現(xiàn)場考核的程序和內容為:

  (一)申請單位負責人介紹有關情況;

  (二)依據申請資料進行現(xiàn)場核查;

  (三)考核技術負責人及其他技術人員的專業(yè)知識和操作能力;

  (四)抽查原始工作記錄、報告和總結;

  (五)必要的盲樣檢測。

  專家組自現(xiàn)場考察結束之日起5個工作日內向辦事機構提交技術評估報告。

  第十九條 衛(wèi)生行政部門應當自收到專家組技術評估報告之日起30日內完成資質審核。對符合條件的,發(fā)給《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》;對不符合條件的,應當書面通知申請單位。

  第二十條 《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》有效期為四年。

  第二十一條 衛(wèi)生行政部門對取得資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構定期予以公告。

  第三章 資質管理

  第二十二條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法獨立開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務業(yè)務,并對出具的技術報告承擔責任。

  第二十三條 取得資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,應當在認證的項目內開展技術服務工作,并符合國家有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準的要求。

  第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當建立和健全管理制度,確保其技術服務的客觀、真實。

  第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當公開辦事制度和程序,簡化手續(xù),方便服務對象,并采取措施提高服務質量和水平。

  第二十六條 在《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》有效期屆滿前六個月內,職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當向原認證衛(wèi)生行政部門申請續(xù)展,原認證衛(wèi)生行政部門復核后,對合格的,換發(fā)證書;逾期未申請續(xù)展的,其《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》過期失效。

  第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構發(fā)生下列情況時,應當向原認證衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù),并在全國性報刊上公告。

  (一)分立或者合并;

  (二)停業(yè)、破產或者其他原因中止業(yè)務;

  (三)法定代表人變更

  第二十八條 《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者出借。

  《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》遺失的,應當及時申明,并向原認證機關申請補發(fā)。

  第二十九條 省級以上衛(wèi)生行政部門對取得資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構實行年檢,并組織經常性監(jiān)督檢查。年檢和抽查結果應當備案,并在全國性報刊上公告。

  第三十條 通過年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,由原認證的衛(wèi)生行政部門在其《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》副本上加蓋合格印章,正本上貼附年檢標識。

  第三十一條 未申請年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,視為自動放棄職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質。

  第三十二條 抽查內容包括:

  (一)職業(yè)衛(wèi)生技術服務人員是否具備執(zhí)業(yè)能力;

  (二)是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作規(guī)范開展工作;

  (三)職業(yè)衛(wèi)生技術服務所出具的報告是否符合規(guī)范;

  (四)是否履行了技術服務合同的條款;

  (五)職業(yè)衛(wèi)生技術服務檔案是否完整;

  (六)內部質量管理體系是否健全;

  (七)實際操作中是否存在違紀現(xiàn)象;

  (八)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內容。

  第三十三條 年檢或者抽查不合格的,由衛(wèi)生行政部門責令限期三個月內進行改正,改正期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生服務工作。改正期結束,合格者準許繼續(xù)執(zhí)業(yè);不改正或者經檢查仍不合格的,由原發(fā)證衛(wèi)生行政部門取消其資格,并收繳《職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質證書》。

  第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作時,應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。

  第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構及其工作人員在技術服務工作中,對涉及委托方的技術、商業(yè)秘密以及個人隱私負有保密義務。

  第四章 罰則

  第三十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構在申請資質或者年檢、抽查時,采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的,衛(wèi)生行政部門根據情節(jié)輕重,不予核發(fā)資質證書或給予停止使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。

  第三十七條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款。

  第三十八條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構違反職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原審定衛(wèi)生行政部門取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他責任人員,由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)超出資質范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的;

  (二)不按照職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定履行法定職責的;

  (三)出具虛假證明文件的。

  第三十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對年檢或者抽查復核決定不服,可以在收到處罰通知之日起15日內,向相應的衛(wèi)生行政部門申請復議或者向人民法院起訴;對復議決定不服的,仍可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請人民法院強制執(zhí)行

  第五章 附則

  第四十條 本辦法自2002年9月1日起施行。

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