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寧波
中國(guó)人民銀行關(guān)于公路旅客意外
（１９９８年１０月２５日 銀發(fā)〔１９９８〕５１１號(hào)）
中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行：
部分分行請(qǐng)示有關(guān)公路旅客意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)問(wèn)題，現(xiàn)一并答復(fù)如下：
一、《保險(xiǎn)法》第十條規(guī)定訂立保險(xiǎn)合同“應(yīng)當(dāng)遵循公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則”，且規(guī)定“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外，保險(xiǎn)公司和其他單位不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。”國(guó)發(fā)〔１９８４〕２７號(hào)文件的適用范圍，只限于農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購(gòu)置機(jī)動(dòng)車船和拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸業(yè)，并未涵蓋所有公路客運(yùn)業(yè)務(wù)，各地運(yùn)管局不能據(jù)此規(guī)定所有營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)都進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。交通部１９８８年制定的《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》不屬于法律或行政法規(guī)，因此也不能規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。
二、《保險(xiǎn)代理人管理規(guī)定（試行）》第４６條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)及其職能部門不得兼業(yè)從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。因此，各地運(yùn)管局不得從事兼業(yè)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，與有關(guān)保險(xiǎn)公司簽訂的代理協(xié)議無(wú)效。各分行如發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。
三、部分省運(yùn)管局指定某一保險(xiǎn)公司為唯一經(jīng)營(yíng)省內(nèi)旅客意外險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，不符合《保險(xiǎn)法》中關(guān)于保險(xiǎn)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則的規(guī)定。雙方有關(guān)協(xié)議、通知中限制其他保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)旅客意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定無(wú)效。
四、為保證受傷旅客能及時(shí)得到賠償，可由公路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)則應(yīng)由旅客自愿向保險(xiǎn)公司投保。
五、保險(xiǎn)合同必須具備《保險(xiǎn)法》規(guī)定的各種要素，且保險(xiǎn)公司能夠?qū)ζ溆∷ⅰ㈩I(lǐng)用、核銷等進(jìn)行嚴(yán)格管理，公路客運(yùn)車票因不具備上述條件，不能代替保險(xiǎn)合同。
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