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寧波
中國人民銀行關于 公路旅客意外傷害保險業務有關問題的通知
部分分行請示有關公路旅客意外傷害保險業務問題，現一并答復如下：
一、《保險法》第十條規定訂立保險合同“應當遵循公平互利、協商一致、自愿訂立的原則”，且規定“除法律、行政法規規定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同”。國發〔１９８４〕２７號文件的適用范圍，只限于農民個人或聯戶購置機動車船和拖拉機經營運輸業，并未涵蓋所有公路客運業務，各地運管局不能據此規定所有營業性公路客運業務，各地運管局不能據此規定所有營業性公路客運都進行強制保險。交通部１９８８年制訂的《汽車旅客運輸規則》不屬于法律或行政法規，因此也不能規定實行強制保險。
二、《保險代理人管理規定（試行）》第４６條規定，黨政機關及其職能部門不得兼業從事保險代理業務。因此，各地運管局不得從事兼業保險代理業務，與有關保險公司簽訂的代理協議無效。各分行如發現此類違規問題，應堅決予以糾正。
三、部分省運管局指定某一保險公司為唯一經營省內旅客意外保險的機構，不符合《保險法》中關于保險公司開展業務應當遵循公平競爭原則的規定。雙方有關協議、通知中限制其他保險公司經營旅客意外傷害保險的規定無效。
四、為保險受傷旅客能及時得到賠償，可由公路客運的經營者投保有關責任保險，意外傷害保險應由旅客自愿向保險公司投保。
五、保險合同必須具備《保險法》規定的各種要素，且保險公司能夠對其印刷、領用、核銷等進行嚴格管理，公路客運車票因不具備上述條件，不能代替保險合同。
１９９８年１０月２５日
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