各省、自治區、直轄市國家稅務局,各計劃單列市國家稅務局:
按照國務院的指示。1996年我局會同有關部門對出口卷煙及免稅情況進行了專項檢查,發現一些不法分子利用假出口卷煙騙取免稅的問題相當嚴重。對此,我局將依法嚴肅處理,并采取措施,加強管理,研究制定新的出口卷煙稅收管理辦法。在新辦法出臺前,為了進一步加強管理,促進卷煙出口的健康發展,嚴厲打擊騙稅,特通知如下:
一、在我局下達的1996年免稅出口卷煙計劃內出口的,經核查不屬于騙稅或無騙稅嫌疑的,各地須嚴格按照我局下發的《出口貨物退(免)稅管理辦法》[國稅發[1994]31號]的規定,及時地辦理免稅的審批和已出口免稅卷煙的核銷工作。
二、1996年底未用完的卷煙出口計劃指標一律作廢,不得結轉使用。
三、1996年底以前超出總局下達的免稅出口卷煙計劃出口的,各地稅務機關須將超指標下達數量、已出口數量以及出口公司或廠家、出口地、報關離岸地、關單張數以及品牌、數量及免稅狀況等情況于1997年2月底以前書面上報我局,其中已辦理免稅的,相應的稅款暫不追繳入庫;未辦理免稅的,停止審批免稅,待總局調查研究后再作統一處理。
四、屬于企業擅自出口、地方國稅部門自行批準免稅的卷煙,須立即將已免征的稅款補征入庫。補征稅款的公式為:
消費稅=(離岸價×外匯人民幣牌價)÷(1-消費稅稅率)×消費稅稅率增值稅=(離岸價×外匯人民幣牌價)÷(1-消費稅稅率)×增值稅稅率-已轉入成本的增值稅進項稅金五、1997年在新的政策出臺之前出口卷煙繼續實行免稅辦法(免稅出口計劃將隨后下發)。各級稅務機關須嚴格按照我局的規定,對指定的煙草進出口公司在計劃內出口的指定卷煙廠生產的指定牌號卷煙辦理免稅和已出口的核銷手續;指定的煙草進出口公司出口非出口計劃所列的卷煙,以及其他企業出口的卷煙,一律不予免(退)稅。要嚴肅紀律,各地如果有違背總局要求的行動,稅務部門必須如實向總局匯報,如玩忽職守、給國家造成損失,要從嚴查處。
六、煙草進出口公司須將免稅出口的卷煙直接押運到口岸地海關出口,凡通過轉關出口和以邊境貿易形式出口的卷煙,一律不予退稅。
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