各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，使之逐步規(guī)范化、制度化。現(xiàn)將財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定〉的通知》（財(cái)基字[1998]4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知

（財(cái)基字[1998]4號　　一九九八年二月二十三日）

國務(wù)院各部（委），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革取得重要成果，企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)行“兩則”、“兩則”以來，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理不斷規(guī)范，企業(yè)在基本建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理自主權(quán)得到落實(shí)，一些條件成熟的單位實(shí)現(xiàn)了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)接軌。但在積極穩(wěn)妥推進(jìn)基建財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)接軌的過程中，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理面臨一些急需解決的問題，同時(shí)由于制度改革不夠配套原因，目前基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理弱化、不規(guī)范和不能適應(yīng)深化改革的情況比較嚴(yán)重。這樣不僅不利于有效節(jié)約建設(shè)資金、控制建設(shè)成本、提高投資效益，也不利于進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在投資領(lǐng)域的自主權(quán)和強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束，不利于確立企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的市場主體作用。為此，我們針對基本建設(shè)財(cái)務(wù)中反映出的主要問題，制定了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并結(jié)合各部門、各地區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)貫徹落實(shí)到建設(shè)單位，將貫徹執(zhí)行過程中反映出的問題報(bào)送我部。

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定

　　第一條 為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)和規(guī)范基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，提高投資效益，結(jié)合財(cái)稅體制、投資體制改革和財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革的要求，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于實(shí)行獨(dú)立核算的建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。但不包括經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位。

　　第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。

　　第四條 各級財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

　　第五條 有財(cái)政性資金投資的建設(shè)單位要及時(shí)向同級財(cái)政部門提交項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算。還要按照財(cái)政部門的要求提供可行性研究報(bào)告、施工圖及施工圖預(yù)算、施工合同、開工許可證等文件資料的復(fù)制件。

　　建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi)，向財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

　　第六條 建設(shè)單位及其主管部門，要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對基本建設(shè)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。

　　第七條 經(jīng)營性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，在項(xiàng)目總投資（以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算計(jì)算）中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為資本金。

　　非經(jīng)營性項(xiàng)目籌集建設(shè)資金仍按現(xiàn)行制度管理。

　　第八條 經(jīng)營性項(xiàng)目籌集的資本金，須聘請中國注冊會計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告，由項(xiàng)目據(jù)以向投資者發(fā)給出資證明。

　　第九條 經(jīng)營性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金單獨(dú)反映。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。國家資本金包括中央財(cái)政預(yù)算撥款、地方財(cái)政預(yù)算撥款、政府設(shè)立的各種專項(xiàng)建設(shè)基金、其它財(cái)政性資金等。

　　第十條 對于國家投入資本金比例較大的大中型建設(shè)項(xiàng)目，國家資本金應(yīng)按國家關(guān)于基本建設(shè)撥款的程序和有關(guān)管理規(guī)定及時(shí)到位。

　　第十一條 經(jīng)營性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 經(jīng)營性項(xiàng)目對投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）、資產(chǎn)評估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議約定價(jià)值與原帳面凈值的差額、接受捐贈的財(cái)產(chǎn)、資本匯率折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

　　第十三條 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資，沖減工程成本。

　　第十四條 經(jīng)營性項(xiàng)目在建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金，作沖減工程成本處理。

　　第十五條 經(jīng)營性項(xiàng)目在實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度后，財(cái)務(wù)管理不再實(shí)行投資包干責(zé)任制，在建項(xiàng)目已實(shí)行投資包干責(zé)任制的，仍按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　非經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行投資包干責(zé)任制的，其包干節(jié)余按投資來源比例分別用于歸還貸款和進(jìn)行分配，其中國家財(cái)政性資金投資形成的包干節(jié)余，30%上交同級財(cái)政部門；20%上交主管部門，由主管部門用于基本建設(shè)投資管理方面的支出；50%作為建設(shè)單位的留成收入。建設(shè)工期長的項(xiàng)目，其單項(xiàng)工程辦理竣工決算后有節(jié)余的，可按單項(xiàng)工程節(jié)余的20%預(yù)提包干節(jié)余，待全部工程竣工辦理竣工決算時(shí)統(tǒng)一清算。

　　第十六條 建設(shè)項(xiàng)目在辦理竣工決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理，清理出來的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：

　　經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。

　　非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金，按投資來源比例分別用于歸還貸款和進(jìn)行分配，其中國家投資形成的結(jié)余資金，50%上交同級財(cái)政部門；20%上交主管部門，用于基本建設(shè)投資管理方面的支出；30%作為建設(shè)單位的留成收入。

　　第十七條 應(yīng)交財(cái)政的包干節(jié)余和竣工結(jié)余要在辦理竣工決算后30日內(nèi)上交財(cái)政。

　　第十八條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其它投資支出。

　　第十九條 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本。不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

　　第二十條 設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個(gè)部位裝配起來，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

　　第二十一條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、包干結(jié)余、壞帳損失、借款等利息、合同公證及工作質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、土地使用稅、匯兌損益、國外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)、報(bào)廢工程損失、耕地占用稅、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、概（預(yù)）算審查費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評估費(fèi)、社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)、車船使用稅、其它待攤投資等。

　　建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。

　　第二十二條 其它投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

　　第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，應(yīng)按規(guī)定開支建設(shè)單位管理費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)的開支范圍包括：工作人員工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅和其他管理性質(zhì)開支。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，如確需發(fā)生管理費(fèi)用的，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可開支。

　　第二十四條 建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必須按規(guī)定程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失，作為增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。

　　第二十五條 非經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理，在項(xiàng)目完工（或取消）后，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門審批，沖銷相應(yīng)的資金來源。形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

　　第二十六條 非經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)備投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金來源。統(tǒng)建住宅產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理。

　　經(jīng)營性項(xiàng)目的統(tǒng)建住房和為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

　　第二十七條 轉(zhuǎn)出投資的受讓單位和接受經(jīng)營性項(xiàng)目轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的單位，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的資金來源，分別作增加負(fù)債和增加資本公積處理；執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的，轉(zhuǎn)入事業(yè)單位的其它收入。

　　第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)資金和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項(xiàng)投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報(bào)同級財(cái)政部門審批，并辦理財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　第二十九條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工作建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其它收入。

　　一、工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入。包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田鉆井建設(shè)中的原油（汽）收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

　　二、經(jīng)營性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入。包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入，原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時(shí)運(yùn)營收入等。

　　三、各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等。

　　四、工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。

　　第三十條 各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。

　　試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。

　　第三十一條 試運(yùn)行期的確定：引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過規(guī)定試運(yùn)行期的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核（引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定試車考核期滿）或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用。凡已超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長。

　　第三十三條 各項(xiàng)索賠、違約金等收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分，按第三十四、三十五條規(guī)定分配。

　　第三十四條 基建收入應(yīng)按《中華人民共和國企業(yè)所得稅條例》及實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收政策的規(guī)定，并按財(cái)政部門有關(guān)費(fèi)用扣除的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，稅后收入作為建設(shè)單位的留成收入。

　　第三十五條 建設(shè)單位的留成收入70%用于組織和管理建設(shè)項(xiàng)目方面的開支，30%用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利。

　　第三十六條 項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，經(jīng)營性項(xiàng)目留成收入的余額轉(zhuǎn)為企業(yè)的盈余公積金，非經(jīng)營性項(xiàng)目留成收入的余額轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

　　第三十七條 試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

　　第三十八條 各級建設(shè)單位和財(cái)政部門要加強(qiáng)基建收入的管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得虛列基建收入或擅自擴(kuò)大留成比例。

　　第三十九條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)都應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。已編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算的，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。

　　第四十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。

　　第四十一條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，有關(guān)人員不得調(diào)離。

　　第四十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括可行性研究報(bào)告，初步或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，修正總概算及其批復(fù)文件；經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。

　　第四十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

　　第四十四條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說明書兩個(gè)部分。

　　（一）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表按大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和小型基本建設(shè)項(xiàng)目分別制定。主要有：

　　1.基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算審批表2.大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目概況表3.大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表4.大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表5.小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表6.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表7.封面

　　（二）竣工財(cái)務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容：

　　1.基本建設(shè)項(xiàng)目概況2.會計(jì)帳務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況3.投資包干節(jié)余、基建結(jié)余資金等的上交分配情況4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況5.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議6.需說明的其他事項(xiàng)

　　第四十五條 基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)開戶銀行簽署意見后，按下列要求報(bào)批：

　　（一）中央級小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。

　　（二）中央級大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見后，由主管部門報(bào)財(cái)政部審批。

　　（三）地方級基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由同級財(cái)政部門審批。

　　第四十六條 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。

　　第四十七條 非國有建設(shè)單位可比照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條 本規(guī)定自1998年1月1日起實(shí)行。

　　附：一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告（另發(fā)）

　　二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說明（另發(fā)）