各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　根據新頒布實施的《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關規定，現將應退稅款抵扣欠繳稅款的有關問題明確如下：

　　一、可以抵扣的應退稅款為2001年5月1日后征收并已經確認應退的下列各項稅金：（一）減免（包括“先征后退”）應退稅款；（二）依法預繳稅款形成的匯算和結算應退稅款；（三）誤收應退稅款、滯納金、罰款及沒收非法所得（簡稱罰沒款，以下同）；（四）其他應退稅款、滯納金和罰沒款；（五）誤收和其他應退稅款的應退利息。

　　二、可以抵扣的欠繳稅款為2001年5月1日后發生的下列各項欠繳稅金：（一）欠稅；（二）欠稅應繳未繳的滯納金；（三）稅務機關作出行政處罰決定，納稅人逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行的應繳未繳稅收罰沒款；納稅人要求抵扣應退稅金的應繳未繳罰沒款。

　　三、國家稅務局與地方稅務局分別征退的稅款、滯納金和罰沒款，相互之間不得抵扣；由稅務機關征退的農業稅及教育費附加、社保費、文化事業建設費等非稅收入不得與稅收收入相互抵扣。

　　抵扣欠繳稅款時，應按欠繳稅款的發生時間逐筆抵扣，先發生的先抵扣。

　　四、關于抵扣憑證的使用及抵扣金額的確定

　　（一）當納稅人既有應退稅款又有欠繳稅款需要抵扣的，應由縣或縣以上稅務機關填開《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》（式樣見附件1）通知納稅人，并根據實際抵扣金額開具完稅憑證。

　　（二）確定實際抵扣金額時，按填開《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》的日期作為計算應退稅款的應付利息的截止期，計算應付利息金額及應退稅款總額；按填開《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》的日期作為計算欠繳稅款的滯納金的截止期，計算應繳未繳滯納金金額及欠繳稅款總額。若應退總額大于欠繳總額，按欠繳總額確定實際抵扣金額；若應退總額小于欠繳總額，按應退總額確定實際抵扣金額。

　　五、關于抵扣業務的稅收會計賬務處理

　　（一）當抵扣的應退稅款和欠繳稅款屬于同一款、項級預算科目時，稅收會計以《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》作抵扣業務的賬務處理。由于目前應繳未繳滯納金在賬外核算，應先根據實際抵扣的滯納金，借記“待征”類科目，貸記“應征”類科目；再根據實際抵扣的稅款、滯納金及罰沒款，借記“多繳稅金”、“提退稅金”或“減免稅金”科目，貸記“待征”類科目。

　　（二）當抵扣的應退稅款和欠繳稅款屬于不同款、項級預算科目時，應視同退稅進行管理，并按以下方法辦理：

　　1.在實際抵扣時，應由縣或縣以上稅務機關的計會部門根據《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》填開一式三聯《調庫通知書》（具體式樣由各地參照科目更正通知書商當地國庫制定）。第一聯稅務機關留存備查；第二、第三聯送國庫審核后，第二聯由國庫作調庫憑證；第三聯由國庫簽章后隨收入日報表退送稅務機關，作為稅務機關入庫稅金調賬的會計憑證。

　　2.稅收會計以《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》和《調庫通知書》作抵扣業務的賬務處理（實務舉例見附件2）：

　　（1）根據實際抵扣的滯納金，借記“待征”類科目，貸記“應征”類科目；

　　（2）根據實際抵扣的欠稅、應繳未繳滯納金、應繳未繳罰沒款所對應的入庫科目和級次借記“入庫”類科目，同時根據抵扣的應退稅款、應退滯納金、應退罰沒款及應付利息所對應的退庫科目和級次貸記“入庫”類科目；

　　（3）按照說際抵扣的稅款、滯納金、罰沒款，借記“多繳稅金”、“提退稅金”或“減免稅金”科目，貸記“待征”類科目。

　　附件：1.《應退稅款抵扣欠繳稅款通知書》

　　2.實務舉例

國家稅務總局
二○○二年十一月二十八日

　　應退稅款抵扣欠繳稅款通知書

　　稅 字（? ）第_____ 號

　　_____ ：

　　你（單位）至_____ 年_____ 月_____ 日止，欠繳稅款總額為?_____ 元，應退稅款總額為_____ 元。根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第七十九條規定，現將你（單位）應退稅款抵扣欠繳稅款?_____ 元（附應退稅款抵扣欠繳稅款明細表）。

　　特此通知

xx 稅 務 局

x 年 x 月 x 日

　　應退稅款抵扣欠繳稅款明細表

　　金額單位：元