各省、自治區、直轄市工商行政管理局：

　　2003年元旦、春節在即，為了用實際行動貫徹落實黨的十六大精神，為全面建設小康社會創造良好的市場環境，實踐“三個代表”重要思想，進一步鞏固和擴大集貿市場專項整治成果，確保節日市場繁榮穩定，讓全國人民歡度佳節，各級工商行政管理機關要結合本地實際，采取積極有效措施，切實加強對“兩節”市場的監督管理。現就有關問題通知如下：

　　一、統一思想，高度重視，加強組織領導，確保“兩節”市場監管工作取得實效。各地工商行政管理機關要從貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強“兩節”市場監管工作的重要性、必要性，緊密依靠當地黨委、政府的領導，加強與公安、質檢、衛生等部門的協調配合，結合本地實際，制定具體的工作計劃和方案，迅速部署，周密組織，加強指導，抓實抓好。

　　二、突出重點，嚴厲打擊擾亂節日市場秩序的違法違章行為。各地工商行政管理機關要加大對重點商品、重點市場及重點地區的監管力度，有針對性地組織開展各種市場檢查。

　　（一）要重點檢查與人民群眾消費安全和切身利益密切相關的商品質量，重點是群眾反映強烈、關系人民群眾生命健康和安全的棉衣、棉被、床墊、羽絨服裝、民用煤、取暖器具等御寒生活用品，以及肉類，糧油，水產品及制品，煙酒，各類營養保健品，豆類制品、飲料、糕點等食品。

　　（二）要檢查銷售上述各類商品的經銷企業和集中交易場所，重點是集貿市場、臨時性的以及城鄉結合部的御寒商品和節日食品集散地、消費者投訴比較集中的經銷企業和商品交易場所。

　　（三）要檢查城鄉結合部和行政區劃交界地等群眾投訴舉報較多、以往整治還留有“死角”或隱患的地區存在的各類非法加工點和假冒偽劣商品生產源頭，重點是食品、飲料及各類熟食加工點、生豬屠宰點。

　　（四）要特別強化對農村節日市場的監督管理工作，重點檢查在農村村鎮舉辦的商品交易會、展銷會及各類集市的上市商品質量、嚴厲打擊以“送貨下鄉”、“廠家直銷”等名義向農村銷售假冒偽劣商品違法行為，切實保護農村廣大消費者的合法權益。

　　（五）要查處各類侵害消費者合法權益的行為，重點是欺行霸市、使用不合格計量器具、非法博彩和違法有獎銷售等欺騙性行為，以及趁節日之機利用非法展覽展銷活動和出租柜臺等銷售假冒偽劣商品，侵害消費者權益的行為。

　　（六）要繼續加強肉類、糧食、水發食品等市場的監督管理，重點打擊制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標使用防腐劑等不法行為，組織力量對零售攤點和市場進行認真檢查，對發現的注水肉、病害肉、添加“吊白塊”等有毒有害食品追根溯源、端窩打點，一查到底，鞏固已經取得的整治成果。

　　（七）要對所有經營野生動物的市場進行徹底的清查和整頓，重點打擊非法收購、出售國家重點保護野生動物的市場，位于賓館、飯店、酒樓等野生動物集散地及販運窩點，以及非法收購、出售國家重點保護野生動物的馴養繁殖場點。

　　（八）要加強對節日書市、音像市場、電子游藝室和網吧等經營場所的監管，會同有關部門重點取締各種非法攤點、收繳各類非法出版物、清理文化垃圾，凈化節日文化市場。

　　三、完善措施、有針對性地開展流通領域商品質量監督抽查工作。國家工商行政管理總局將圍繞御寒商品、食品組織開展流通領域商品質量監督抽查工作。各省、自治區、直轄市工商行政管理局也可結合實際，組織對本地區的一些重要御寒商品、食品進行質量抽查。

　　四、加大執法力度，狠抓大要案件的查處。對執法行動中發現的大要案件線索，要按照“五不放過”的要求，依法從重、及時予以查處。要充分發揮 “12315”消費者申訴舉報網絡的作用，廣泛發動人民群眾舉報制售假冒偽劣御寒商品、食品等違法行為，擴大案源，及時受理消費者申訴，處理消費糾紛，查處侵害消費者權益案件，并適時組織典型案件曝光、震懾不法分子。

　　各地在專項執法檢查中遇到的問題，要及時請示；重大、突發性事件必須于二十四小時之內上報國家工商行政管理總局。此項工作結束后，要及時將總體情況寫出書面報告，于2003年2月底報送國家工商行政管理總局。