各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

　　2003年元旦、春節(jié)在即，為了用實際行動貫徹落實黨的十六大精神，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，實踐“三個代表”重要思想，進一步鞏固和擴大集貿(mào)市場專項整治成果，確保節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，讓全國人民歡度佳節(jié)，各級工商行政管理機關要結(jié)合本地實際，采取積極有效措施，切實加強對“兩節(jié)”市場的監(jiān)督管理。現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視，加強組織領導，確保“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作取得實效。各地工商行政管理機關要從貫徹黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強“兩節(jié)”市場監(jiān)管工作的重要性、必要性，緊密依靠當?shù)攸h委、政府的領導，加強與公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合本地實際，制定具體的工作計劃和方案，迅速部署，周密組織，加強指導，抓實抓好。

　　二、突出重點，嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序的違法違章行為。各地工商行政管理機關要加大對重點商品、重點市場及重點地區(qū)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展各種市場檢查。

　　（一）要重點檢查與人民群眾消費安全和切身利益密切相關的商品質(zhì)量，重點是群眾反映強烈、關系人民群眾生命健康和安全的棉衣、棉被、床墊、羽絨服裝、民用煤、取暖器具等御寒生活用品，以及肉類，糧油，水產(chǎn)品及制品，煙酒，各類營養(yǎng)保健品，豆類制品、飲料、糕點等食品。

　　（二）要檢查銷售上述各類商品的經(jīng)銷企業(yè)和集中交易場所，重點是集貿(mào)市場、臨時性的以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的御寒商品和節(jié)日食品集散地、消費者投訴比較集中的經(jīng)銷企業(yè)和商品交易場所。

　　（三）要檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部和行政區(qū)劃交界地等群眾投訴舉報較多、以往整治還留有“死角”或隱患的地區(qū)存在的各類非法加工點和假冒偽劣商品生產(chǎn)源頭，重點是食品、飲料及各類熟食加工點、生豬屠宰點。

　　（四）要特別強化對農(nóng)村節(jié)日市場的監(jiān)督管理工作，重點檢查在農(nóng)村村鎮(zhèn)舉辦的商品交易會、展銷會及各類集市的上市商品質(zhì)量、嚴厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品違法行為，切實保護農(nóng)村廣大消費者的合法權(quán)益。

　　（五）要查處各類侵害消費者合法權(quán)益的行為，重點是欺行霸市、使用不合格計量器具、非法博彩和違法有獎銷售等欺騙性行為，以及趁節(jié)日之機利用非法展覽展銷活動和出租柜臺等銷售假冒偽劣商品，侵害消費者權(quán)益的行為。

　　（六）要繼續(xù)加強肉類、糧食、水發(fā)食品等市場的監(jiān)督管理，重點打擊制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標使用防腐劑等不法行為，組織力量對零售攤點和市場進行認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的注水肉、病害肉、添加“吊白塊”等有毒有害食品追根溯源、端窩打點，一查到底，鞏固已經(jīng)取得的整治成果。

　　（七）要對所有經(jīng)營野生動物的市場進行徹底的清查和整頓，重點打擊非法收購、出售國家重點保護野生動物的市場，位于賓館、飯店、酒樓等野生動物集散地及販運窩點，以及非法收購、出售國家重點保護野生動物的馴養(yǎng)繁殖場點。

　　（八）要加強對節(jié)日書市、音像市場、電子游藝室和網(wǎng)吧等經(jīng)營場所的監(jiān)管，會同有關部門重點取締各種非法攤點、收繳各類非法出版物、清理文化垃圾，凈化節(jié)日文化市場。

　　三、完善措施、有針對性地開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。國家工商行政管理總局將圍繞御寒商品、食品組織開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局也可結(jié)合實際，組織對本地區(qū)的一些重要御寒商品、食品進行質(zhì)量抽查。

　　四、加大執(zhí)法力度，狠抓大要案件的查處。對執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的大要案件線索，要按照“五不放過”的要求，依法從重、及時予以查處。要充分發(fā)揮 “12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，廣泛發(fā)動人民群眾舉報制售假冒偽劣御寒商品、食品等違法行為，擴大案源，及時受理消費者申訴，處理消費糾紛，查處侵害消費者權(quán)益案件，并適時組織典型案件曝光、震懾不法分子。

　　各地在專項執(zhí)法檢查中遇到的問題，要及時請示；重大、突發(fā)性事件必須于二十四小時之內(nèi)上報國家工商行政管理總局。此項工作結(jié)束后，要及時將總體情況寫出書面報告，于2003年2月底報送國家工商行政管理總局。