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寧波
關于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告
為貫徹落實國務院關于開展打擊商業欺詐專項行動的決定精神，嚴厲打擊利用廣告欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為，國家工商行政管理總局會同中央宣傳部、公安部、監察部、國務院糾風辦、信息產業部、衛生部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局等部門，印發了《虛假違法廣告專項整治工作方案》，決定自2005年5月開始，用一年左右的時間，開展虛假違法廣告專項整治工作。為有效遏制虛假違法廣告，達到預期整治目標，現就有關內容和主要措施通告如下：
一、此次整治工作，以懲治虛假違法廣告為重點，特別是保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容服務虛假違法廣告，以及利用互聯網發布的虛假廣告。
嚴厲查處以下內容的虛假違法廣告：
1、新聞報道形式發布廣告；
2、消費者、患者、專家的名義和形象作證明的保健食
品、藥品、醫療、化妝品廣告；
3、宣傳治療作用或夸大功能的保健食品廣告；
4、夸大功能、保證療效的藥品廣告；
5、夸大功能、保證治愈的醫療廣告；
6、夸大功能、虛假宣傳的化妝品及美容服務廣告。
二、廣告主、廣告經營者、廣告發布者在本通告發布后，仍然繼續從事虛假違法廣告宣傳的，工商行政管理機關將依法從重處理：
1、對虛假違法廣告問題嚴重的廣告主、廣告經營者，依法停止（或限制）其廣告宣傳，或要求其停業整頓，從重處罰。
2、對虛假違法廣告問題嚴重的廣告發布者，依法予以從重罰款、停止（或限制）廣告發布、停業整頓、繳銷《廣告經營許可證》。
對發布虛假違法廣告的媒介單位相關責任人，同時由有關部門予以黨紀、政紀處分。
凡利用廣告對商品或服務作虛假宣傳，涉嫌構成犯罪的，
依法移送公安機關，由司法機關追究違法行為人的刑事責任。
三、有關部門將利用大眾傳播媒介或互聯網絡等形式，對
典型虛假違法廣告案件予以曝光。公布違法廣告主、廣告經營者、廣告發布者名單，開展違法廣告警示活動。
對被處罰的廣告主、廣告經營者，及時錄入工商企業信用監管系統，采取警示、年檢時重點審查、加大日常巡查力度、公開曝光其違法行為、降低信用等級等監管措施。必要時進行跨地域聯合監管或重點監管。
廣告經營者、廣告發布者因虛假違法廣告行為被依法處罰的，將失去參加中國廣告協會“爭創廣告行業精神文明先進單位”的評選資格。
四、按照《虛假違法廣告專項整治工作方案》要求，工商
行政管理機關對此次整治工作負責組織和協調，采取有力措施，對嚴重或典型虛假違法廣告進行重點打擊。信息產業、衛生、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監督管理、中醫藥管理等部門也將采取相應的行業管理措施，從源頭上加強對虛假違法廣告的治理。
五、廣告主、廣告經營者、廣告發布者必須履行法律義務，
建立和落實廣告基本管理制度，加強廣告內容審查。對廣告基本管理制度不落實、虛假違法廣告發布嚴重的單位，除依法處罰外，可采取告誡整改、對有關負責人進行法規培訓、公告為廣告重點監管單位等管理措施。
六、各有關單位開展廣告活動，必須依法經營，樹立誠信
觀念、增強社會責任感，切實認識虛假違法廣告的嚴重危害性，加強法律法規學習，針對本單位存在的虛假違法廣告問題，采取有效措施自查自糾，凈化廣告市場經營環境。
特此通告
國家工商行政管理總局
二OO五年五月二十五日
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