前 言
本標準從實施之日起,代替GB/T17775-1999《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》。本標準與GB/T17775-1999相比,主要修改如下:
1、在劃分等級中增加了AAAAA級旅游區(點)。新增的AAAAA級主要從細節方面、景區的文化性和特色性等方面做更高要求;
2、對原AAAA-A級旅游區(點)的劃分條件均進行了修訂,強化以人為本的服務宗旨,AAAA級旅游區(點)增加細節性、文化性和特色性要求;
3、細化了關于資源吸引力和市場影響力方面的劃分條件。
本標準由國家旅游局提出。
本標準由全國旅游標準化技術委員會歸口并負責解釋。
本標準主要起草單位:國家旅游局規劃發展與財務司
本標準主要起草人:魏小安、張
吉林、汪黎明、彭德成、潘肖澎、周梅
引 言
本標準的制訂旨在加強對旅游區(點)的管理,提高旅游區(點)服務質量,維護旅游區(點)和旅游者的合法權益,促進我國旅游資源開發、利用和環境保護。
本標準制訂過程中,總結了國內旅游區(點)的管理經驗,借鑒了國內外有關資料和技術規程,并直接引用了部分國家標準或標準條文。同時,根據GB/T17775-1999《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》國家標準自1999年至今近3年時間的實施情況,在原標準基礎上對一些內容進行了修訂,使其更加符合旅游區(點)的發展實際。
旅游區(點)質量等級的劃分與評定
1 范圍
本標準規定了旅游區(點)質量等級劃分的依據、條件及評定的基本要求。
本標準適用于接待海內外旅游者的各種類型的旅游區(點),包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游區(點)。
2 規范性引用文件
下列標準的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準
達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB 3095-1996 環境空氣質量標準
GB 3096-1993 城市區域環境噪聲標準
GB3838 地表水環境質量標準
GB8978 污水綜合排放標準
GB9664 文化娛樂場所衛生標準
GB9667 游泳場所衛生標準
GB/T 10001.1-2000 標志用公共信息圖形符號 第一部分:通用符號(GB/T 10001.1-2000,neq ISO7001:1990)
GB/T 15971-1995 導游服務質量
GB16153-1996 飯館(餐廳)衛生標準
GB/T 16767-1997 游樂園(場)安全和服務質量
3 術語和定義
本標準采用下列定義。
3.1 旅游區(點)tourist attraction
旅游區是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。本標準中旅游區(點)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能, 具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的獨立管理區。該管理區應有統一的經營管理機構和明確的地域范圍。包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等各類旅游區(點)。
3.2 旅游資源 tourism resources
自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業開發利用,并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。
3.3 游客中心 tourist center
旅游區(點)設立的為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務功能的專門場所。
4 旅游區(點)質量等級及標志
4.1 旅游區(點)質量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(點)。
4.2 旅游區(點)質量等級的標志、標牌、證書由國家旅游行政主管部門統一規定。
5 旅游區(點)質量等級劃分條件
5.1 AAAAA級旅游區(點)
5.1.1旅游交通
a)可進入性好。交通設施完善,進出便捷?;蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達;或具有旅游專線交通工具。
b)有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善,布局合理,容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整堅實、綠化美觀或水域暢通、清潔。標志規范、醒目、美觀。
c)區內游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,與觀賞內容聯結度高,興奮感強。路面特色突出,或航道水體清澈。
d)區內應使用清潔能源的交通工具。
5.1.2 游覽
a) 游客中心位置合理,規模適度,設施齊全,功能體現充分。咨詢服務人員配備齊全,業務熟練,服務熱情。
b)各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)造型特色突出,藝術感和文化氣息濃厚,能烘托總體環境。標識牌和景物介紹牌設置合理。
c)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)特色突出,品種齊全,內容豐富、文字優美,制作精美,適時更新。
d)導游員(講解員)持證上崗,人數及語種能滿足游客需要。普通話達標率100%。導游員(講解員)均應具大專以上文化程度,其中本科以上不少于30%。
e)導游(講解)詞科學、準確、有文采。導游服務具有針對性,強調個性化,服務質量達到 GB/T 15971-1995中"4.5.3"和"第5章"要求。
f)公共信息圖形符號的設置合理,設計精美,特色突出,有藝術感和文化氣息,符合GB/T 10001.1-2000的規定。
g)游客公共休息設施布局合理,數量充足,設計精美,特色突出,有藝術感和文化氣息。
5.1.3 旅游安全
a)認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門制訂和頒布的安全法規。建立完善的安全保衛制度,工作全面落實。
b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隱患。游樂園達到GB/T16767-1997規定的安全和服務標準。危險地段標志明顯,防護設施齊備、有效,特殊地段有專人看守。
c)建立緊急救援機制,設立醫務室,并配備專職醫務人員。設有突發事件處理預案,應急處理能力強,事故處理及時、妥當,檔案記錄準確、齊全。
5.1.4 衛生
a)環境整潔。無污水污物。無亂建、亂堆、亂放現象。建筑物及各種設施設備無剝落,無污垢??諝馇逍?,無異味。
b)各類場所全部達到GB9664規定的衛生標準。餐飲場所達到GB16153規定的衛生標準;游泳場所達到GB9667規定的衛生標準。
c)公共廁所布局合理,數量能滿足需要,標識醒目美觀。建筑造型景觀化。所有廁所具備水沖、盥洗、通風設備并保持完好或使用免水沖生態廁所。廁所設專人服務,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔,有文化氣息。
d)垃圾箱布局合理,標識明顯,造型美觀獨特,與環境相協調。垃圾箱分類設置.垃圾清掃及時,日產日清。
e)食品衛生符合國家規定,餐飲服務配備消毒設施,禁止使用對環境造成污染的一次性餐具。
5.1.5 郵電服務
a)提供郵政及郵政紀念服務。
b)通訊設施布局合理。出入口及游人集中場所設有公用電話,具備國際、國內直撥功能。
c)公用電話亭與環境相協調,標志美觀醒目。
d)通訊方便,線路暢通,服務親切,收費合理。
e)能接收手提電話信號。
5.1.6 旅游購物
a)購物場所布局合理,建筑造型、色彩、材質有特色,與環境協調。
b)對購物場所進行集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現象。
c)對商品從業人員有統一管理措施和手段。
d)旅游商品種類豐富,本地區及本旅游區特色突出。
5.1.7 經營管理
a)管理體制健全,經營機制有效;
b)旅游質量、旅游安全、旅游統計等各項經營管理制度健全有效,貫徹措施得力,定期監督檢查,有完整的書面記錄和總結;
c)管理人員配備合理,中高級以上管理人員均具備大學以上文化程度;
d)具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象;確立自身的品牌標志,并全面、恰當地使用。
e)有正式批準的旅游總體規劃。開發建設項目符合規劃要求。
f)培訓機構、制度明確,人員、經費落實。業務培訓全面,效果良好。上崗人員培訓合格率達 100%。
g)投訴制度健全,人員落實、設備專用。投訴處理及時、妥善,檔案記錄完整。
h)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務。
5.1.8 資源和環境的保護
a)空氣質量達 GB 3095-1996 一級標準。
b)噪聲質量達到 GB 3096-1993 一類標準。
c)地面水環境質量達到GB 3838的規定。
d)污水排放達到GB8978的規定。
e)自然景觀和文物古跡保護手段科學,措施先進,能有效預防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。
f)科學管理游客容量。
g)建筑布局合理,建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調;出入口主體建筑格調突出,并烘托景觀及環境。周邊建筑物與景觀格調協調,或具有一定的緩沖區域。
h)環境氛圍優良。綠化覆蓋率高,植物與景觀配置得當,景觀與環境美化措施多樣,效果好。
i)區內各項設施設備符合國家關于環境保護的要求,不造成環境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。
5.1.9 旅游資源吸引力
a)觀賞游憩價值極高;
b)同時具有極高歷史價值、文化價值、科學價值,或其中一類價值具世界意義;
c)有大量珍貴物種,或景觀異常奇特,或有世界級資源實體;
d)資源實體體量巨大,或資源類型多,或資源實體疏密度極優;
e)資源實體完整無缺,保持原來形態與結構。
5.1.10 市場吸引力
a)世界知名;
b)美譽度極高;
c)市場輻射力很強。
d)主題鮮明,特色突出,獨創性強。
5.1.11 年接待海內外旅游者60萬人次以上,其中海外旅游者5萬人次以上。
5.1.12 游客抽樣調查滿意率很高。
5.2 AAAA級旅游區(點)
5.2.1旅游交通
a)可進入性良好。交通設施完善,進出便捷。或具有一級公路或高等級航道、航線直達;或具有旅游專線交通工具。
b)有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善,布局合理,容量能滿足游客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標志規范、醒目。
c)區內游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,觀賞面大。路面有特色,或航道水質良好。
d)區內使用低排放的交通工具,或鼓勵使用清潔能源的交通工具。
5.2.2 游覽
a) 游客中心。位置合理,規模適度,設施齊全,功能完善。咨詢服務人員配備齊全,業務熟練,服務熱情。
b)各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)造型有特色,與景觀環境相協調。標識牌和景物介紹牌設置合理。
c)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)特色突出,品種齊全,內容豐富、制作良好,適時更新。
d)導游員(講解員)持證上崗,人數及語種能滿足游客需要。普通話達標率100%。導游員(講解員)均應具高中以上文化程度,其中大專以上不少于40%。
e)導游(講解)詞科學、準確、生動。導游服務質量達到 GB/T 15971-1995中"4.5.3"和"第5章"要求。
f)公共信息圖形符號的設置合理,設計精美,有特色,有藝術感,符合GB/T 10001.1-2000的規定。
g)游客公共休息設施,布局合理,數量充足,設計精美,有特色,有藝術感。
5.2.3 旅游安全
a)認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門安全法規。建立完善的安全保衛制度,工作全面落實。
b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隱患。游樂園達到GB/T16767-1997規定的安全和服務標準。危險地段標志明顯,防護設施齊備、有效,高峰期有專人看守。
c)建立緊急救援機制,設立醫務室,并配備醫務人員。設有突發事件處理預案,應急處理能力強,事故處理及時、妥當,檔案記錄準確、齊全。
5.2.4 衛生
a)環境整潔。無污水污物,無亂建、亂堆、亂放現象。建筑物及各種設施設備無剝落,無污垢??諝馇逍?,無異味。
b)各類場所全部達到GB9664規定的衛生標準。餐飲場所達到GB16153規定的衛生標準;游泳場所達到GB9667規定的衛生標準。
c)公共廁所布局合理,數量能滿足需要,標識醒目美觀。建筑造型與景觀環境相協調。所有廁所具備水沖、盥洗、通風設備并保持完好或使用免水沖生態廁所。廁所管理完善,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內整潔。
d)垃圾箱布局合理,標識明顯,數量能滿足需要,造型美觀,與環境相協調。垃圾分類收集,清掃及時,日產日清。
e)食品衛生符合國家規定,餐飲服務配備消毒設施,不使用對環境造成污染的一次性餐具。
5.2.5 郵電服務
a)提供郵政及郵政紀念服務。
b)通訊設施布局合理。出入口及游人集中場所設有公用電話,具備國際、國內直撥功能。
c)公用電話亭與環境相協調,標志美觀醒目。
d)通訊方便,線路暢通,服務親切,收費合理。
e)能接收手提電話信號。
5.2.6 旅游購物
a)購物場所布局合理,建筑造型、色彩、材質有特色,與環境協調。
b)對購物場所進行集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現象。
c)對商品從業人員有統一管理措施和手段。
d)旅游商品種類豐富,具有本地區特色。
5.2.7 經營管理
a)管理體制健全,經營機制有效;
b)旅游質量、旅游安全、旅游統計等各項經營管理制度健全有效,貫徹措施得力,定期監督檢查,有完整的書面記錄和總結;
c)管理人員配備合理,高級管理人員均應具備大學以上文化程度;
d)具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象;確立自身的品牌標志,并全面、恰當地使用。
e)有正式批準的旅游總體規劃。開發建設項目符合規劃要求。
f)培訓機構、制度明確,人員、經費落實。業務培訓全面,效果良好。上崗人員培訓合格率達 100%。
g)投訴制度健全,人員、設備落實。投訴處理及時、妥善,檔案記錄完整。
h)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務。
5.2.8 資源和環境的保護
a)空氣質量達 GB 3095-1996 一級標準。
b)噪聲質量達到 GB 3096-1993 一類標準。
c)地面水環境質量達到GB 3838的規定。
d)污水排放達到GB8978的規定。
e)自然景觀和文物古跡保護手段科學,措施先進,能有效預防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。
f)科學管理游客容量。
g)建筑布局合理,建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協調;出入口主體建筑有格調,與景觀環境相協調。周邊建筑物與景觀格調協調,或具有一定的緩沖區域或隔離帶。
h)環境氛圍良好。綠化覆蓋率高,植物與景觀配置得當,景觀與環境美化措施多樣,效果良好。
i)區內各項設施設備符合國家關于環境保護的要求,不造成環境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。
5.2.9 旅游資源吸引力
a)觀賞游憩價值很高;
b)同時具有很高歷史價值、文化價值、科學價值,或其中一類價值具全國意義;
c)有很多珍貴物種,或景觀非常奇特,或有國家級資源實體;
d)資源實體體量很大,或資源類型多,或資源實體疏密度優良;
e)資源實體完整,保持原來形態與結構。
5.2.10 市場吸引力
a)全國知名;
b)美譽度高;
c)市場輻射力強。
d)形成特色主題,有一定獨創性。
5.2.11 年接待海內外旅游者50萬人次以上,其中海外旅游者3萬人次以上。
5.1.12 游客抽樣調查滿意率高。
5.3 AAA級旅游區(點)
5.3.1旅游交通
a)可進入性較好。交通設施完備,進出便捷.?;蚓哂兄辽俣壱陨瞎坊蚋叩燃壓降馈⒑骄€直達;或具有旅游專線等便捷交通工具。
b)有與景觀環境相協調的專用停車場或船舶碼頭。且布局合理,容量能滿足需求。場地平整堅實或水域暢通。標志規范、醒目。
c)區內游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,觀賞面大。路面有特色,或航道水質良好。
d) 區內使用低排放的交通工具,或鼓勵使用清潔能源的交通工具。
5.3.2 游覽
a) 游客中心位置合理,規模適度,設施、功能齊備。游客中心有服務人員,業務熟悉,服務熱情。
b)各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)造型有特色,與景觀環境相協調。標識牌和景物介紹牌設置合理。
c)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)有特色,品種全,內容豐富、制作良好,適時更新。
d)導游員(講解員)持證上崗,人數及語種能滿足游客需要。普通話達標率100%。導游員(講解員)均應具高中以上文化程度,其中大專以上不少于20%。
e)導游(講解)詞科學、準確、生動。導游服務質量達到 GB/T 15971-1995中"4.5.3"和"第5章"要求。
f)公共信息圖形符號的設置合理,設計有特色,符合GB/T 10001.1-2000的規定。
g)游客公共休息設施布局合理,數量滿足需要,設計有特色。
5.3.3 旅游安全
a)認真執行公安、交通、勞動、質量監督、旅游等有關部門安全法規。建立完善的安全保衛制度,工作全面落實。
b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隱患。游樂園達到GB/T16767規定的安全和服務標準。危險地段標志明顯,防護設施齊備、有效,高峰期有專人看守。
c)建立緊急救援機制,設立醫務室,至少配備兼職醫務人員。設有突發事件處理預案,應急處理能力強,事故處理及時、妥當,檔案記錄準確、齊全。
5.3.4 衛生
a)環境整潔。無污水污物,無亂建、亂堆、亂放現象。建筑物及各種設施設備無剝落,無污垢??諝馇逍?,無異味。
b)各類場所全部達到GB9664規定的衛生標準。餐飲場所達到GB16153規定的衛生標準;游泳場所達到GB9667規定的衛生標準。
c)公共廁所布局合理,數量滿足需要,標識醒目。建筑造型與景觀環境協調。全部廁所具備水沖、通風設備并保持完好或使用免水沖生態廁所。廁所整潔,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。
d)垃圾箱布局合理,標識明顯,數量滿足需要,造型美觀,與環境協調。垃圾清掃及時,日產日清。
e)食品衛生符合國家規定,餐飲服務配備消毒設施,不使用對環境造成污染的一次性餐具。
5.3.5 郵電服務
a)提供郵政及郵政紀念服務。
b)通訊設施布局合理。游人集中場所設有公用電話,具備國際、國內直撥功能。
c)公用電話亭與環境基本協調,標志醒目。
d)通訊方便,線路暢通,服務親切,收費合理。
e)能接收手提電話信號。
5.3.6 旅游購物
a)購物場所布局合理,建筑造型、色彩、材質與環境協調。
b)對購物場所進行集中管理,環境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現象。
c)對商品從業人員有統一管理措施和手段。
d)旅游商品種類豐富,具有本地區特色。
5.3.7 經營管理
a)管理體制健全,經營機制有效;
b)旅游質量、旅游安全、旅游統計等各項經營管理制度健全有效,貫徹措施得力,定期監督檢查,有完整的書面記錄和總結;
c)管理人員配備合理,80%以上中高級管理人員具大專以上文化程度;
d)具有獨特的產品形象、良好的質量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象;確立自身的品牌標志,并全面、恰當地使用。
e)有正式批準的總體規劃。開發建設項目符合規劃要求。
f)培訓機構、制度明確,人員、經費落實。業務培訓全面,效果良好。上崗人員培訓合格率達 100%。
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