各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　現(xiàn)將2003年上半年特種設(shè)備事故情況通報(bào)如下：

　　一、各類事故發(fā)生情況及同期對(duì)比分析

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年上半年發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備嚴(yán)重以上事故148起（含“土鍋爐”7起），其中重大事故7起，嚴(yán)重事故141起，共死亡121人，受傷142人，直接經(jīng)濟(jì)損失1508.5萬(wàn)元。上半年沒(méi)有發(fā)生特大事故。客運(yùn)索道沒(méi)有發(fā)生事故。

　　與2002年上半年相比，2003年上半年特種設(shè)備事故總起數(shù)下降19%，重大事故起數(shù)下降30%，嚴(yán)重事故起數(shù)下降18%，死亡人數(shù)下降33%，受傷人數(shù)下降17%。

　　在2002年底完成7類特種設(shè)備普查整治工作的基礎(chǔ)上，除去“非典”時(shí)期特種設(shè)備使用頻率有所降低的因素，從總體上看，今年上半年特種設(shè)備安全狀況穩(wěn)定，各類事故繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　　二、事故原因分析

　　（一）因設(shè)備本身質(zhì)量（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造）引發(fā)的事故32起（其中“土鍋爐”重大事故1起、嚴(yán)重事故6起），占事故總起數(shù)的21.6%。其中：鍋爐嚴(yán)重事故5起（其中常壓鍋爐和小型鍋爐制造質(zhì)量低劣各1起）；壓力容器嚴(yán)重事故5起；壓力管道嚴(yán)重事故4起；起重機(jī)械重大事故1起、嚴(yán)重事故10起。如：2003年3月28日，山東省濱州市天鴻熱電廠1臺(tái)75噸（5.29MPa）蒸汽鍋爐在安裝調(diào)壓時(shí)，鍋筒上的安全閥座連接管焊縫開裂，噴出蒸汽造成1人受傷，送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

　　（二）因違章操作引發(fā)的事故70起，占事故總起數(shù)的47.3%。其中：鍋爐嚴(yán)重事故17起（其中常壓鍋爐承壓使用造成爆炸10起）；壓力容器（含氣瓶）重大事故2起、嚴(yán)重事故9起；壓力管道嚴(yán)重事故3起；電梯嚴(yán)重事故14起；起重機(jī)械嚴(yán)重事故21起；廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重事故4起。如2003年1月3日，勝利石油管理局河口社區(qū)西區(qū)鍋爐房3號(hào)熱煤氣發(fā)生爐在調(diào)試運(yùn)行期間發(fā)生爆炸事故，死亡6人，輕傷3人； 2003年4月23日，內(nèi)蒙古呼和浩特市天野化工集團(tuán)有限責(zé)任公司，1臺(tái)合成氣化爐發(fā)生爆炸事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失235.6萬(wàn)元。

　　（三）因安全附件不全或安全裝置失去保護(hù)作用引發(fā)的事故20起，占事故總起數(shù)的13.5%。其中：鍋爐嚴(yán)重事故1起；壓力容器重大事故1起、嚴(yán)重事故2起；電梯嚴(yán)重事故8起；起重機(jī)械重大事故1起、嚴(yán)重事故6起；游樂(lè)設(shè)施嚴(yán)重事故1起。如2003年3月5日，九江化工廠租賃給九江大洋公司的環(huán)氧丙烷生產(chǎn)線用于儲(chǔ)存環(huán)氧乙烷的儲(chǔ)槽，在停產(chǎn)3個(gè)月的情況下突然發(fā)生爆炸，造成15人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元；2003年1月2日，中港第二航務(wù)工程局在中江高速公路十二標(biāo)段10-11左側(cè)預(yù)制場(chǎng)安裝龍門吊時(shí)，履帶吊發(fā)生鋼索滑絲，致使右側(cè)25噸輪胎吊桿彎折，導(dǎo)致吊起物——橫梁墜下并碰撞右側(cè)鋼立柱，導(dǎo)致右側(cè)鋼立柱倒塌，柱上6名工作人員隨之墜落，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，3人重傷。

　　（四）因未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或維護(hù)管理不到位，使設(shè)備存在的缺陷未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除引發(fā)的事故11起，占事故總起數(shù)的7.4%。其中：鍋爐嚴(yán)重事故1起；壓力容器重大事故1起、嚴(yán)重事故2起；壓力管道嚴(yán)重事故2起；電梯嚴(yán)重事故1起；起重機(jī)械嚴(yán)重事故4起。如2003年1月2日，開封化肥廠氨加工分廠1臺(tái)分離器爆炸，當(dāng)場(chǎng)死2人， 1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。主要原因是該工廠拒絕法定檢驗(yàn)，長(zhǎng)期存在隱患。

　　（五）因充裝環(huán)節(jié)失控，引發(fā)的氣瓶嚴(yán)重事故10起，占事故總起數(shù)的6.8%。如2003年6月21日，廣州市珠江企業(yè)發(fā)展公司人和液化氣灌裝站，在充裝50Kg氣瓶時(shí)突然發(fā)生爆炸，炸碎50Kg氣瓶3個(gè)，炸飛39個(gè)，并造成倉(cāng)庫(kù)間墻倒塌，在場(chǎng)3個(gè)操作工嚴(yán)重?zé)齻ㄆ渲?人在搶救過(guò)程中死亡）。

　　（六）原因尚待查清的事故5起，占事故總起數(shù)的3.4%。其中：壓力容器（含氣瓶）嚴(yán)重事故2起；壓力管道嚴(yán)重事故1起；電梯嚴(yán)重事故1起；起重機(jī)械嚴(yán)重事故1起。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　（一）請(qǐng)各地認(rèn)真研究，引以為戒，落實(shí)有關(guān)措施，遏制各類事故的發(fā)生。并抓緊做好事故的報(bào)告、調(diào)查處理，原因分析和統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)各類起重機(jī)械的事故也應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

　　（二）繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)，確保特種設(shè)備安全的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。根據(jù)總局今年工作要求，下半年要著力抓好特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制的建立和完善工作；加強(qiáng)隱患整改的督促力度，建立隱患整改檔案和重大隱患向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的制度；抓緊氣瓶、壓力管道的專項(xiàng)普查整治工作；與建設(shè)部門共同做好起重機(jī)械的專項(xiàng)整治工作；全面落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)責(zé)任，督促各地完善考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。力爭(zhēng)2003年底，100個(gè)市（地）完成動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制的建立，100個(gè)市（地）完成氣瓶整治，100個(gè)市（地）完成工業(yè)壓力管道的普查工作。

　　附件：《2003年上半年特種設(shè)備嚴(yán)重以上事故統(tǒng)計(jì)對(duì)比表》（略）