各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

　　現(xiàn)將2003年上半年特種設備事故情況通報如下：

　　一、各類事故發(fā)生情況及同期對比分析

　　據(jù)統(tǒng)計，2003年上半年發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛、游樂設施等特種設備嚴重以上事故148起（含“土鍋爐”7起），其中重大事故7起，嚴重事故141起，共死亡121人，受傷142人，直接經(jīng)濟損失1508.5萬元。上半年沒有發(fā)生特大事故。客運索道沒有發(fā)生事故。

　　與2002年上半年相比，2003年上半年特種設備事故總起數(shù)下降19%，重大事故起數(shù)下降30%，嚴重事故起數(shù)下降18%，死亡人數(shù)下降33%，受傷人數(shù)下降17%。

　　在2002年底完成7類特種設備普查整治工作的基礎上，除去“非典”時期特種設備使用頻率有所降低的因素，從總體上看，今年上半年特種設備安全狀況穩(wěn)定，各類事故繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢。

　　二、事故原因分析

　　（一）因設備本身質量（包括設計、制造、安裝、修理、改造）引發(fā)的事故32起（其中“土鍋爐”重大事故1起、嚴重事故6起），占事故總起數(shù)的21.6%。其中：鍋爐嚴重事故5起（其中常壓鍋爐和小型鍋爐制造質量低劣各1起）；壓力容器嚴重事故5起；壓力管道嚴重事故4起；起重機械重大事故1起、嚴重事故10起。如：2003年3月28日，山東省濱州市天鴻熱電廠1臺75噸（5.29MPa）蒸汽鍋爐在安裝調壓時，鍋筒上的安全閥座連接管焊縫開裂，噴出蒸汽造成1人受傷，送醫(yī)院搶救無效死亡。

　　（二）因違章操作引發(fā)的事故70起，占事故總起數(shù)的47.3%。其中：鍋爐嚴重事故17起（其中常壓鍋爐承壓使用造成爆炸10起）；壓力容器（含氣瓶）重大事故2起、嚴重事故9起；壓力管道嚴重事故3起；電梯嚴重事故14起；起重機械嚴重事故21起；廠內機動車嚴重事故4起。如2003年1月3日，勝利石油管理局河口社區(qū)西區(qū)鍋爐房3號熱煤氣發(fā)生爐在調試運行期間發(fā)生爆炸事故，死亡6人，輕傷3人； 2003年4月23日，內蒙古呼和浩特市天野化工集團有限責任公司，1臺合成氣化爐發(fā)生爆炸事故，造成直接經(jīng)濟損失235.6萬元。

　　（三）因安全附件不全或安全裝置失去保護作用引發(fā)的事故20起，占事故總起數(shù)的13.5%。其中：鍋爐嚴重事故1起；壓力容器重大事故1起、嚴重事故2起；電梯嚴重事故8起；起重機械重大事故1起、嚴重事故6起；游樂設施嚴重事故1起。如2003年3月5日，九江化工廠租賃給九江大洋公司的環(huán)氧丙烷生產線用于儲存環(huán)氧乙烷的儲槽，在停產3個月的情況下突然發(fā)生爆炸，造成15人受傷，直接經(jīng)濟損失300萬元；2003年1月2日，中港第二航務工程局在中江高速公路十二標段10-11左側預制場安裝龍門吊時，履帶吊發(fā)生鋼索滑絲，致使右側25噸輪胎吊桿彎折，導致吊起物——橫梁墜下并碰撞右側鋼立柱，導致右側鋼立柱倒塌，柱上6名工作人員隨之墜落，造成2人當場死亡，1人經(jīng)搶救無效死亡，3人重傷。

　　（四）因未進行定期檢驗或維護管理不到位，使設備存在的缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)和消除引發(fā)的事故11起，占事故總起數(shù)的7.4%。其中：鍋爐嚴重事故1起；壓力容器重大事故1起、嚴重事故2起；壓力管道嚴重事故2起；電梯嚴重事故1起；起重機械嚴重事故4起。如2003年1月2日，開封化肥廠氨加工分廠1臺分離器爆炸，當場死2人， 1人經(jīng)搶救無效死亡。主要原因是該工廠拒絕法定檢驗，長期存在隱患。

　　（五）因充裝環(huán)節(jié)失控，引發(fā)的氣瓶嚴重事故10起，占事故總起數(shù)的6.8%。如2003年6月21日，廣州市珠江企業(yè)發(fā)展公司人和液化氣灌裝站，在充裝50Kg氣瓶時突然發(fā)生爆炸，炸碎50Kg氣瓶3個，炸飛39個，并造成倉庫間墻倒塌，在場3個操作工嚴重燒傷（其中1人在搶救過程中死亡）。

　　（六）原因尚待查清的事故5起，占事故總起數(shù)的3.4%。其中：壓力容器（含氣瓶）嚴重事故2起；壓力管道嚴重事故1起；電梯嚴重事故1起；起重機械嚴重事故1起。

　　三、幾點要求

　　（一）請各地認真研究，引以為戒，落實有關措施，遏制各類事故的發(fā)生。并抓緊做好事故的報告、調查處理，原因分析和統(tǒng)計工作，對各類起重機械的事故也應及時報告。

　　（二）繼續(xù)認真落實安全監(jiān)察各項任務，確保特種設備安全的平穩(wěn)態(tài)勢。根據(jù)總局今年工作要求，下半年要著力抓好特種設備動態(tài)監(jiān)督管理機制的建立和完善工作；加強隱患整改的督促力度，建立隱患整改檔案和重大隱患向當?shù)卣畧蟾娴闹贫龋蛔ゾo氣瓶、壓力管道的專項普查整治工作；與建設部門共同做好起重機械的專項整治工作；全面落實特種設備安全監(jiān)察和檢驗責任，督促各地完善考核、獎懲機制。力爭2003年底，100個市（地）完成動態(tài)監(jiān)督管理機制的建立，100個市（地）完成氣瓶整治，100個市（地）完成工業(yè)壓力管道的普查工作。

　　附件：《2003年上半年特種設備嚴重以上事故統(tǒng)計對比表》（略）