按照黨的十六大提出的加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全國(guó)人大十屆一次會(huì)議提出加快數(shù)字電視發(fā)展的要求，廣電總局決定開(kāi)展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出通知：

　　一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的重要意義利用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)手段，開(kāi)展付費(fèi)廣播影視節(jié)目等新業(yè)務(wù)，是全國(guó)廣電系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十六大精神、加快廣播影視發(fā)展的重要舉措，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、推動(dòng)國(guó)家信息化進(jìn)程的根本要求，對(duì)于拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)文化娛樂(lè)業(yè)和民族工業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化、個(gè)性化的精神文化需求，具有十分重要的意義。?ジ骷豆愕綺棵乓?高度重視這項(xiàng)試點(diǎn)工作，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)有線電視用戶整體向數(shù)字化平移，建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系和運(yùn)營(yíng)新機(jī)制，努力培育廣播影視發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在今年底前，要力爭(zhēng)推出若干套付費(fèi)節(jié)目頻道、若干套有線數(shù)字廣播節(jié)目，積極發(fā)展有線數(shù)字電視用戶，為實(shí)現(xiàn)“十五”期間全國(guó)有線數(shù)字電視用戶達(dá)到3000萬(wàn)的目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

　　二、要明確開(kāi)展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的主要任務(wù)開(kāi)展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，主要有以下任務(wù)：??

　　第一、開(kāi)辦付費(fèi)廣播影視節(jié)目。?シ岣歡嗖省⒏咧柿康慕諛渴強(qiáng)?展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)的龍頭。開(kāi)辦付費(fèi)頻道，應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化、對(duì)象化的要求，專業(yè)節(jié)目和欄目應(yīng)當(dāng)達(dá)到90％以上的比例。付費(fèi)頻道由用戶自愿訂購(gòu)，付費(fèi)收看，不得播出商業(yè)廣告。?ジ斗啞檔烙芍醒牒陀惺盜Φ氖〖恫コ齷?構(gòu)開(kāi)辦，鼓勵(lì)中央和省級(jí)播出機(jī)構(gòu)、省級(jí)播出機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合開(kāi)辦，地（市）、縣不得開(kāi)辦。付費(fèi)頻道分為在全國(guó)范圍播出和本省范圍播出兩種，省級(jí)播出機(jī)構(gòu)也可以申辦全國(guó)范圍播出的付費(fèi)頻道。 申請(qǐng)開(kāi)辦付費(fèi)頻道，須報(bào)總局審批后方可籌建。省級(jí)播出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦付費(fèi)頻道，須經(jīng)省級(jí)廣電行政部門審核同意后，報(bào)總局審批。?タ?辦付費(fèi)頻道，要充分挖掘和發(fā)揮廣電系統(tǒng)內(nèi)部的節(jié)目制作潛力和優(yōu)勢(shì)，充分利用和吸納社會(huì)各界的節(jié)目制作力量，探索建立系統(tǒng)內(nèi)外廣泛參與、共同開(kāi)發(fā)付費(fèi)節(jié)目市場(chǎng)的新機(jī)制。

　　第二、建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系和運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。

　　建立由節(jié)目平臺(tái)、傳輸平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)構(gòu)成的有線電視技術(shù)新體系，是開(kāi)展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。節(jié)目平臺(tái)分中央節(jié)目平臺(tái)和省級(jí)節(jié)目平臺(tái)。中央節(jié)目平臺(tái)面向全國(guó)范圍播出，由中央電視臺(tái)牽頭組建；省級(jí)節(jié)目平臺(tái)在本省行政區(qū)域內(nèi)播出，由已批準(zhǔn)開(kāi)辦付費(fèi)頻道的省級(jí)電視臺(tái)牽頭組建。傳輸平臺(tái)由中央和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司在國(guó)家干線網(wǎng)和省級(jí)干線網(wǎng)基礎(chǔ)上組建。服務(wù)平臺(tái)由擁有有線電視分配網(wǎng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市）網(wǎng)絡(luò)公司（中心）組建。監(jiān)管平臺(tái)分中央監(jiān)管中心和省級(jí)監(jiān)管分中心，由總局監(jiān)測(cè)中心組建，省級(jí)廣電行政部門配合組建省級(jí)監(jiān)管分中心。?ス悴ビ笆詠諛烤?過(guò)節(jié)目平臺(tái)集成播出、傳輸平臺(tái)傳輸、服務(wù)平臺(tái)分配，最終送到用戶家中，形成完整的有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。監(jiān)管平臺(tái)采集節(jié)目平臺(tái)、傳輸平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，保證各方利益和運(yùn)營(yíng)秩序。要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，探索建立有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的新體制、新機(jī)制，形成良性互動(dòng)、良性循環(huán)。?プ榻ń諛科教ā⒋?輸平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)，須符合廣播電視標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)管理規(guī)范，須向總局上報(bào)技術(shù)方案，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。總局已批準(zhǔn)在北京等33個(gè)地區(qū)進(jìn)行有線數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，建立有線數(shù)字電視示范網(wǎng)。

　　第三、推廣數(shù)字電視機(jī)頂盒，推動(dòng)有線電視用戶整體向數(shù)字化平移。

　　數(shù)字電視機(jī)頂盒是實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化的標(biāo)志，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益。總局正與國(guó)家有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，為推進(jìn)有線電視數(shù)字化創(chuàng)造良好的外部條件。各地要按照總局下發(fā)的《我國(guó)有線電視向數(shù)字化過(guò)渡時(shí)間表》的要求，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，努力把有線電視數(shù)字化納入到城市信息化建設(shè)的總體規(guī)劃中，分區(qū)域、分層次、分階段組織落實(shí)。要采取多種措施，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，加快有線網(wǎng)中模擬用戶向數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換，加快有線網(wǎng)中現(xiàn)有的中央和省級(jí)廣播影視節(jié)目向數(shù)字節(jié)目轉(zhuǎn)換，確保向用戶提供廣播影視的基本業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶自愿，提供付費(fèi)節(jié)目頻道等新業(yè)務(wù)。

　　三、要按照總局的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥、扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展有線數(shù)字廣播影視業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，是中央的要求，是社會(huì)各界和廣大人民群眾的期盼，是關(guān)系到新世紀(jì)我國(guó)廣播影視生存與發(fā)展的大事。各級(jí)廣電部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；同時(shí)要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，周密考慮，循序漸進(jìn)，長(zhǎng)期作戰(zhàn)，防止操之過(guò)急，違導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通，組織落實(shí)好本地區(qū)、本單位的具體實(shí)施工作；同時(shí)要處理好公共服務(wù)與付費(fèi)業(yè)務(wù)、安全播出與業(yè)務(wù)發(fā)展、積極推進(jìn)與平穩(wěn)過(guò)渡的關(guān)系，處理好中央與地方、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保正確導(dǎo)向，確保公共服務(wù)，確保安全播出，確保政令暢通。