各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、有關中央管理企業:
根據安全監管總局《生產安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法(試行)》(安監總調度[2006]126號以下簡稱《處置辦法》)的有關要求,我司制定了《危險化學品、煙花爆竹重特大和重大未遂傷亡事故跟蹤、督導工作實施意見》(以下簡稱《實施意見》),經安全監管總局領導同意,現將《實施意見》印發給你們。請你單位按照《處置辦法》、《實施意見》的要求,切實做好危險化學品和煙花爆竹生產安全事故信息報送、現場督導工作。
二OO六年九月二十日
危險化學品、煙花爆竹重特大事故和重大未遂傷亡事故跟蹤、督導工作實施意見
根據安全監管總局《生產安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法(試行)》(安監總調度[2006]126號)的規定和安全監管總局領導的要求,對危險化學品和煙花爆竹重大未遂傷亡事故實施跟蹤,對危險化學品和煙花爆竹重特大事故實施現場督導。具體意見如下:
一、事故跟蹤
(一)事故跟蹤范圍
⒈危險化學品事故跟蹤范圍
危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、處置廢棄和醫藥、化工行業的從業單位發生下列事故時,安全監管總局危險化學品安全監督管理司(以下簡稱危化司)應指派專人跟蹤事故情況。
(1)國務院領導、安全監管總局領導作出批示的事故。
(2)涉險人數50人以上的事故。
(3)可能造成重大經濟損失(直接經濟損失1000萬元)的特別重大未遂事故。
(4)沒有造成人員傷亡,但社會影響較大的事故。
(5)一次死亡3-5人的事故。
(6)有關中央企業及其控股企業所屬生產單位發生的死亡事故。
⒉煙花爆竹事故跟蹤范圍
煙花爆竹生產經營單位發生下列事故時,危化司應指派專人跟蹤事故情況。
(1)國務院領導、安全監管總局領導作出批示的事故。
(2) 沒有造成人員傷亡,但社會影響較大的事故
(3) 一次死亡3-5人的事故。
(二)跟蹤內容
1.危險化學品生產、儲存、廢棄處置的從業單位和化工、醫藥行業的生產單位發生事故跟蹤主要內容見表1.
2.危險化學品經營環節從業單位發生事故跟蹤主要內容見表2.
3.危險化學運輸環節從業單位發生事故跟蹤主要內容見表3.
4.危險化學品使用環節從業單位發生事故跟蹤主要內容見表4.
5.煙花爆竹生產(經營)從業單位發生事故跟蹤的主要內容見表5.
(三)跟蹤方式
通過電話,與地方有關人員保持聯系和溝通,或以司函方式要求地方報送相關情況。
二、事故現場的督導
(一)下列事故派員到事故現場
1. 危險化學品、煙花爆竹和醫藥、化工行業的從業單位發生一次死亡6人以上(含6人)、一次受傷20人以上(含20人)和涉險30人以上(含30人)的事故、有關中央企業及其控股企業所屬單位發生一次死亡3人以上(含3人)危險化學品事故。
2. 危險化學品大量泄漏并未得到有效控制的、對環境造成嚴重污染的事故。
3. 緊急疏散人員1000人以上和住院觀察治療50人以上的危險化學品事故。
(二)督導內容
1.核查事故發生時間、地點,事故發生基本情況,準確的傷亡人數、傷亡人員的基本情況,應急救援和善后處理情況。
2.參照跟蹤主要內容,了解事故初步原因、性質,事故單位情況。
3.事故調查組組成情況及開展事故調查情況。
4.向事故調查組提出調查處理工作指導意見(一次死亡30人以上含30人的事故除外)。
表1 危險化學品生產儲存廢棄處置環節(化工、醫藥)事故跟蹤督導情況報告單
表2 危險化學品經營單位事故跟蹤督導情況報告單
表3 危險化學品運輸單位事故跟蹤督導情況報告單
表4 危險化學品使用單位事故跟蹤督導情況報告單
表5 煙花爆竹事故跟蹤督導情況報告單
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