各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門,各省級煤礦安全監察機構:
為實施“科技興安”、“人才強安”戰略,促進安全生產形勢的穩定好轉,保證國家安全生產專家組有效地開展工作,國家安全監管總局征求了有關單位和專家的意見,對《國家安全生產專家組管理規則》進行了修訂,現印發給你們。
請各有關部門和單位支持國家安全生產專家組的工作,并請國家安全生產專家組成員認真執行。本規則執行中遇到問題,請及時告知國家安全監管總局規劃科技司。
二00五年十一月十日
國家安全生產專家組工作規則
為實施“科技興安”戰略,發揮國家安全生產專家組(以下簡稱專家組)作用,促進安全生產形勢的穩定好轉,保證專家組有效地開展工作,制定本規則。
一、專家組是國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)管理的,為國家重大安全生產決策提供技術支持,為國家安全生產法制建設、監管、監察提供技術支撐,為企業安全生產提供咨詢服務的高級技術專家隊伍。其成員從高等院校、科研單位、企事業單位和國家有關部門的技術人員與管理人員中聘任。專家組按照專業領域分設若干專業組。
二、安全監管總局負責國家安全生產專家隊伍建設和聯絡服務工作。制定專家組工作規則和相關政策,審查確定各專業組重點工作,檢查各專業組工作完成情況,協調、指導各專業組的工作。
三、專家組的主要任務是參與相關專業領域重大問題的專題調研,開展安全技術咨詢,參加重、特大事故調查和安全檢查,為安全生產監管、煤礦安全監察、國家安全生產法律法規、政策、標準、規范、規劃的制定(修訂)和安全生產形勢分析提供技術支持。
四、各有關部門和單位要積極支持專家參加專家組的各項活動,為專家組成員開展工作提供時間保障和經費支持。專家組成員可優先取得安全生產領域相關執業資格。
五、對工作優秀和做出突出貢獻的專家,安全監管總局給予表彰或獎勵。
六、安全監管總局負責專家組的管理工作:
(一)承辦專家的聘任、發證、考核和換屆工作;
(二)安排專家執行任務或參加有關活動;
(三)組織學術交流和技術培訓工作,向專家提供國內外有關資料和信息;
(四)建立專家數據庫,記錄專家的主要活動和主要業績等;
(五)審定專家組工作計劃,編寫論文集和總結報告;
(六)其他事宜。
七、專家采用聘任制,每屆任期5年,任期屆滿可以續聘。
八、專家組按專業分組,原則上每組設正、副組長各1名,負責組織本專業組的有關活動。
九、專家聘任條件:
(一)政治立場堅定,熱心安全生產事業;
(二)熟悉國家安全生產的方針政策、法律、法規和有關技術標準,具有較高的政策水平;
(三)具有高級(科研單位和高校為正高級)以上技術職稱,實踐經驗豐富,在安全生產領域享有一定聲譽,具有較高的業務水平和工作能力;
(四)堅持科學態度,作風正派,勤政廉潔;
(五)身體健康,并積極參與專家組的活動,年齡一般不超過60歲(資深專家和兩院院士除外)。
十、專家聘任程序:
(一)國務院有關部門或者有關單位推薦;
(二)安全監管總局從推薦名單中提出擬聘專家名單并送有關部門復核同意;
(三)安全監管總局審核批準,聘任并頒發專家聘任書和專家證。
十一、專家組成員因身體、工作變動、退休等原因,不再適合從事專家組工作的,確需推薦合適替換人選的,由推薦單位征求本人意見,報安全監管總局批準。連續兩年無正當理由,不參加專家組正常活動的,可視為自動解聘。違犯國家法律、法規或不遵守本規則規定的,安全監管總局可解聘。被替換和解聘的專家組成員專家聘書和專家證應交回安全監管總局。
十二、專家工作守則:
(一)遵守國家法律和工作紀律,執行上級指示,堅持實事求是、客觀公正的科學態度,深入實際調查研究,對安全監管總局負責;
(二)執行公務時,應當出示指派單位函件和專家證;有權進入有關現場進行工作,調閱與任務有關的文件及技術資料,了解與任務有關的情況;
(三)嚴格執行保密制度,保守國家秘密和被調查單位的商業和技術秘密;
(四)根據本部門、本行業和本地區的安全生產動態和國內外信息,撰寫有關安全生產形勢分析、重大事故調查或事故隱患評估方面的論文、報告或者建議,并報送安全監管總局;
(五)完成安全監管總局交辦的其他工作。
十三、安全監管總局指派專家執行任務時,應當通知有關部門、單位和專家本人。專家接到通知后,應攜帶專家證如期抵達指定地點執行任務。
十四、有關部門和單位聘請專家組成員以國家安全生產專家身份執行任務時,應征得安全監管總局同意。
十五、專家完成工作任務后,應向指派單位提交書面報告。
十六、各專業組應當于每年1月31日前對上年度工作進行總結并制定本年度工作計劃,專業組組織活動時,專業組組長應當提前將活動內容和時間報告安全監管總局,由安全監管總局下發活動通知,并將活動情況書面報告安全監管總局。
十七、安全監管總局對專家提出的重大安全生產問題和建議,應當及時研究解決或者專題報告國務院。
十八、專家組全體會議由安全監管總局根據專家組工作需要組織召開。全國性安全生產會議,應邀請專業組組長和有關專家參加。
十九、安全監管總局根據工作需要,不定期召開專家組的各專業組專題會議。
二十、各專業組組長可根據工作需要,提出召開專業組專題會議建議。
二十一、專家組的工作經費由安全監管總局負責提供并進行管理,主要用于專家組召開工作會議、專業組專題會議以及開展專題調研工作。
二十二、專家執行安全監管總局指派的任務或者參加有關會議,所需費用由指派部門或聘請單位、所在單位按國家規定標準報銷。
二十三、參加事故調查、安全監督檢查的費用由安全監管總局承擔。
二十四、各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門和行業管理部門可參照本規則,設立本地區和本行業安全生產專家組。地方或行業專家組成員不得與國家安全專家組成員重復。地方或行業可直接聘請國家安全生產專家組專家參與有關工作。
二十五、本規則自印發之日起施行。
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