國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《中央國家機(jī)關(guān)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　一九九九年五月五日

　　中央國家機(jī)關(guān)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，根據(jù)財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)的實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團(tuán)體（以下簡稱各部門）。

　　第三條　國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是中央國家機(jī)關(guān)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的主管部門，負(fù)責(zé)各部門會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核、確認(rèn)、發(fā)證、復(fù)查等的組織實施工作。

　　第四條　各部門要根據(jù)本辦法的要求，制定本部門會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核實施計劃，力爭在三年內(nèi)使所屬各單位達(dá)到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，取得規(guī)范化合格證書。

　　第五條　會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核的主要內(nèi)容是：會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備、會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計檔案管理、內(nèi)部財務(wù)制度的建立與實施、內(nèi)部會計監(jiān)督管理制度、會計電算化管理等。

　　第六條　各部門會計基礎(chǔ)工作達(dá)到下列要求，可以申請取得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格：

　　（一）按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備會計人員，認(rèn)真進(jìn)行會計核算。

　　（二）原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

　　（三）記帳憑證的內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證以及更正錯誤憑證方法等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員審核簽章，字跡工整，摘要清楚，裝訂整齊。

　　（四）總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)帳、更正錯誤方法等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，記帳及時，關(guān)系對應(yīng)，數(shù)字準(zhǔn)確；現(xiàn)金和銀行日記帳按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款帳與銀行對帳單及時核對、經(jīng)調(diào)整無誤，做到帳證、帳帳、帳表、帳實相符。

　　（五）報送的財務(wù)報告和財務(wù)報表，數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚、報送及時，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員審閱簽章。

　　（六）會計檔案定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。

　　（七）建立健全適應(yīng)管理需要的內(nèi)部控制制度和其他內(nèi)部會計管理制度，保證會計工作有序進(jìn)行。

　　（八）實行會計電算化的單位，建立會計電算化崗位責(zé)任制及各項管理制度，會計電算化工作符合規(guī)范的要求。

　　（九）會計人員持有會計證。會計工作交接手續(xù)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

　　第七條　各部門根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織本機(jī)關(guān)和所屬單位進(jìn)行對照檢查和自行整改，達(dá)到本辦法第六條規(guī)定的基本條件后，向國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局申請考核。提出申請時，要填報《中央國家機(jī)關(guān)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位申請表》，申請表所列內(nèi)容要逐項填寫，不得漏項。

　　第八條　會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核采用百分制，依據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項地進(jìn)行評分。會計電算化單位考核總分達(dá)到90分以上（含90分），非會計電算化單位達(dá)到80分以上（含80分），為會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位。

　　第九條　會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核應(yīng)當(dāng)符合以下程序和要求：

　　（一）成立會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，具體組織實施考核工作。考核小組成員應(yīng)由堅持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平較高的人員組成，其中至少有1名會計師或相當(dāng)于會計師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員參加；經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握考核方法，并明確分工，實行質(zhì)量責(zé)任制。

　　（二）制定考核計劃，明確考核重點，全面了解被考核單位會計基礎(chǔ)工作情況，并深入實地進(jìn)行考核。

　　（三）考核工作結(jié)束后，考核小組應(yīng)當(dāng)提出書面考核意見，其主要內(nèi)容包括：被考核單位會計基礎(chǔ)工作的基本情況；考核計分的詳細(xì)資料；考核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及改進(jìn)意見；考核結(jié)論；考核小組負(fù)責(zé)人簽章等。

　　（四）考核小組的考核意見應(yīng)當(dāng)通知被考核單位。

　　（五）被考核單位對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改，并經(jīng)考核小組復(fù)核。

　　第十條　國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每年分批組織對申請取得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格的單位進(jìn)行考核確認(rèn)。對實行二級核算或者三級核算的單位進(jìn)行確認(rèn)時，對其二級核算單位的抽查考核面應(yīng)達(dá)到50％，對三級核算單位的抽查考核面應(yīng)達(dá)到20％。經(jīng)考核或復(fù)核符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化條件的單位，由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一頒發(fā)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書。

　　第十一條　申請考核單位會計基礎(chǔ)工作存在下列情形之一的，不能確認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位：

　　（一）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)建帳而沒有建帳，或者雖建帳但長期不記帳、不對帳，造成帳目嚴(yán)重混亂的；

　　（二）會計憑證不真實、不合法、不準(zhǔn)確、不完整，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（三）帳外設(shè)帳和私設(shè)“小金庫”的；

　　（四）財務(wù)報告嚴(yán)重虛假，與有關(guān)會計帳簿記錄不對應(yīng)，帳證、帳帳、帳表、帳實不符，會計信息嚴(yán)重失真，給國家和公眾利益造成損失的；

　　（五）未按《會計法》的規(guī)定設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或配備會計人員，會計人員未持會計證、會計電算化合格證（已實行會計電算化單位）上崗的；

　　（六）申請考核前兩年內(nèi)，經(jīng)有關(guān)部門檢查確認(rèn)有重大違反財經(jīng)紀(jì)律問題的。

　　第十二條　已經(jīng)取得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的單位，由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每三年進(jìn)行一次復(fù)查。

　　第十三條　對取得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書且成績顯著的單位，給予精神和物質(zhì)的獎勵，表彰獎勵成績突出的有關(guān)人員。

　　第十四條　凡是列入當(dāng)年會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化范圍而沒有取得會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的單位，當(dāng)年不得參與先進(jìn)會計工作集體和先進(jìn)會計工作者評選，不予頒發(fā)其會計人員榮譽(yù)證書，不得參加高級會計師專業(yè)任職資格評審。

　　第十五條　對在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作明顯削弱、達(dá)不到本辦法第六條規(guī)定要求的單位，限其三至六個月內(nèi)進(jìn)行整改。在規(guī)定期限內(nèi)未取得明顯成效的，收回其會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書；對負(fù)有直接責(zé)任的會計人員，按照財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》第十一條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十六條　本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起實行。