國務(wù)院各部、委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)國家對(duì)人民防空（以下簡稱人防）建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定，結(jié)合中央國家機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)人防經(jīng)費(fèi)管理的若干問題通知如下：

　　一、人防經(jīng)費(fèi)是人防建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括國家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)安排的經(jīng)費(fèi)，各單位自籌的經(jīng)費(fèi)和利用人防工程開辦生產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目所得收入中按規(guī)定用于人防建設(shè)的部分。中央國家機(jī)關(guān)的人防經(jīng)費(fèi)（國家撥款），由中央國家機(jī)關(guān)人防辦公室根據(jù)各部門的實(shí)際情況，按單項(xiàng)工程審批、劃撥給各部門人防辦公室。

　　二、人防經(jīng)費(fèi)必須專款專用，只能用于人防工程建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不得挪作它用。由行政或基建財(cái)務(wù)代管人防經(jīng)費(fèi)的單位，必須設(shè)置單獨(dú)的人防經(jīng)費(fèi)（工程費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)）帳目，不得將人防撥款直接歸入基建費(fèi)、行政費(fèi)或修繕內(nèi)混在一起使用。

　　三、人防部門對(duì)人防經(jīng)費(fèi)的使用效果負(fù)責(zé)。人防經(jīng)費(fèi)的一切開支由人防部門的負(fù)責(zé)人簽批，不兼任人防部門負(fù)責(zé)職務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)不得批準(zhǔn)動(dòng)用人防經(jīng)費(fèi)。

　　四、對(duì)撥款六個(gè)月以后仍不開工的，由部委人防辦公室收回?fù)芸睢Ｖ醒雵覚C(jī)關(guān)人防辦公室有權(quán)調(diào)回?fù)芸罨驔_抵下年度撥款。

　　五、拆除人防工程必須經(jīng)中央國家機(jī)關(guān)人防辦公室批準(zhǔn)，并由拆除單位按原防護(hù)等級(jí)及面積負(fù)責(zé)補(bǔ)建。因客觀條件限制不能補(bǔ)建的，要向部、委一級(jí)人防辦公室交納賠償費(fèi)。賠償費(fèi)金額，按拆除的人防工程面積和質(zhì)量，由中央國家機(jī)關(guān)人防辦公室確定。參照北京市有關(guān)規(guī)定，一般標(biāo)準(zhǔn)為：簡易工事每平方米使用面積二百元，五級(jí)工事每平方米使用面積二百五十元至四百元；四級(jí)以上工事每平方米使用面積五百至八百元。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除人防工程的，除交納賠償費(fèi)外，再處以賠償費(fèi)三倍以下的罰款。

　　六、對(duì)于違反《人民防空條例》和《人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定》的損害人防工程的行為，由部、委一級(jí)人防辦公室對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人給以處罰。處罰辦法按《北京實(shí)施（人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定）的細(xì)則》執(zhí)行。

　　七、拆除、損壞人防工程及設(shè)備設(shè)施收取的賠償費(fèi)和罰款，由部、委一級(jí)人防辦公室統(tǒng)一掌握，賠償費(fèi)全部用于人防工程建設(shè)。罰款的百分之八十用于人防工程建設(shè)，百分之二十用于業(yè)務(wù)建設(shè)。

　　八、各級(jí)人防部門處理人防積壓、呆滯、廢舊物資的收入，由部、委一級(jí)人防辦公室統(tǒng)一掌握。百分之八十用于人防工程建設(shè)，以洞養(yǎng)洞；百分之二十用于業(yè)務(wù)建設(shè)。

　　九、非人防部門利用人防工程開辦生產(chǎn)、服務(wù)項(xiàng)目所得純收入，原則上應(yīng)按建設(shè)和改造該工程的投資比例與人防部門分成。對(duì)此，雙方應(yīng)簽訂協(xié)議。人防部門得到的分成，全部用于人防工程的維護(hù)管理。

　　十、各級(jí)人防部門年終結(jié)存的資金，除專項(xiàng)工程撥款六個(gè)月后仍不開工的，必要及時(shí)上繳中央國家機(jī)關(guān)人防辦公室以外，其余部門全部轉(zhuǎn)入下年使用。

　　十一、各部門利用人防工程開辦的企業(yè)管理自負(fù)盈虧的企事業(yè)單位，要按固定資產(chǎn)原值提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和大修理基金。固定資產(chǎn)年綜合折舊率為百分之四點(diǎn)八。提取的折舊費(fèi)全部上交部、委一級(jí)人防辦公室，作為人防工程費(fèi)。固定資產(chǎn)大修理基金年綜合提取率為百分之二點(diǎn)四，用于固定資產(chǎn)的維修。此項(xiàng)工作由部、委級(jí)人防辦公室監(jiān)督檢查。

　　十二、根據(jù)國家人防委、財(cái)政部（1986）10號(hào)文件的規(guī)定，各級(jí)人防部門的工作人員下洞檢查和深入人防工地指導(dǎo)工作的，按實(shí)際天數(shù)（當(dāng)日五小時(shí)以上為一天），每人每次給予下洞保健補(bǔ)助費(fèi)五角，此項(xiàng)費(fèi)用，由中央國家機(jī)關(guān)人防辦公室管理的人防事業(yè)收入中統(tǒng)一解決。中央國家機(jī)關(guān)人防辦公室對(duì)各部門的補(bǔ)助費(fèi)每年核定一次。

　　以上規(guī)定自一九八七年一月一日起實(shí)行。

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
中央國家機(jī)關(guān)人民防空委員會(huì)
一九八七年三月二十六日