各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團計委（計經委）、糧食廳（局），中國儲備糧管理總公司，中谷（糧油）集團公司，中國國際工程咨詢公司，達華監理公司，有關設計院：

　　為做好2000年和2001年兩個200億斤倉容國家儲備糧庫項目的竣工驗收工作，根據國家有關法規，我局制定了《2000年和2001年兩個200億斤倉容國家儲備糧庫項目竣工驗收辦法》，現印發給你們，請遵照執行。2001年200億斤國家儲備糧庫建設項目預驗收工作按照《國家糧食局關于做好2000年200億斤國家儲備糧庫建設項目預驗收和裝糧壓倉工作的通知》（國糧管[2001]89號）執行。


2000年和2001年兩個200億斤倉容國家儲備糧庫項目竣工驗收辦法


　　竣工驗收是全面考核建設成果，檢查項目是否符合批準的設計要求和檢驗工程質量的重要環節，也是項目由基本建設階段轉入生產和使用階段的重要標志。為搞好2000年和2001年兩個200億斤倉容國家儲備糧庫（以下簡稱"國家儲備糧庫"）項目竣工驗收工作，根據國家基本建設的有關規定，結合國家儲備糧庫項目的具體特點，特制定本辦法。
　　一、竣工驗收范圍
　　凡2000年和2001年使用中央財政預算內資金建設的國家儲備糧庫項目均為本次驗收范圍。已經按批準的初步設計和調整文件規定的內容完成建設任務的國家儲備糧庫項目，應及時組織竣工驗收。
　　二、竣工驗收依據
　　經有權部門認可的項目確認文件和調整文件、批準的初步設計文件和調整文件，開工報告（指批準的開工報告和辦理開工手續的文件），土地使用證，施工圖紙、設備出廠合格證、技術說明書，設計變更文件和資料，工程承包合同，國家計委、財政部、國家糧食局下達的項目國家預算內專項資金投資計劃和基建支出預算，財政部有關文件（如：財政部《關于中央直屬儲備糧庫項目竣工財務決算有關問題的通知》文件（財基字[2000]4號）、財政部《國有建設單位會計制度》等），有關建庫方面現行的技術標準及施工驗收規范。
　　三、竣工驗收的條件
　　（一）已按照《國家糧食局關于做好2000年200億斤國家儲備糧庫建設項目預驗收和裝糧壓倉工作的通知》（國糧管[2001]89號）完成預驗收。
　　（二）各種類型的倉房按有關要求進行壓倉試驗，且符合安全儲運的質量要求。
　　（三）設備經負荷試車能夠達到設計規模和生產質量要求。
　　（四）已按要求對工程預驗收提出的問題進行整改。
　　（五）完成竣工圖。
　　（六）財務決算已全部通過財政部門及其委托機構的審查，以及審計部門的審計，并經有關部門審批。
　　四、竣工驗收工作分工
　　限上（總倉容1億斤以上或總投資3000萬元以上為限上項目）及限下項目的竣工驗收工作，均由省（區，市、公司）建庫管理部門負責組織。限下項目的竣工驗收，由項目單位向主管的省（區，市、公司）建庫管理部門提出申請后實施。限上項目的竣工驗收由省（區，市、公司等）建庫管理部門向國家糧食局提出申請報告后實施。我局將派人參加限上項目的竣工驗收工作。
　　五、竣工驗收的程序
　　（一）項目單位按驗收權限向組織驗收單位提交竣工驗收申請報告（內容要求：①工程完成情況概述；②驗收條件檢查結果；③ 驗收組織準備情況；④竣工驗收會議時間、地點和參加單位）。
　　（二）組成驗收委員會。
　　驗收委員會的主要組成單位有：國家和省級計劃、糧食、財政、審計部門，當地計劃、建委（規劃）、財政、糧食、消防、質檢、環保、安全生產、供水、供電、鐵路等部門。
　　驗收委員會的工作職能：驗收委員會審查工程建設的各個環節是否按批準的設計文件所規定的內容進行建設；聽取有關單位的工程總結報告，審閱工程檔案資料，實地察驗建筑工程和設備安裝情況，對工程設計、施工和設備質量等方面做出全面的評價，檢查預驗收報告中提出的問題是否已得到整改；審查竣工財務決算；對已評定的工程等級進行認定，不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，再次限期整改；形成會議紀要和竣工驗收鑒定書等。
　　（三）在預定竣工驗收會議前7天，將備審材料（資料目錄見附件二）送達驗收委員會成員。
　　（四）召開竣工驗收會議。
　　（五）簽發《糧庫工程竣工驗收鑒定書》（見附件三）。
　　（六）《糧庫工程竣工驗收鑒定書》正式簽署后10日內，由項目建設單位向國家糧食局報送竣工驗收檔案資料（包括文字資料和光盤，見附件四）一式三套。
　　（七）對通過驗收的項目按權限進行正式批復。即限上項目由國家糧食局批復，限下項目由各省（自治區、直轄市、計劃單列市）、新疆生產建設兵團、中儲糧總公司、中谷糧油集團分別批復，并報國家糧食局備案。限下項目驗收完成后，要由驗收組織單位在10日內向國家糧食局上報驗收報告，由國家糧食局復核確認。
　　六、竣工驗收會議的主要議程
　　（一）成立驗收委員會。
　　（二）項目單位做建設工作和壓倉使用情況工作總結。
　　（三）監理單位做監理工作總結。
　　（四）設計單位做設計工作總結。
　　（五）施工單位做施工工作總結。
　　（六）項目單位做竣工財務決算工作總結。
　　（七）驗收委員會檢查被驗工程現場、查閱有關資料。
　　（八）項目單位、監理單位、設計單位、施工單位接受驗收委員會的質詢。
　　（九）驗收委員會評議被驗收項目。
　　（十）形成會議紀要，驗收委員會成員在驗收鑒定書上簽字。
　　七、驗收的時間要求
　　2000年國家儲備糧庫項目竣工驗收應在2002年底前完成；2001年國家儲備糧庫項目竣工驗收應在2003年6月30前完成。各省（自治區、直轄市、計劃單列市）、新疆生產建設兵團、中儲糧總公司、中谷糧油集團建庫辦應做出規劃，分期分批抓緊做好竣工驗收工作。
　　竣工驗收完成后，項目單位應及時向國家糧食局報送竣工驗收檔案資料一式三套。
　　八、決算批復
　　項目按要求完成檔案資料上報，并經財政部審查提出審查意見后，國家糧食局將對項目的財務決算進行最終批復，并撥付工程尾款。項目單位依據批復，按照國家有關要求開展資產登記有關工作。
　　九、本辦法自發布之日起施行，由國家糧食局負責解釋。
　　附件：1.國家儲備糧庫基本建設項目竣工財務決算報表
　　2.竣工驗收備審資料目錄
　　3.國家儲備糧庫工程竣工驗收鑒定書
　　4.上報國家糧食局的文字資料目錄
　　5.上報國家糧食局的光盤資料目錄

二○○二年三月二十二日


附件１
　
　
建設項目名稱：
　
　
中央直屬儲備糧庫
基本建設項目竣工財務決算報表
　
　
　
編報單位（簽章）：
　
報送日期：


　　
表一：　　
　　　　　　中央直屬儲備糧庫　
基本建設項目竣工財務決算審批表　
　　
建設項目法人（項目單位） 　 建設性質 　
建設項目名稱 　 主管部門 　
開戶銀行意見： 　 　 　
　　 　
　　 蓋　 章
　　 年　 月　 日
專員辦（審批）審核意見 　 　 　
　　 　
　　 蓋　 章
　 　 　 年　 月　 日
主管部門審批意見：　 　
　　 蓋　 章
　　 年　 月　 日
財政部委托機構的審核意見： 　 　
　　 　
　　 蓋　 章
　 　 　 年　 月　 日



　　



表三：　　
　　
　　　中央直屬儲備糧庫基本建設項目竣工財務決算表
　　
　 單位：元
資 金 來 源 金　額 資 金 占 用 金　額
一、基建撥款 　 一、基本建設支出 　
1、預算撥款 　 1、交付使用資產 　
2、基建基金撥款 　 2、在建工程 　
3、進口設備轉賬撥款 　 3、待核銷基建支出 　
4、器材轉賬撥款 　 4、非經營項目轉出投資 　
5、煤代油專用基金撥款 　 二、應收生產單位投資借款 　
6、自籌資金撥款 　 三、撥付所屬投資借款 　
7、其他撥款 　 四、器材 　
二、項目資本 　 五、貨幣資金 　
1、國家資本 　 六、預付及應收款 　
2、法人資 本 　 七、有價證券 　
3、個人資本 　 八、固定資產 　
三、項目資本公積 　　　　　 固定資產原價 　
四、基建借款 　　　　　　　 減：累計折舊 　
五、上級撥入投資借款 　　　　　 固定資產凈值 　
六、企業債卷資 金 　　　　　 固定資產清理 　
七、待沖基建支出 　　　　　 待處理固定資產損失 　
八、應付款 　 　 　
九、未交款 　 　 　
1、未交稅金 　 　 　
2、未交基建收入 　 　 　
3、未交基建包干結余 　 　 　
4、其他未交款 　 　 　
十、上級撥入資金 　 　 　
十一、留成收入 　 　 　
合　　　計 　 合　　　計 　
補充資料：基建投資借款期末余額：　
　　　　　　　　　　應收生產單位投資借款期末數：　
　　　　　　　　　　基建結余資金：　　
表四:　　　　
　　　　
　 中央直屬儲備糧庫建設項目交付使用資產總表
　　　　
單項工程項目名稱 總計
建安工程 固定設備 資產其他 合計 流動資產 無形資產 遞延資產
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　　　　
交付單位　　接收單位　　
蓋 章　年　　月　　日 蓋章　年　　月　　日
表五：　　　　　　　　
　　　　　　　　
　　 中央直屬儲備糧庫基本建設項目交付使用資產明細表　
　　　　　　　　
單項工程 　 建筑工程 　 　 設備、工具、器具、家具　　　 流 動資產　　　 無 形資產　　　 遞 延資產　
項目名稱 結構 面積(m2) 價值(元) 名稱 規格型號 單位 數量 價值(元) 設備安裝費(元) 名稱 價值(元) 名稱 價值(元) 名稱 價值(元)　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　　　　　　　　　　　　　 　　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　
交付單位　　　　 交付單位　　　　
蓋　　章　　 年　　月　　日　 蓋　　章　　 年　月　日　
　　　　　　　　
表六　　
　　　　　　 中央直屬儲備糧庫項目竣工待攤投資明細表　
　　
建設單位名稱:　 年　　月　　 日
工程項目名稱:　 單位：元
項　　　　　　　　　　　　　　 目 金　　 額 項　　　　　　　　　　　　　目 金　　 額
1、建設單位管理費 　 15、土地使用稅 　
2、土地征用及拆遷補償費 　 16、匯兌損益 　
3、勘察設計費 　 17、國外借款手續費及承諾費 　
4、研究實驗費 　 18、施工機構轉移費 　
5、臨時設施費 　 19、報廢工程損失 　
6、設備檢驗費 　 20、耕地占用稅 　
7、延期付款利息 　 21、土地復墾及補償費 　
8、負荷聯合試車費 　 22、投資方向調節稅 　
9、包干結余 　 23、固定資產損失 　
10、壞賬損失 　 24、器材處理虧損 　
11、借款利息 　 25、設備盤虧及毀損 　
其中：資金占用費 　 26、調整器材調撥價格折價 　
12、減：貸轉存利息 　 27、企業債券發行費 　
13、合同公證費及工程質量監測費 　 28、其他待攤投資 　
14、企業債卷利息 　 29、合計 　



中央直屬儲備糧庫
項目竣工財務決算報表填制說明

　　一、 基本建設項目竣工財務決算審批表
　　1、表中“建設性質”按新建、擴建、改建、遷建和恢復建設項目等分類填列。
　　2、 表中“主管部門”是指項目單位的主管部門。
　　3、 有關意見的簽署：
　　（1） 所有項目均須先經開戶銀行簽署意見。
　　（2） 限下項目由主管部門簽署審批意見，財政監察專員辦和地方財政部門不簽署意見。
　　（3） 限上項目報所在地財政監察專員辦簽署意見后，再由主管部門簽署意見報財政部審批。
　　二、 基本建設項目工程概況表
　　1表中各有關項目的設計、概算、計劃等指標，根據批準的設計文件和概算、計劃等確定的數字填列。
　　2表中所列新增生產能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指標的實際數，根據項目單位統計資料和施工企業提供的有關成本核算資料填列。
　　3表中“主要技術經濟指標”根據概算和主管部門規定的內容分別概算數和實際數填列。填列包括單位面積造價、單位生產能力投資、單位投資增加的生產能力、單位生產成本、投資回收年限等反映投資效果的綜合指標。
　　4表中基建支出是指建設項目從開工起至竣工止發生的全部基本建設支出，包括形成資產價值的交付使用資產如固定資產、流動資產、無形資產、遞延資產，以及不形成資產價值按規定應核銷的非經營性項目的核銷基建支出和轉出投資。根據財政部門歷年批準的“基建投資表”中有關數字填列。
　　5表中“初步設計和概算批準日期”按最后批準日期填列。
　　6表中收尾工程指全部工程項目驗收后還遺留的少量尾工，這部分工程的實際成本，可根據具體情況進行概算，并做說明，完工以后不再編制竣工決算。
　　三、 項目竣工財務決算表
　　1表中“交付使用資產”、“預算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項目資本”、“基建投資借款”等項目，填列自開工建設至竣工止的累計數，上述指標根據歷年批復的年度基本建設財務決算和竣工年度的基本建設財務決算中資金平衡表相應的數字進行匯總填列。
　　2表中其余各項目反映辦理竣工驗收時的結余數，根據竣工年度財務決算中資金平衡表的有關項目期末數填列。
　　3資金占用總額應等于資金來源總額。
　　4補充資料的“基建投資借款期末余額”反映竣工時尚未償還的基建投資借款數，應根據竣工年度資金平衡表內的“基建投資借款”項目期末數填列；“應收生產單位投資借款期末數”，應根據竣工年度資金平衡表內的“應收生產單位投資借款”項目的期末數填列；“基建結余資金”反映竣工時的結余資金，應根據竣工財務決算表中有關項目計算填列。
　　5基建結余資金的計算。
　　基建結余資金按以下公式計算：基建結余資金=基建撥款+項目資本+項目資本公積+基建投資借款+企業債券+待沖基建支出 - 基建建設支出 - 應收生產單位投資借款
　　四、 項目交付使用資產總表
　　1表中各欄數字應根據“交付使用資產明細表”中相應項目的數字匯總填列。
　　2表中第2欄、第6欄、第7欄和第8欄的合計數，應分別與竣工財務決算表交付使用的固定資產、流動資產、無形資產和遞延資產的數字相符。
　　五、 交付使用資產明細表
　　交付使用資產明細表，用來反映交付使用資產的詳細內容，適用于限上、限下項目。編制時固定資產部分，要逐項盤點填列；工具、器具和家具等低值易耗品，可分類填列。
　　六、 中央直屬儲備糧庫竣工待攤投資明細表

附件二：

竣工驗收備審資料目錄



1.預驗收報告

2.預驗收會議紀要

3.預驗收整改意見，整改情況及結果

4.正式驗收申請報告

5.擬驗工程清單、存在問題及解決建議

6.竣工財務決算和審核、審計報告

7.壓倉情況報告

8.倉房密閉試驗檢測報告

9.工藝設備安裝、驗收及試運轉情況報告

10.電氣設備安裝報告

11.電氣設備安裝質量評定報告

12.監理工作總結

13.設計工作總結

14.工程質量評定報告

15.施工管理工作報告

16.建設工作總結

17.工程檔案資料自檢測報告


附件三：



國家儲備糧庫工程

竣工驗收鑒定書

（封面格式）





















年　 月

________糧庫工程竣工驗收委員會
國家儲備糧庫工程竣工驗收鑒定書

（扉頁格式）







驗收主持單位：

項目法人：

監理單位：

設計單位：

施工單位：

主管單位：

質量監督單位：

接收單位：







竣工驗收日期：　　　年　月　日至　　年　 月　日

竣工驗收地點：
國家儲備糧庫工程竣工驗收鑒定書



前言（簡述竣工驗收主持單位，參加單位，時間，地點等）

一.工程概況

(一)　　　　　 工程名稱及位置

(二)　　　　　 工程主要建設內容

包括設計批準機關及文號、工程建設標準、批準建設工期、工程總投資、投資來源等，敘述到單位工程。

（三） 工程建設有關單位

包括項目法人、設計、施工、主要設備制造、監理、咨詢、質量監督、糧庫主管等單位。

（四） 工程施工過程

包括工程開工日期及完工日期、主要項目的施工情況及開工和完工日期，施工中發現的主要問題及處理情況等。

（五） 工程完成情況和主要工程量

包括竣工驗收時工程形象面貌，實際完成工程量與批準設計工程量對比等。

（六） 建設征地補償

包括征地，遷安數量。

二.概算執行情況及分析

包括年度投資計劃執行，概算及調整，竣工決算，竣工審計等情況。

三.單項工程驗收，項目驗收及工程移交情況

包括驗收時間，主持單位，遺留問題處理，工程項目移交單位、時間。

四.工程壓倉試驗，氣密性試驗及裝糧情況

壓倉基本情況及觀測結果、壓倉氣密性實驗結果。

五.工程質量鑒定

包括主要單項工程質量情況，鑒定工程質量等級。

六.存在的主要問題及處理意見

包括竣工驗收遺留問題處理責任單位，完成時間，工程存在問題的處理建議，對項目經營管理的建議等。

七.驗收結論

包括對工程規模，工期，質量，投資控制，能否按批準設計投入使用，以及工程檔案資料整理等做出明確的結論（對工期使用提前，按期，延期，對質量使用合格，優良，對投資控制使用合理，基本合理，不合理，對工程建設規模使用全部完成，基本完成，部分完成等明確術語）。

八.驗收委員會會員簽字表。

九.被驗收單位代表簽字表。

十.附件。

（一）　　　分發驗收委員會委員的資料目錄。

（二）　　　保留意見（應有本人簽字）





驗收委員會委員簽字表




姓　名
單位（全稱）
職務和職稱
簽　字
備 注

主任委員
　
　
　
　
　

副主任委員
　
　
　
　
　

副主任委員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　

委　　　員
　
　
　
　
　










被驗收單位代表簽字



姓　名
單位（全稱）
職務和

職稱
簽　字
備　注




項目法人：
　
　
　




監理單位：
　
　
　




設計單位；
　
　
　




施工單位：
　
　
　




糧庫主管單位：
　
　
　






















附件四:



上報國家糧食局的文字資料目錄



1.項目計劃批復及調整文件

2.項目基本情況介紹

3.預驗收報告

4.預驗收會議紀要

5.預驗收整改意見

6.正式驗收申請報告

7.擬驗工程清單、存在問題及解決建議

8.工程整改報告

9.工財務決算和審核、審計報告

10.壓倉情況報告

11.倉房密閉試驗檢測報告

12.工藝設備安裝驗收試運轉情況報告

13.電氣設備安裝報告

14.電氣設備安裝質量評定報告

15.監理工作總結

16.設計工作總結

17.工程質量評定報告

18.施工管理工作報告

19.重大技術專題報告

20.建設工作總結

21.工程建設大事記（以工程進展為主線，記錄工程進展中開復工、主要工程施工情況、主要領導到現場檢查等）

22.正式驗收會議紀要

23.竣工圖（總平面圖）

24.工程檔案資料自檢測報告



附件五：

上報國家糧食局的光盤資料目錄

1.項目單位應整理歸檔的資料

1.1　有關項目申報和批復文件；

1.2　地質勘察報告；

1.3　初步設計（修改初步設計）文件及批復；

1.4　土地使用證；

1.5　工程招投標文件；

1.6　竣工報告；

1.7　工程初步驗收資料及會議紀要；

1.8　各子項工程的施工結算資料；

1.9　竣工決算報告；

1.10　審計意見書；

1.11　設計、監理、承包、重要設備訂貨等合同；

1.12　工程業務聯系單；

1.13　壓倉試驗及試生產情況報告；

1.14　單項驗收資料（消防、環保、勞動安全、綠化等部門）；

1.16　國家儲備糧庫工程竣工驗收鑒定書；

1.15　其它必要資料。

2. 施工承包單位應向業主代表交付的資料

2.1 施工組織設計及施工方案；

2.2 設計交底、圖紙會審記錄；

2.3 單位工程開工報告、竣工報告；

2.4 水準點位置、定位測量記錄、沉降及位移觀測記錄；

2.5　各種施工檢測記錄，隱蔽工程驗收記錄；

2.6　設備、電氣、糧情檢測儀表、管道等安裝、試車、調試、試壓記錄；

2.7　單位工程質量檢驗評定表；

2.8　設計變更通知，技術聯系單；

2.9　工程竣工圖（至少包括建筑總平面圖、電氣總平面圖、給排水總平面圖的竣工圖紙（正本），必須逐張加蓋竣工圖章）；

2.10 其他必要資料。

3.監理單位應向業主代表提交的檔案資料

3.1　項目監理實施細則；

3.2　監理月報；

3.3　重要專題會議紀要；

3.4　質量事故的處理資料；

3.5 監理通知；

3.6 監理人員情況及監理工作總結；

3.7 其他必要資料