國糧黨字〔2011〕4號 　　各司室，直屬、聯(lián)系單位: 　　《2011年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《2011年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　二〇一一年二月十日 　　2011年國家糧食局黨風(fēng) 　　廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見 　　根據(jù)中央紀(jì)委六次全會部署，結(jié)合糧食工作實(shí)際，現(xiàn)對2011年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實(shí)施意見： 　　一、指導(dǎo)思想 　　國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決糧食行業(yè)反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃、保證糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。 　　二、主要任務(wù) 　　(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí) 　　我們要按照中央五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中紀(jì)委六次全會要求，緊緊圍繞糧食部門的中心工作，開展監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)市場、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”的工作目標(biāo)。 　　1.要堅(jiān)定政治立場，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要堅(jiān)決糾正糧食系統(tǒng)中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。 　　2.要加強(qiáng)對國家糧食宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格，依法管糧，維護(hù)糧食市場流通秩序。 　　3.要開展糧食最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲、補(bǔ)貼收購等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高服務(wù)水平，方便農(nóng)民售糧，保護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。 　　(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 　　糧食系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際，不顧民力，急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋瑘?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作制度。認(rèn)真開展批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺克服好人主義。 　　要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，在切實(shí)解決群眾反映的突出問題上下功夫。 　　1.深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作 　　(1)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理 　　認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。 　　(2)深化“小金庫”專項(xiàng)治理。 　　鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動完善防治“小金庫”長效機(jī)制。 　　(3)認(rèn)真開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項(xiàng)治理 　　要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)的，各級糧食部門一律不得舉辦和參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督;各級領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動。 　　(4)認(rèn)真開展公務(wù)用車問題的專項(xiàng)治理 　　認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。開展機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理。糾正和嚴(yán)禁超標(biāo)配車、違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。規(guī)范公車管理，積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。 　　2.認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問題。 　　(1)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。 　　(2)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接收管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　(3)鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(境)管理制度，建立禁止公款出國(境)旅游長效機(jī)制。嚴(yán)格公務(wù)接待管理規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃租住房等保障性住房。整治利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。開展《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。 　　3.重視和加強(qiáng)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作 　　要高度重視糧食系統(tǒng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》，要推進(jìn)國有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深化推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。加強(qiáng)對基層干部的教育、培訓(xùn)和管理，依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對國有倉儲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加大對糧食購銷活動中損害群眾利益行為的問責(zé)力度，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。 　　(三)以完善健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作 　　1.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、誡勉談話、函詢等制度。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。 　　2.加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后腐敗案件。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食基層單位和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧和臨時(shí)存儲糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。要改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。 　　3.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國家糧食收購政策，壓級壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問題。加強(qiáng)對收購庫點(diǎn)的資格審查，合理布設(shè)收購庫點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問題。要嚴(yán)肅查處“出庫難”“轉(zhuǎn)圈糧”問題。嚴(yán)肅查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)對軍糧、救災(zāi)等政策性用糧購銷活動的監(jiān)督檢查。要關(guān)注社會保障和再就業(yè)政策落實(shí)情況，維護(hù)職工合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評議，辦好“行風(fēng)熱線”，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)“放心糧油”營銷網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)節(jié)約糧食反對鋪張浪費(fèi)措施，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。 　　4.深化改革和制度創(chuàng)新。結(jié)合糧食流通工作，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度和國有資產(chǎn)管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)利、公共服務(wù)、公開透明運(yùn)行。要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)。 　　三、保證措施 　　(一)堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)中去 　　要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要自覺把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)原則、工作部署中去。 　　要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話與貫徹落實(shí)中紀(jì)委全會精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國糧食局長會議精神相結(jié)合，切實(shí)抓好2011年反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，不斷把糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。 　　(二)繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 　　要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對重要工作和重大問題要親自部署、過問、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要適時(shí)召開專題工作會議，及時(shí)掌握落實(shí)情況，切實(shí)解決突出問題。各級糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委(黨組)研究、部署、檢查、考核反腐倡廉各項(xiàng)工作，并把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。 　　(三)加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。 　　要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，及時(shí)總結(jié)推廣基層單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(境)外反腐敗的有益做法，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。要自覺把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各個(gè)方面，正確處理治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防的關(guān)系。要堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。要深入調(diào)查，加強(qiáng)理論政策研究，深化對新形勢下糧食系統(tǒng)反腐倡廉工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，使反腐倡建設(shè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 　　2011年國家糧食局黨風(fēng)廉政 　　建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見 　　根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的要求，按照《中共國家糧食局黨組貫徹落實(shí)中央的實(shí)施辦法》和《2011年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》的規(guī)定，現(xiàn)提出2011年國家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見。 　　(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí) 　　1、要堅(jiān)定政治立場，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要堅(jiān)決糾正糧食系統(tǒng)中存在的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事司) 　　2、要加強(qiáng)對國家糧食宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格，依法管糧，維護(hù)糧食市場流通秩序。(監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、政策法規(guī)司、監(jiān)察局、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心) 　　3、要開展糧食最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲、補(bǔ)貼收購等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高服務(wù)水平，方便農(nóng)民售糧，保護(hù)農(nóng)民利益，切實(shí)把中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。 　　(監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、政策法規(guī)司、監(jiān)察局、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心) 　　(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 　　糧食系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益的制度，密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際，不顧民力，急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋瑘?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作制度。認(rèn)真開展批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺克服好人主義。(紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、人事司) 　　1、深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作 　　(1)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理 　　認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、發(fā)展司、財(cái)務(wù)司) 　　(2)深化“小金庫”專項(xiàng)治理。 　　鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動完善防治“小金庫”長效機(jī)制。(財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司) 　　(3)認(rèn)真開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項(xiàng)治理 　　要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。未經(jīng)批準(zhǔn)的，各級糧食部門一律不得舉辦和參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督;各級領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得出席此類活動。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、辦公室、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委) 　　(4)認(rèn)真開展公務(wù)用車問題的專項(xiàng)治理 　　認(rèn)真落實(shí)新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。開展機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理。糾正和嚴(yán)禁超標(biāo)配車、違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。規(guī)范公車管理，積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、辦公室、機(jī)關(guān)黨委) 　　2、認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的突出問題。 　　(1)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。(人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委) 　　(2)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接收管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司) 　　(3)鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。完善因公出國(境)管理制度，建立禁止公款出國(境)旅游長效機(jī)制。嚴(yán)格公務(wù)接待管理規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃租住房等保障性住房。整治利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用內(nèi)幕信息謀取利益等問題。推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。開展《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、辦公室、外事司、發(fā)展司、財(cái)務(wù)司、離退休辦公室) 　　3、重視和加強(qiáng)糧食系統(tǒng)基層反腐倡廉工作 　　要高度重視糧食系統(tǒng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律從業(yè)若干規(guī)定》，要推進(jìn)國有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司、監(jiān)督檢查司) 　　深化推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》。加強(qiáng)對基層干部的教育、培訓(xùn)和管理，依照黨紀(jì)條規(guī)和監(jiān)察法規(guī)加強(qiáng)對國有倉儲企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加大對糧食購銷活動中損害群眾利益行為的問責(zé)力度，暢通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求的渠道。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事司) 　　(三)以完善健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作 　　1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、誡勉談話、函詢等制度。加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。(紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司) 　　2、加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件、重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后腐敗案件。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司) 　　要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食基層單位和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)的嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲備糧和臨時(shí)存儲糧糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委) 　　要改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、辦公室) 　　3、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國家糧食收購政策，壓級壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問題。加強(qiáng)對收購庫點(diǎn)的資格審查，合理布設(shè)收購庫點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問題。要嚴(yán)肅查處“出庫難”“轉(zhuǎn)圈糧”問題。嚴(yán)肅查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。加強(qiáng)對軍糧、救災(zāi)等政策性用糧購銷活動的監(jiān)督檢查。(監(jiān)督檢查司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、軍糧供應(yīng)中心、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、監(jiān)察局) 　　要關(guān)注社會保障和再就業(yè)政策落實(shí)情況，維護(hù)職工合法權(quán)益。(財(cái)務(wù)司、辦公室、監(jiān)督檢查司、監(jiān)察局、人事司) 　　深入開展行風(fēng)評議，辦好“行風(fēng)熱線”，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)“放心糧油”營銷網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)節(jié)約糧食反對鋪張浪費(fèi)措施，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。(行業(yè)協(xié)會、監(jiān)察局、發(fā)展司) 　　4、深化改革和制度創(chuàng)新。結(jié)合糧食流通工作，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度和國有資產(chǎn)管理體制改革。建立健全防止利益沖突制度。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)利、公共服務(wù)、公開透明運(yùn)行。(紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司) 　　要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)。(行業(yè)協(xié)會、監(jiān)察局、人事司、機(jī)關(guān)黨委) 　　上述各項(xiàng)任務(wù)分工中，凡由多個(gè)單位負(fù)責(zé)的排在第一位的為牽頭單位。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互支持，密切配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。