各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局：

　　為認真貫徹落實《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）和《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發[2006]16號）中提出的糧食行政管理部門要加強對糧食質量與原糧衛生監管的有關要求，進一步做好糧食質量與原糧衛生監管工作，保障國家糧食質量安全，經研究決定，選擇一批基礎較好的糧食檢驗機構，建立國家糧食質量監測體系。現將有關事項通知如下：

　　一、建立國家糧食質量監測體系的重要意義

　　加強對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質量與原糧衛生安全的監管，是新形勢下糧食行政管理部門的重要職責。建立國家糧食質量監測體系是加強糧食質量監管的重要措施，有利于及時發現糧食質量與原糧衛生安全隱患，采取有針對性的措施，從源頭上確保糧食質量安全；有利于及時、全面、客觀地了解糧食生產情況，為制定相關政策及完善國家糧食質量標準提供依據；有利于指導糧食的生產和流通，通過采集、整理和發布糧食質量信息，指導農民種糧，促進優質糧食產業化發展。

　　二、建立國家糧食質量監測體系的基本原則

　　1.國家糧食質量監測體系建設遵循合理布局、擇優選用、因地制宜、共建共享的原則。國家糧食局在各省（自治區、直轄市）掛牌設立國家糧食質量監測中心，逐步在省以下設立若干區域性國家糧食質量監測站。第一階段擬按主產省份4～6家、其他省份1～3家的規模，初步形成以國家糧食局標準質量中心為核心，覆蓋全國糧食主產省份和人口密集城市、布局合理、功能完善、運行高效的國家糧食質量監測體系。

　　2.所有納入國家糧食質量監測體系的檢驗機構，原隸屬關系不變，原人、財、物管理關系不變（國家給予投入另有規定的除外），業務工作上同時接受國家糧食局的指導。各檢驗機構對出具的檢驗報告承擔法律責任，對接受委托或授權開展工作所取得的檢驗結果和形成的技術資料要負責保密。

　　3.國家糧食質量監測機構由國家糧食局統一命名掛牌，省級中心名稱為“省名＋國家糧食質量監測中心”（簡稱省級監測中心）；區域站名稱為“省名＋所在地名＋國家糧食質量監測站”（簡稱區域監測站）。

　　三、國家糧食質量監測機構的主要任務

　　1.根據國家糧食局的委托和授權，收集、報送當地糧食質量與衛生安全信息，提出有關工作建議和意見；開展糧食收獲質量調查與品質測報；承擔糧食質量與原糧衛生監測、抽查等任務。

　　2.承擔或參與國家、行業糧油標準及技術規范的研究和制（修）訂工作；宣傳有關法律、法規、政策和標準，開展有關技術培訓；承擔上級主管部門交辦的任務；開展其他業務工作等。

　　3.省級監測中心負責指導和協調區域監測站的有關技術工作。

　　四、國家糧食質量監測機構的基本條件

　　國家糧食質量監測機構必須是能夠獨立承擔法律責任、有穩定經費來源的社會公益性檢驗機構；計量認證有效，并經國家糧食局或其授權部門考核合格；機構的儀器設備、人員和實驗辦公用房等條件，能滿足開展糧食質量與原糧衛生監測、抽查和有關工作的需要。

　　五、國家糧食質量監測機構的推薦與考核

　　國家糧食質量監測機構候選單位由各省級糧食行政管理部門負責推薦，并按要求報送有關資料。國家糧食局標準質量管理辦公室負責審核推薦材料，組織專家對候選機構進行現場考核，對檢驗報告授權簽字人進行考核備案。國家糧食局為考核合格的機構頒發國家糧食質量監測機構證書和印章，機構證書有效期為3年。

　　六、國家糧食質量監測體系的管理

　　1.國家糧食局標準質量管理辦公室負責國家糧食質量監測體系的建設、機構考核和運行管理等具體工作。

　　2.國家糧食質量監測機構應按要求及時向國家糧食局報告有關工作情況和重大事項。國家糧食質量監測機構的名稱和印章，限于執行各級政府部門下達的糧食質量與原糧衛生監測、抽查等任務時使用。

　　3.國家糧食局將定期對國家糧食質量監測機構的檢驗能力進行考核，對機構管理狀況進行檢查。對成績突出的機構和個人將給予表彰；對檢驗能力考核成績不合格、管理不規范、重大事項不報告的機構，將限期整改；對機構基本條件發生重大變化、不能按要求完成國家糧食局下達的任務、發生嚴重違法違紀行為、瞞報、拖延遲報當地重大糧食質量安全問題的機構，將撤銷國家糧食質量監測機構稱號，并收回證書和印章。

　　請各省級糧食行政管理部門于2006年10月底前，將第一批推薦機構名單（按優先順序排列）和每個機構的詳細資料報送國家糧食局標準質量管理辦公室。報送的資料包括：省級糧食行政管理部門的推薦意見，候選單位法人證書復印件，候選單位計量認證證書（含附表）復印件，國家糧食質量監測機構候選單位基本信息表，其他應附資料（上述資料均為一式二份，候選單位基本信息表另附電子文本一份）。

　　聯系單位：國家糧食局標準質量管理辦公室

　　通訊地址：北京市復興門內大街45號

　　郵 編：100801

　　電 話：010－66095278（兼傳真） 010－66023163

　　聯 系 人：趙濱敬

　　e-mail ： [email protected]

　　2006年10月17日

　　附件：

國家糧食質量監測機構候選單位基本信息表

　　候選單位公章：　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：

　　1、本表可從中國糧食標準質量服務網（www.cngrain.org）下載。

　　2、本表須用計算機填寫并打印。

　　3、本表“候選單位基本情況”中的“單位名稱”要與所蓋公章一致。

　　4、“年度財政撥款金額”是指已列入地方財政年度預算，每年固定獲得的撥款金額，包括人員和日常辦公經費、項目經費等。

　　5、“近3年其他收入總額”是指從其他部門和企事業單位獲得的委托檢驗和服務收入等。

　　6、對綜合性機構，前述4、5項只填檢驗業務部分的相關金額。

　　7、隸屬上級糧食行政管理部門應審核候選單位的基本材料是否真實、完整、有效，并表明對候選單位加強管理和給予支持等方面的意見。

　　8、表中欄目空間不足者可根據內容做適當擴展。