行業各直屬單位：

　　現將《全國煙草系統專業技術職務聘任工作實施意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　二00四年四月十二日

　　全國煙草系統專業技術職務聘任工作實施意見

　　為貫徹黨的十六大和全國人才工作會議精神，充分調動專業技術人員的積極性、主動性和創造性，建立充滿活力的用人機制，營造人才脫穎而出的良好環境，根據《煙草系統專業技術資格評定與專業技術職務聘任辦法（試行）》（國煙人［2002］460號）精神，現就做好煙草系統專業技術職務聘任工作提出如下實施意見：

　　一、各單位應依據“按需設崗、按崗競聘”的原則，建立專業技術職務聘任制。

　　二、各單位專業技術崗位原則上只在科研、工程、農業、會計、經濟、政工、統計、出版、審計、新聞、教師等系列中設置。

　　三、專業技術崗位設置的原則

　　（一）最低崗位原則：設置較低層次的崗位，聘任較低職務的人員就可滿足工作需要的，不設較高的崗位。

　　（二）最少崗位原則：設少量崗位就可滿足工作需要的，不多設崗位。

　　（三）最適系列原則：設崗應在國家局（總公司）原則規定的專業技術職務系列范圍內，選擇工作性質最適合的系列和專業進行設置，工作性質交叉的應選擇主體工作所在系列。

　　（四）最優結構原則：根據單位特點保持合理、優化的崗位結構比例。崗位設置應向生產、技術、研發部門傾斜。

　　（五）最佳組合原則：應使設置的崗位之間，職責任務協調、配合、有序，能夠發揮出最佳的整體效益。不得交叉設崗和重復設崗。

　　（六）最高限額原則：行業各直屬單位應根據實際情況，確定本系統高、中、初級專業技術職務的合理結構比例，所屬單位應在規定的結構比例和崗位數內進行設崗。

　　四、崗位設置方法及要求

　　（一）各單位對專業技術工作進行崗位分析，再進行分解、分類、歸并，以專業技術人員滿負荷工作為單元劃分崗位任務范圍，在編制和工資總額控制的基礎上，確定崗位設置數量，并按規定程序報批。

　　崗位分析的內容是：工作任務、工作性質、技術復雜性、所需職能、職權范圍、所受監督指導、所予監督指導、工作效果的影響、單位的規模、技術力量等。

　　（二）根據每個崗位的工作性質、難易繁簡程度、責任輕重、特別是所需資格條件，確定專業技術職務系列、崗位等級。

　　（三）制訂崗位工作規范或職責、任務書等，以書面形式明確崗位職責、任務、工作目標及工作考核標準。

　　（四）檢查上崗人員在崗位上履行職責情況，對不恰當的崗位設置或崗位職責進行適當調整。

　　（五）根據單位任務增減，對崗位進行相應的調整。

　　五、聘任專業技術職務的條件

　　（一）遵守國家法律、法規，具有良好的職業道德和行為規范。

　　（二）具備相應的專業技術職務任職資格。

　　（三）具有履行崗位職責的學術、技術和解決實際問題的能力。

　　（四）身體健康，能堅持正常工作。

　　（五）所聘崗位須具備的其他條件。

　　六、聘任程序

　　（一）單位根據工作需要，公布聘任崗位、崗位職責、聘任條件及與聘任有關的事項，同時成立由單位領導、專家及人事（職改）部門負責人等組成的聘任委員會。

　　（二）應聘專業技術人員提出申請，由所在單位（部門）提出推薦意見。

　　（三）人事主管部門組織申請人進行個人述職、答辯。

　　（四）聘任委員會按照公開、平等、競爭、擇優的原則，在評議的基礎上，結合考核情況，對應聘專業技術人員提出聘任意見。

　　（五）單位領導集體研究確定擬聘人員，其中高級專業技術職務擬聘人選由行業各直屬單位確定。

　　（六）對擬聘人員進行公示。

　　（七）簽訂聘約，并填寫專業技術職務聘任表。

　　（八）公布聘任結果，并頒發由國家煙草專賣局統一印制的《國家煙草專賣局專業技術職務（崗位）聘任書》

　　七、各單位的高級專業技術崗位，應按以下原則設置。

　　（一）各省級局（公司）、各省級工業公司可設置5-8個高級專業技術崗位。

　　（二）地（市）分公司可設置1-2個高級專業技術崗位。

　　（三）卷煙工業企業高級專業技術崗位數：產量150億支（30萬箱）-250億支（50萬箱）的不超過3個；產量250億支（50萬箱）-500億支（100萬箱）的不超過6個；產量500億支（100萬箱）以上的不超過10個。

　　（四）科研院（所）高級專業技術崗位數不超過專業技術人員總數的35％，其中正高級專業技術崗位數不超過5％。

　　（五）培訓單位高級專業技術崗位數不超過專業技術人員總數的20％。

　　（六）中國煙草機械集團有限責任公司、中國煙草進出口（集團）公司下屬單位高級專業技術崗位，由中國煙草機械集團有限責任公司、中國煙草進出口（集團）公司分別負責設置。

　　八、行業各直屬單位應將本系統高級專業技術崗位設置情況及崗位數報國家局（總公司）備案，每屆聘期（三年）期滿后，根據實際情況需要調整的，須報國家局（總公司）備案。

　　九、各單位所聘專業技術人員的待遇按照國家局（總公司）有關文件執行。

　　十、國家局（總公司）機關各部門、各單位專業技術職務聘任工作，由人事勞動司負責具體實施。

　　十一、行業各直屬單位應根據《煙草系統專業技術資格評定與專業技術職務聘任辦法（試行）》（國煙人［2002］460號），結合本《實施意見》，制定具體的專業技術職務聘任辦法，切實做好專業技術職務聘任工作。