行業各直屬單位：

　　為有效推進卷煙調香工程的實施，現將《卷煙調香工程方案》印發給你們，請各單位根據方案的要求，結合本單位的實際情況認真抓好貫徹落實。

二00五年九月三十日

卷煙調香工程方案

　　卷煙調香技術是構建中式卷煙的核心技術，是形成卷煙產品特色的關鍵技術。為進一步提高中式卷煙的核心競爭力，保障卷煙品牌的技術安全，國家煙草專賣局將卷煙調香工程列為重大戰略課題進行重點研究。為有效地推進卷煙調香工程的開展和實施，依據《中國卷煙科技發展綱要》和行業總體發展戰略，特制定本方案。

　　一、現狀及意義

　　近些年來，隨著煙草行業科技進步和技術創新工作的持續向前推進，尤其是隨著卷煙加工工藝技術的不斷進步和煙草化學的不斷發展，行業在卷煙調香方面做了大量工作，取得了一定成效。香精香料與煙葉原料品質和加工工藝技術的有機結合得到進一步加強，加香加料控制水平明顯提高；卷煙品質的整體諧調性有所提高，卷煙的香吃味有所改善，卷煙調香技術應用水平有所提升；針對卷煙產品發展需求，在香原料研發和評價方面做了一些有益的探索，初步建立了一些香原料分析方法，積累了一些香原料評價經驗；部分中草藥提取液的開發與應用取得明顯成效。這些工作，推動了高香氣、低焦油、低危害卷煙產品研發，提高了卷煙產品質量，對形成中式卷煙風格特征做出了積極貢獻。

　　然而，隨著我國煙草行業改革與發展的不斷向前推進，隨著卷煙品牌整合擴張步伐的逐步加快，隨著卷煙市場國際化水平的不斷提高，在卷煙調香技術領域，還存在一些與行業發展不相協調的因素和問題；與世界先進水平相比，國內卷煙調香技術水平還存在著較大差距。一是行業和卷煙企業對卷煙調香的重要性還存在著認識不足、重視不夠的現象，行業用于卷煙調香相關科技開發的投入不足，擁有自主知識產權的成果積累較少；二是行業卷煙調香技術人才相對匱乏，在相應技術人才的使用上，部分卷煙企業還存在“用不上、提不高、留不住”的現象；三是卷煙企業調香技術水平不高，對煙葉、香精香料缺乏理性、科學和完整的把握，自如地應用香原料進行香精調配、卷煙產品開發的技術能力不強，一定程度上還存在著過度依賴香精香料企業提供調香服務甚至卷煙產品開發服務的現象，不能在調香技術方面處于主導地位；四是卷煙企業香精香料品控能力不強，不能客觀真實地反映香精香料的內在質量，導致對所使用的香精香料組成成分和品質波動不可知、不可控；五是行業和卷煙企業在煙用香精香料供應管理方面有待進一步加強和規范。這些現象和問題將直接影響到我國卷煙品牌的技術安全和行業“大企業、大品牌、大市場”戰略的實施，影響到我國煙草核心技術水平的提升，影響到我國煙草整體競爭力的進一步提高。

　　實施卷煙調香工程就是要立足于卷煙產品，從根本上解決當前行業在卷煙調香領域存在的主要問題。其重要意義在于：有利于提高行業自主創新能力，培養和造就高層次、高水平的實用型調香技術人才隊伍；有利于構建中式卷煙核心技術體系，充分發揮調香技術的作用，提高香精香料科研、生產和應用水平；有利于實現卷煙企業調香技術主體地位，增強對卷煙產品的控制能力，為行業發展、品牌整合擴張提供技術保障；有利于中國煙草總體競爭實力提升，促進中式卷煙發展，提高中式卷煙的國際地位。

　　二、指導思想

　　以《中國卷煙科技發展綱要》為指導，以打造具有較強市場競爭力的中式卷煙品牌為基點，以卷煙企業掌控香精香料核心技術、實現技術主體地位、提升核心競爭力為目標。堅持“共同利益與協調發展相結合，基礎研究與應用開發相結合，繼承發揚與創新特色相結合，自主研發與技術合作相結合”的工作原則，加強調香技術研究與人才隊伍建設，為行業實施“大企業、大品牌、大市場”戰略服務。

　　三、工作目標

　　利用6年時間，構建支撐卷煙品牌發展的調香技術體系、品控體系和人才體系。提升卷煙企業自主研發、自主維護卷煙產品的調香技術水平，在穩定和提高卷煙產品質量、創新中式卷煙風格特色方面取得突破；建立能夠反映香精香料品質特征的品控方法和標準，提高卷煙企業對香精香料“可知、可控”的品控能力；培養一支具有豐富實踐經驗、較高理論水平和應用水平的中、高級調香技術人才隊伍，實現卷煙企業“以我為主、由我掌控”的調香技術主體地位。

　　四、工作內容

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　　1.應用技術研究。

　　準確把握香精香料特性，深入開展香精香料調配技術、施加技術、以及香精香料與煙葉原料、工藝、材料等之間的適配性研究，提高香精香料的調配技能和技巧，解決目前國內卷煙產品不同程度存在的煙氣干燥、辛辣、澀口等質量缺陷，提升卷煙產品品質。

　　2.特色技術研究。

　　結合企業品牌特色，重點開展利用調香技術賦予卷煙產品香氣風格與口味特征的研究，并通過研究卷煙補香、增香、創香等方面的技術，彌補卷煙降焦后造成的香味不足，提揚香韻，突出自然煙香，強化卷煙產品特色。

　　3.基礎理論研究。

　　開展熱裂解機理、香味學基礎研究；探索卷煙化學成分、理化指標與感官指標之間的相關性；指導卷煙補香、增香、創香等方面的技術實踐，科學把握香精香料配方設計的理論和技術。

　　4.功能性評價研究。

　　深入研究香精香料穩定性、有效成分、轉移率、作用閾值等理化評價指標，以及香氣、諧調、刺激、余味等感官評價指標；建立并完善煙草化學與感官評價相結合的功能性評價方法，形成系統的評價指標、評價方法以及相關系列標準；系統地進行各類香原料的功能性評價。

　　5.香原料信息庫構建。

　　了解、收集國內外單體香原料、功能性香基，構建香原料信息庫，香原料信息庫分為行業中心庫和企業特色庫；行業中心庫包含實物樣品層、數據信息層和網絡服務層，由行業共建共享；企業特色庫由卷煙企業自主建設。

　　（二）品控體系

　　1.品控技術。

　　結合現代儀器分析檢測技術，開展模式識別、模糊數學、指紋分析等先進的香精香料品質控制方法的研究與應用；加強香精香料的化學成分及香味成分研究，深化表征香精香料品質特性的有效成分檢測研究，建立并完善香精香料品質評價指標體系；建立香精香料分類檢測方法，形成品控系列相關標準；更新、升級香精香料品質檢測手段。

　　2.品控管理。

　　樹立現代品質管理理念，引入標準化模式，建立、健全香精香料品質管理體系；形成包括從物理、化學指標到嗅香、功能驗證、安全許可等方面的香精香料品質檢測程序，以及涵蓋檢驗入庫、存儲、配制成品、卷煙產品跟蹤、市場反饋等全過程的香精香料品控程序。實現對香精香料全面質量的有效監控，促進香精香料品控標準化、程序化、規范化。

　　3.安全性研究。

　　結合國內外研究進展和行業發展要求，研究香精香料安全性技術評價方法和標準，建立并完善香精香料許可、限制和禁用的分級目錄。

　　（三）人才體系

　　1.人才培養。

　　通過與科研院所或高校合作進行學歷、學位教育，系統地進行基礎理論和專業技術培訓，提高調香技術人員素質；通過國內外技術交流、技術合作和高級研修等多種方式，培養中、高級調香技術人員；通過設立行業開放性調香重點實驗室，開展項目研究，培養調香技術學科帶頭人；通過樹立在實踐中培養人才的理念，在產品開發維護等調香相關工作實踐中提高調香技術人員的技能和技巧，培養實用型調香技術人才。

　　2.人才使用。

　　卷煙企業創新用人理念，制定能夠體現“以待遇留人、以感情留人、以事業留人”的人才管理辦法；結合實際情況，通過設立調香技術崗位、實行項目負責制、有條件的卷煙企業還可實行首席調香師負責制等方式，為調香技術人才提供良好的發展空間。

　　3.人才評價。

　　針對調香技術人才的職業特點，從理論水平、實踐經驗、發展潛力、思想素質及職業素養等角度出發，建立以品德、知識、能力和業績等為主要標準的人才評價體系，建立科學的人才評價機制，并在實踐中不斷完善，保障人才評價及管理的科學、準確、客觀、公正。

　　五、實施計劃

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　　卷煙調香工程由國家局總體部署、組織管理，省級公司密切配合、監督落實，卷煙企業、科研單位和香精香料企業分工協作、具體實施，有組織、有計劃、有步驟地開展卷煙調香工程。

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　　以卷煙企業為主體，以科研院所、香精香料企業為“兩翼”，以科研項目帶動工程開展，構建支撐中式卷煙發展的卷煙調香技術體系、品控體系和人才體系。

　　卷煙企業要立足于品牌建設與產品發展需要，開展應用技術、特色技術研究，建立、完善香原料企業特色庫，積極參與功能性評價研究與香原料行業中心庫建設工作，構建企業卷煙調香技術體系；開展品控方法、標準與品控程序等研究工作，結合行業品控技術研究進展，構建企業品控體系；根據企業實際情況，認真貫徹落實國家、行業相關人才政策，搞好人才培養、使用、評價工作，構建企業卷煙調香人才體系；最終形成支撐企業自主調香技術主體地位的技術、品控、人才三大體系。

　　鄭州煙草研究院等科研院所要緊緊圍繞行業、卷煙企業需要，牽頭開展功能性評價、品控方法和標準等共性技術研究以及香原料行業中心庫建設工作；深入開展熱裂解機理、香味學、卷煙化學成分和理化指標與卷煙感官指標之間的相關性等基礎理論研究；充分發揮科研院所的優勢，精心組織，做好行業調香技術人才的培訓工作。為行業、卷煙企業構建卷煙調香技術、品控、人才三大體系提供技術支撐與服務。

　　香精香料企業應圍繞卷煙企業的需求，開展香原料單體和香基的研究開發工作，積極參與煙草行業香原料中心庫建設、香精香料品控體系構建和安全性研究工作。

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　　卷煙調香工程總體時間規劃為6年，分三個階段開展工作。

　　第一階段（2006—2008年）：

　　選擇8家左右示范卷煙企業，圍繞卷煙產品，進行卷煙調香技術體系、品控體系和人才體系建設。構建以應用技術、特色技術、香原料企業特色庫為重點的調香技術體系框架；香精香料品控技術和管理取得進展；調香技術專業人才培養工作得以全面開展。

　　第二階段（2008—2010年）：

　　20家左右的卷煙企業構建較為完善的卷煙調香技術體系、品控體系和人才體系。卷煙企業調香技術水平明顯提高，基本實現利用香原料單體、香基進行自主調香；科學、合理、有效的品控體系基本形成，行業建立香精香料許可、限制和禁用分級目錄；構建基本滿足卷煙企業自主進行卷煙產品開發和卷煙產品維護需要的卷煙調香技術人才隊伍。

　　第三階段（2010—2011年）：

　　行業所有卷煙企業完成構建為卷煙品牌健康發展提供保障的卷煙調香技術體系、品控體系和人才體系，并實現調香技術主體地位。在卷煙調香技術方面取得一批擁有自主知識產權的成果，并在卷煙品牌上得到應用；實現對香精香料的有效監控和標準化、程序化、規范化的管理；行業、卷煙企業形成一支高素質、高水平的調香技術人才梯隊。

　　六、保障措施

　　卷煙調香工程是一項長期性、系統性的戰略工程，關系到行業的可持續發展。行業上下必須以科學的發展觀和國家利益、消費者利益至上的共同價值觀統一思想，提高認識，加強領導，強化管理，統籌規劃，密切配合，協調作戰，分步實施，保證工程的順利開展。

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　　1.國家局成立戰略工程領導小組，由國家局局長擔任組長，分管科技、人勞、財務、運行的副局長擔任副組長，科教司、人勞司、財務司、運行司等相關部門的領導作為小組成員，從戰略高度對工程進行統籌規劃、政策引導、管理決策。

　　2.領導小組下設戰略工程辦公室，由國家局相關部門的人員組成，負責組織、落實、協調等工作。

　　3.國家局機關各部門要做好相關工作，切實負起責任。戰略工程技術方面的工作，主要由科技部門負責；人才政策、機制等方面的工作，主要由人事部門負責；管理方面的工作，主要由經濟運行部門負責。

　　4.省級工業公司要加強對企業卷煙調香工作的領導、指導和服務，不斷促進卷煙企業調香工作水平的提高。

　　5.卷煙企業要從提升核心競爭力與加強品牌安全管理的戰略高度出發，集中相關技術、管理、供應等方面的人才，成立相應的卷煙調香工程工作機構，制定相應的實施辦法，切實組織好卷煙調香工程的實施。

　　（二）強化激勵機制

　　1.國家局加大人才激勵機制建設的步伐，制定人才激勵的宏觀政策；卷煙企業要結合實際情況，積極探索并努力推進人力資源要素參與分配的薪酬制度改革，充分調動卷煙調香技術人才的工作積極性和創造熱情。

　　2.定期評價考核卷煙企業自主研發、自主維護卷煙產品的運行和發展狀況，對于自主調香做得好的卷煙企業，國家局或省級工業公司應在品牌培育等方面給予政策傾斜。

　　3.國家局、省級工業公司要對在人才培養、使用、激勵等方面做出突出貢獻、并在調香技術等方面取得顯著效果的卷煙企業及相關管理、技術人員，進行表彰或獎勵。

　　（三）加大經費投入

　　1.國家局投入一定的科研引導經費，主要用于基礎研究、共性、關鍵性技術研究以及應用開發技術等科研項目的開展。

　　2.卷煙企業是卷煙調香工程經費投入的主體，卷煙企業必須加大對卷煙調香工程的資金投入力度，加強技術中心調香實驗室的建設、人才培養和技術研究與開發，促進卷煙企業技術、人才平臺建設。承擔國家局項目的卷煙企業和相關省級工業公司要按照國家局的引導經費，以一定的比例投入匹配資金，重點扶持項目的開展和實施。

　　3.科研院所要通過為卷煙企業提供技術服務、項目合作、人才培養等方式方法，拓寬融資渠道，創造研發動力。