第一條　為了加強對建筑垃圾的有序管理,維護市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《廣西壯族自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

　　本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市建成區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等,以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　第三條　市、城區(qū)人民政府應當建立建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機制,研究解決建筑垃圾管理中的重大問題,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責,將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

　　市、城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門按照管理權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。

　　發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、交通運輸、行政審批、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照各自職責,做好建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在城市管理執(zhí)法主管部門的指導下,做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動監(jiān)督管理工作。

　　第四條　村(居)民委員會協(xié)助所在地城市管理執(zhí)法主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本村(社區(qū))建筑垃圾的管理和宣傳工作,對違法行為及時勸止,并向所在地城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

　　第五條　建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔處置責任的原則。

　　第六條　除本規(guī)定第八條規(guī)定的情形外,建筑垃圾的傾倒、運輸、消納實行許可制度。

　　禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件。

　　第七條　任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物與建筑垃圾混合傾倒。

　　第八條　屬于下列情形的,不需要辦理建筑垃圾傾倒許可手續(xù):

　　(一)在施工場地內(nèi)進行建筑垃圾回填利用的;

　　(二)因搶險、救災等特殊情況需要緊急施工的;

　　(三)市政零星施工、維修的;

　　(四)單位零星施工或者個人居住房屋裝飾裝修、維修以及依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護建筑工程等施工的。

　　第九條　在施工場地內(nèi)進行建筑垃圾回填利用的,建設(shè)單位或者施工單位應當在建設(shè)工程開工前十五日內(nèi)將建筑垃圾回填利用方案提交項目所在城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門。

　　第十條　因搶險、救災等特殊情況需要緊急施工傾倒建筑垃圾的,施工單位應當在險情、災情消除后三個工作日內(nèi)將建筑垃圾處置情況書面報告所在城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門。

　　第十一條　單位零星施工或者個人居住房屋裝飾裝修、維修以及依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護建筑工程等施工排放建筑垃圾的,業(yè)主或者施工單位應當實行袋裝化收集或者采取其他防撒漏措施,并按照下列規(guī)定處置:

　　(一)自行委托取得建筑垃圾運輸許可的單位及時清運;

　　(二)實行物業(yè)管理的,應當按照物業(yè)服務企業(yè)指定地點臨時堆放,物業(yè)服務企業(yè)委托取得建筑垃圾運輸許可的單位及時清運;

　　(三)未實行物業(yè)管理的,應當按照街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)或者村(居)民委員會指定地點臨時堆放,指定臨時堆放地點的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)或者村(居)民委員會及時委托取得建筑垃圾運輸許可的單位清運。

　　按前款規(guī)定處置建筑垃圾所產(chǎn)生的費用由傾倒建筑垃圾的單位或者個人承擔。

　　第十二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾運輸經(jīng)營活動的單位,應當符合下列條件:

　　(一)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

　　(二)具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行,有滿足車輛停放并有沖洗設(shè)備的停車場所;

　　(三)具有符合本規(guī)定第十三條的建筑垃圾運輸車輛;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十三條　建筑垃圾運輸車輛應當符合下列條件:

　　(一)具備道路運輸經(jīng)營資格以及行駛證;

　　(二)按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標志、編號及車牌放大字樣,安裝建筑垃圾運輸車輛專用頂燈;

　　(三)安裝符合國家相關(guān)標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置,并納入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺;

　　(四)安裝符合技術(shù)規(guī)范的全密閉覆蓋設(shè)施;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十四條　建筑垃圾運輸單位應當遵守下列規(guī)定:

　　(一)不得運輸未取得傾倒許可的建筑垃圾,但符合本規(guī)定第八條規(guī)定的除外;

　　(二)使用符合本規(guī)定第十三條的車輛運輸,安裝符合國家標準的行駛及裝卸記錄儀和定位終端設(shè)備,能夠接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺并保持正常使用,不得偽造、篡改、刪除建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù);

　　(三)應當保持建筑垃圾運輸車輛專用頂燈正常工作,兩側(cè)車門標識、編號符合規(guī)范要求,車廂尾部放大車牌號碼應當規(guī)范、清晰、完整;

　　(四)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、遺撒,禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛;

　　(五)按照規(guī)定的時間、路線將建筑垃圾運往指定的場所,不得亂傾亂倒;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第十五條　市城市管理執(zhí)法主管部門應當建立健全建筑垃圾運輸單位綜合考核評價體系,加強監(jiān)管,對信譽優(yōu)良的建筑垃圾運輸單位給予扶持,對違法失信單位依法予以限制。

　　第十六條　市、城區(qū)人民政府應當根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和建筑垃圾處置需要,保障建筑垃圾消納場的用地需求。

　　建筑垃圾消納場的建設(shè)應當納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。城市管理執(zhí)法主管部門應當會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利等主管部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

　　鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場。

　　第十七條　建筑垃圾消納場包括專用消納場和臨時消納場。

　　建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃和管理,用于消納建筑垃圾的場所。

　　臨時消納場是指需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其它臨時需要填埋建筑垃圾的場地。

　　第十八條　建筑垃圾消納場應當優(yōu)先選擇遠離市城區(qū)具有自然低洼地勢的山坳、采石場廢坑等地點,禁止在下列區(qū)域設(shè)置建筑垃圾消納場:

　　(一)基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地;

　　(二)飲用水水源保護區(qū)、地下水集中供水水源地及補給區(qū);

　　(三)河流、湖泊、水庫、渠道等保護區(qū)范圍;

　　(四)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園;

　　(五)洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域;

　　(六)活動的坍塌地帶,尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū);

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

　　第十九條　建筑垃圾消納場應當遵守下列規(guī)定:

　　(一)按照規(guī)定消納建筑垃圾,不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾;

　　(二)設(shè)置符合相關(guān)標準的圍擋以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池;

　　(三)保持建筑垃圾消納場相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好,監(jiān)控設(shè)備應當接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺;

　　(四)有健全的現(xiàn)場運行管理制度,建立完整的原始記錄臺賬,如實填報建筑垃圾處置的相關(guān)報表;

　　(五)推平、輾壓入場的建筑垃圾;

　　(六)硬化出入口道路;

　　(七)保持場內(nèi)環(huán)境整潔,無污水流溢;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

　　第二十條　市、城區(qū)人民政府應當將建筑垃圾綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,并在產(chǎn)業(yè)、財政等方面給予扶持。

　　鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條　利用財政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項目應當優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　鼓勵新建、改建、擴建的各類工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾,鼓勵道路工程的施工單位在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基墊層。

　　第二十二條　任何企業(yè)和個人不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第二十三條　城市管理執(zhí)法主管部門應當會同公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和園林等主管部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制,開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

　　第二十四條　城市管理執(zhí)法主管部門負責建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺,相關(guān)主管部門應當配合建立健全建筑垃圾管理信息庫和信息共享機制。

　　第二十五條　任何單位和個人對亂堆、亂放、亂倒、拋撒建筑垃圾等行為有權(quán)進行投訴和舉報。

　　城市管理執(zhí)法主管部門在接到投訴、舉報后應當及時處理并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人。

　　第二十六條　違反本規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第二十七條　違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理執(zhí)法主管部門責令限期改正,給予警告,并可以按照下列規(guī)定予以罰款:

　　(一)未經(jīng)許可擅自從事建筑垃圾運輸?shù)?處五千元以上三萬元以下罰款。

　　(二)建筑垃圾運輸車輛未按照本規(guī)定安裝和正常使用行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的,處五百元以上二千元以下罰款;從事建筑垃圾運輸過程中,行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)未接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺的,處五百元以上五千元以下罰款;偽造、篡改、刪除建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的,處五千元以上三萬元以下罰款。

　　(三)運輸建筑垃圾過程中建筑垃圾運輸車輛兩側(cè)車門標識、編號不符合規(guī)范要求的,每車處二百元以上一千元以下罰款。

　　(四)建筑垃圾消納場監(jiān)控設(shè)備未接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺、未建立現(xiàn)場運行管理制度、未建立完整的原始記錄臺賬、未如實填報建筑垃圾處置的相關(guān)報表的,處五百元以上三千元以下罰款。

　　第二十八條　城市管理執(zhí)法主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第二十九條　本規(guī)定所稱零星施工,是指傾倒建筑垃圾總量在5噸以下(含5噸)的施工工程。

　　第三十條　各縣可以參照本規(guī)定對建筑垃圾實施管理。

　　第三十一條　本規(guī)定自2021年4月30日起施行。