第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理,維護(hù)和培育文化生態(tài),傳承弘揚(yáng)齊魯文化,堅(jiān)定文化自信,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)),是經(jīng)文化和旅游部批準(zhǔn)設(shè)立的,涵蓋濰坊市全境的區(qū)域。

　　保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,適用本辦法。

　　第三條　保護(hù)區(qū)以傳承弘揚(yáng)具有濰坊地域特色的齊魯文化為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、整體保護(hù),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,立足傳承、創(chuàng)新發(fā)展的保護(hù)原則。

　　第四條　保護(hù)區(qū)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為核心,對(duì)歷史文化、農(nóng)耕文化、商貿(mào)文化、山海文化、民俗文化、紅色文化等濰坊地域文化進(jìn)行整體性保護(hù)。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)建設(shè)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,將保護(hù)區(qū)建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃,確立專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)日常管理工作。

　　財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、商務(wù)、體育、民族宗教等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。

　　第七條　市人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)專家委員會(huì),負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃、方案草案的評(píng)議及其他重大事項(xiàng)的咨詢、論證和評(píng)估工作。

　　第八條　鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、投資、合作、開(kāi)展志愿服務(wù)等多種形式參與保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。

　　第九條　對(duì)在保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理和保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)資源共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)為社會(huì)所用,為全民共享。

　　第二章　文化遺產(chǎn)保護(hù)

　　第十一條　建立市、縣(市、區(qū))非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系。

　　縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目由縣(市、區(qū))文化和旅游部門組織評(píng)選,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府推薦,市文化和旅游部門組織評(píng)選,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)定,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)單位,落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

　　保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申報(bào)書制定的保護(hù)計(jì)劃和措施履行保護(hù)義務(wù),并按年度向項(xiàng)目所在地文化和旅游部門報(bào)告保護(hù)計(jì)劃實(shí)施情況。保護(hù)單位未履行相關(guān)保護(hù)義務(wù)的,撤銷其資格。

　　第十三條　對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,保護(hù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)錄入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)。

　　第十四條　對(duì)于瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)建立瀕危項(xiàng)目目錄,會(huì)同有關(guān)部門制定搶救保護(hù)方案,采取記錄、整理資料,保存項(xiàng)目實(shí)物,保存、修繕相關(guān)建筑物、場(chǎng)所,推薦學(xué)藝人員等方式,實(shí)施搶救性保護(hù)。

　　第十五條　對(duì)于能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,在保持其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、工藝流程和核心技藝的基礎(chǔ)上,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持、引導(dǎo)保護(hù)單位和代表性傳承人,開(kāi)發(fā)具有地方、民族特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),實(shí)行生產(chǎn)性保護(hù)。

　　第十六條　對(duì)于資源豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)保護(hù)單位和代表性傳承人運(yùn)用創(chuàng)意設(shè)計(jì)和技藝革新,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與現(xiàn)代生產(chǎn)生活相融合,通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,實(shí)施創(chuàng)新性保護(hù)。

　　第十七條　建立市、縣(市、區(qū))非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定制度,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目可以認(rèn)定相應(yīng)的代表性傳承人。

　　縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人由縣(市、區(qū))文化和旅游部門組織評(píng)審、認(rèn)定并向社會(huì)公布。

　　市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人由縣(市、區(qū))文化和旅游部門推薦,市文化和旅游部門組織評(píng)審、認(rèn)定并向社會(huì)公布。

　　國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的評(píng)審和認(rèn)定,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出遞補(bǔ)機(jī)制。

　　代表性傳承人因年齡、健康原因無(wú)法履行義務(wù)的,可以保留其資格,不再承擔(dān)傳承人義務(wù);因個(gè)人其他原因無(wú)法履行或拒不履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取消其資格;自愿退出、已經(jīng)死亡的,應(yīng)當(dāng)終止其資格。

　　因取消或終止資格而致使代表性傳承人空缺的,可以按照本辦法第十七條規(guī)定遞補(bǔ)代表性傳承人。

　　第十九條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人補(bǔ)助制度,參照國(guó)家和省級(jí)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)本級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人進(jìn)行補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　保護(hù)區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《山東省文物保護(hù)條例》《濰坊市文物保護(hù)條例》的規(guī)定。

　　第三章　文化生態(tài)保護(hù)

　　第二十一條　保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承設(shè)施載體網(wǎng)絡(luò)。市、縣(市、區(qū))設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館,鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、街道設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合性傳習(xí)中心,社區(qū)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所,村設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)戶。

　　第二十二條　市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,利用風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、文展會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)集中宣傳濰坊地域文化,增強(qiáng)公眾文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織利用展示館、博物館、文化館、文化集聚街區(qū)、公園等公共場(chǎng)所,開(kāi)展濰坊地域文化展示和傳承活動(dòng)。

　　第二十三條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將濰坊地域文化傳承納入當(dāng)?shù)亟逃w系,實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)校園教育傳承“薪火工程”。支持幼兒園、中小學(xué)開(kāi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)與技藝課程,鼓勵(lì)職業(yè)院校、特殊教育學(xué)校與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位合作建立教學(xué)和研究基地,推廣現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)模式。

　　第二十四條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展非物質(zhì)文化展演、對(duì)外交流活動(dòng)。利用“濰水講壇”“尼山書院”等平臺(tái)開(kāi)展文化遺產(chǎn)公眾教育活動(dòng)。

　　第二十五條　每年農(nóng)歷臘月二十三至次年二月初二為“濰坊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”,在此期間市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)集中組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示活動(dòng)。

　　第二十六條　市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育和優(yōu)化文化生態(tài),辦好春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng),對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗活動(dòng)給予保護(hù)與正確引導(dǎo),形成健康文明的文化習(xí)俗。

　　第二十七條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門、保護(hù)區(qū)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展濰坊地域文化專題研究,編輯出版文化成果專著。支持自然人、法人和非法人組織對(duì)濰坊地域文化進(jìn)行挖掘、整理、研究和著述。做好縣志、鄉(xiāng)志、村志等地方史志編纂工作。

　　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和推薦優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究成果,參加國(guó)家、省、市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。

　　第二十八條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表性項(xiàng)目傳承狀況,有計(jì)劃地對(duì)代表性傳承人群進(jìn)行培訓(xùn),提升代表性傳承人審美能力和技藝水平,壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承隊(duì)伍。

　　第二十九條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)重視民間藝術(shù)特色項(xiàng)目的挖掘和推廣,扶持文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化品牌創(chuàng)建。

　　市、縣(市、區(qū))文化和旅游、工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)工匠精神,集聚優(yōu)勢(shì)資源,打造有影響力的傳統(tǒng)工藝品牌,創(chuàng)建培育聯(lián)合國(guó)手工藝與民間藝術(shù)之都。

　　第三十條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人對(duì)個(gè)人原創(chuàng)作品進(jìn)行版權(quán)登記,依法維護(hù)合法權(quán)益。

　　第三十一條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)將濰坊地域文化列為旅游形象宣傳內(nèi)容,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位和傳承人開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者依托濰坊地域文化開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)景區(qū)設(shè)立濰坊地域文化傳承展示場(chǎng)所,開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)。

　　第四章　重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)

　　第三十二條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,在傳統(tǒng)文化歷史積淀深厚、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目相對(duì)集中、形式和內(nèi)涵保持完整的區(qū)域,設(shè)立重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

　　設(shè)立重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)毓姷囊庠?并經(jīng)保護(hù)區(qū)專家委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定。

　　第三十三條　市文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃部門,按照國(guó)土空間規(guī)劃和保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃組織編制重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,由重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域所在地的縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。

　　重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,明確保護(hù)要求和具體措施。

　　第三十四條　在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史文化風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前制定文化生態(tài)保護(hù)方案,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就涉及的文化生態(tài)保護(hù)事項(xiàng)征求同級(jí)文化和旅游部門意見(jiàn)。

　　第五章　保障與監(jiān)督

　　第三十五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌措保護(hù)區(qū)建設(shè)資金,主要來(lái)源包括:

　　(一)上級(jí)政府的專項(xiàng)扶持資金;

　　(二)本級(jí)政府安排的相關(guān)經(jīng)費(fèi);

　　(三)社會(huì)捐助;

　　(四)其他資金。

　　第三十六條　保護(hù)區(qū)建設(shè)資金使用范圍:

　　(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù),具體開(kāi)支內(nèi)容是:普查、搜集、搶救整理和展示資料,建立檔案,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),編輯出版圖書、畫冊(cè),錄制音配像,組織開(kāi)展理論研討,進(jìn)行專家咨詢等;

　　(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人保護(hù),具體開(kāi)支內(nèi)容是:購(gòu)置傳承工具、設(shè)備、材料,整理資料及帶徒授藝的補(bǔ)助等;

　　(三)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的開(kāi)支。

　　第三十七條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才。

　　第三十八條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)定期委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)市文化和旅游部門組織審查后向社會(huì)公布。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條　冒用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位或者代表性傳承人名義開(kāi)展活動(dòng)的,由文化和旅游部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十一條　單位和個(gè)人騙取各項(xiàng)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、資助、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的,由文化和旅游部門按規(guī)定取消其相應(yīng)資格,追回款項(xiàng),并依法追究其法律責(zé)任。

　　第四十二條　文化和旅游部門與其他有關(guān)部門及其工作人員在保護(hù)區(qū)建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章　附　則

　　第四十三條　本辦法自2021年7月1日起施行。2018年9月18日濰坊市人民政府公布的《濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法》同時(shí)廢止。