甘肅省地震預(yù)警辦法

　　第131號(hào)

　　《甘肅省地震預(yù)警辦法》已經(jīng)2016年12月22日省人民政府第137次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

　　省 長(zhǎng) 林 鐸

　　2016年12月30日

　　甘肅省地震預(yù)警辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范地震預(yù)警活動(dòng)，有效發(fā)揮地震預(yù)警減災(zāi)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與處置及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達(dá)可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預(yù)警系統(tǒng)向該區(qū)域發(fā)出地震警報(bào)信息，以便采取緊急處置措施，防止或者減輕地震災(zāi)害損失。

　　第三條 地震預(yù)警應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立地震預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，將地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一原則，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　第五條 省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理。

　　市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震預(yù)警工作的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好地震預(yù)警相關(guān)工作。

　　第六條 地震預(yù)警的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理，地震預(yù)警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并符合國(guó)家、行業(yè)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　省級(jí)地震預(yù)警地方標(biāo)準(zhǔn)由省地震工作主管部門(mén)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)制定。

　　第七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)展地震預(yù)警科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應(yīng)用，并依法參與地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

　　第二章 地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條 省地震工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)要求制定全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第九條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震預(yù)警臺(tái)網(wǎng)建設(shè)、信息自動(dòng)處理系統(tǒng)建設(shè)、信息自動(dòng)發(fā)布與傳播系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。

　　第十條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十一條 地震預(yù)警系統(tǒng)建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)1年以上的試運(yùn)行。試運(yùn)行結(jié)束，經(jīng)國(guó)家或者省地震工作主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可正式運(yùn)行。

　　第十二條 高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警處置設(shè)施，也可根據(jù)需要建立專用地震預(yù)警系統(tǒng)，并報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。

　　專用地震預(yù)警系統(tǒng)和地震預(yù)警處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十三條 地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全地震預(yù)警系統(tǒng)管理機(jī)制，做好地震預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)。

　　第三章 地震預(yù)警信息發(fā)布與處置

　　第十四條 省地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)地震預(yù)警信息的統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動(dòng)接收播發(fā)機(jī)制，指定播發(fā)媒體和機(jī)構(gòu)。指定的播發(fā)媒體和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)、無(wú)償向公眾播發(fā)地震預(yù)警信息。

　　對(duì)地震預(yù)警信息有特殊需求的單位，可以按照有關(guān)規(guī)定向省地震工作主管部門(mén)訂制地震預(yù)警信息服務(wù)。

　　第十五條 省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向預(yù)估地震烈度大于6度的區(qū)域發(fā)布地震預(yù)警信息。地震預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)震時(shí)間、震中、震級(jí)、破壞性地震波預(yù)計(jì)到達(dá)可能遭受破壞區(qū)域的時(shí)間、預(yù)估地震烈度等。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門(mén)收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息內(nèi)容，按照各自職責(zé)做好地震災(zāi)害防范應(yīng)急工作。

　　第十七條 鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場(chǎng)所，建立地震預(yù)警信息接收播發(fā)系統(tǒng)和應(yīng)急處置機(jī)制，接收到地震預(yù)警信息后，采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施。

　　第十八條 高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,管理單位在接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處置，防止或者減輕地震災(zāi)害損失。

　　第十九條 因技術(shù)原因誤發(fā)、漏發(fā)地震預(yù)警信息，省地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修正、更新。

　　第四章 地震預(yù)警宣傳與設(shè)施保護(hù)

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及，組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及社會(huì)公眾，開(kāi)展地震預(yù)警應(yīng)急演練。

　　鼓勵(lì)人員密集場(chǎng)所和可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的企業(yè)自主開(kāi)展地震預(yù)警知識(shí)的宣傳普及和應(yīng)急演練。

　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好地震預(yù)警知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練。

　　第二十一條 地震預(yù)警設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施或者危害地震預(yù)警觀測(cè)環(huán)境。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施;建設(shè)單位或者上級(jí)主管部門(mén)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：

　　(一)地震預(yù)警的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理，地震預(yù)警信息發(fā)布與傳播等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用，違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，或者不符合國(guó)家、行業(yè)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)地震預(yù)警系統(tǒng)建成后，未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行，或者試運(yùn)行結(jié)束后，未經(jīng)國(guó)家或者省地震工作主管部門(mén)驗(yàn)收合格正式運(yùn)行的;

　　(三)高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施以及其他可能由地震引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定建立地震預(yù)警處置設(shè)施的;

　　(四)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行地震預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)的。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息或者制造、散布地震謠言，引發(fā)公眾恐慌，擾亂社會(huì)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施或者危害地震預(yù)警觀測(cè)環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門(mén)的工作人員,在地震預(yù)警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按其管理權(quán)限，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本辦法自2017年3月1日起施行。