第一章??總 ?則
第一條 ?為了加強(qiáng)鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理,保障工程安全和供水安全,充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程的水量調(diào)度、水質(zhì)保障、設(shè)施管理與保護(hù)、供水管理等相關(guān)活動,適用本辦法。
第三條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程供水管理堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度、節(jié)水高效、安全可靠的原則,優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,重點(diǎn)保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水,并服從漢江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度。
第四條 ?省人民政府對鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌解決鄂北地區(qū)水資源配置工程的規(guī)劃建設(shè)、資金保障、保護(hù)管理、水量配置等重大問題。
工程沿線設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程與供水管理的有關(guān)工作。
第五條 ?省水行政主管部門負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作,省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程的水污染防治工作,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理的相關(guān)工作。
第六條 ?省人民政府確定的鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位具體負(fù)責(zé)鄂北地區(qū)水資源配置工程的建設(shè)、運(yùn)行和保護(hù)工作。
第二章??水量調(diào)度
第七條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度以水利部批準(zhǔn)的受水區(qū)水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。
第八條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。
第九條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程受水區(qū)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門根據(jù)年度可調(diào)水量,提出年度用水計劃建議,于每年的9月30日前報送省水行政主管部門,并抄送鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。
年度用水計劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。
第十條 ?省水行政主管部門綜合平衡年度可調(diào)水量和年度用水計劃建議,制訂鄂北地區(qū)水資源配置工程年度水量調(diào)度計劃,征求省人民政府有關(guān)部門意見后,在水量調(diào)度年度開始前下達(dá)有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府和鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。
第十一條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位根據(jù)鄂北地區(qū)水資源配置工程年度水量調(diào)度計劃制訂月水量調(diào)度方案;雨情、水情出現(xiàn)重大變化,月水量調(diào)度方案無法實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整并報告省水行政主管部門。
第十二條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程供水實(shí)行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價,具體辦法由省價格主管部門會同省水行政主管部門確定。
第十三條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程水費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于鄂北地區(qū)水資源配置工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理。
第十四條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)與受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府簽訂供水協(xié)議。供水協(xié)議包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水?dāng)嗝妗⒔凰绞健⑺畠r、水費(fèi)繳納時間和方式等內(nèi)容。
第十五條 ?水量調(diào)度年度內(nèi)鄂北地區(qū)水資源配置工程受水區(qū)用水需求出現(xiàn)重大變化,需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配的水量的,由受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府授權(quán)的部門或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,確定轉(zhuǎn)讓價格,并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送省水行政主管部門,抄送鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位。省水行政主管部門和鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整年度水量調(diào)度計劃和月水量調(diào)度方案。
第十六條 ?省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府以及鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位編制鄂北地區(qū)水資源配置工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,報省人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 ?省水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)組織對鄂北地區(qū)水資源配置工程交水?dāng)嗝妗⒐こ倘∷凇⑺畮斓乃俊⑺|(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,定期向社會公布鄂北地區(qū)水資源配置工程供用水水量、水質(zhì)信息,并建立水量、水質(zhì)信息共享機(jī)制。
第三章??水質(zhì)保障
第十八條??鄂北地區(qū)水資源配置工程的水質(zhì)保障實(shí)行縣級以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。
第十九條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程取水口、水庫、總干渠需要劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的,依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定劃定,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第二十條??鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水控制斷面水質(zhì)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時,鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處置措施,并及時報告工程沿線有關(guān)地方人民政府、省生態(tài)環(huán)境主管部門、省水行政主管部門。
第二十一條 ?建設(shè)穿越、跨越、鄰接鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的,其建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取有效措施,防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等帶來的安全風(fēng)險。
第四章??工程設(shè)施管理與保護(hù)
第二十二條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍和保護(hù)范圍由省人民政府依法組織劃定。
第二十三條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志,并設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對工程進(jìn)行保護(hù)。未經(jīng)鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位同意,任何人不得進(jìn)入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。
鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途。
第二十四條 ?在鄂北地區(qū)水資源配置工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、公路、鐵路、地鐵、船閘、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施,按照法定基本建設(shè)程序報請審批、核準(zhǔn)時,審批、核準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)征求鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位對擬建工程設(shè)施建設(shè)方案的意見。
前款規(guī)定的工程設(shè)施在施工、維護(hù)、檢修前,應(yīng)當(dāng)通報鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位,施工、維護(hù)、檢修過程中不得影響鄂北地區(qū)水資源配置工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。
第二十五條 ?鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄂北地區(qū)水資源配置工程設(shè)施的安全保護(hù),制定安全保護(hù)方案,建立健全安全保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)安全保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù),落實(shí)治安防范措施,及時排除隱患。
第二十六條 ?在緊急情況下,鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位因工程搶修需要取土占地或者使用有關(guān)設(shè)施的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。鄂北地區(qū)水資源配置工程管理單位應(yīng)當(dāng)于事后恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第五章??法律責(zé)任
第二十七條??國家機(jī)關(guān)及其工作人員在鄂北地區(qū)水資源配置工程與供水管理工作中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不及時制訂年度水量調(diào)度計劃的;
(二)不及時編制水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的;
(三)不履行水量、水質(zhì)監(jiān)測職責(zé)的;
(四)不落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任制,對安全保護(hù)設(shè)施疏于建設(shè)、維護(hù),影響工程安全的;
(五)不履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。
第二十八條??違反本辦法規(guī)定,實(shí)施危害鄂北地區(qū)水資源配置工程水質(zhì)安全行為的,依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條??違反本辦法規(guī)定,建設(shè)穿越、跨越、鄰接鄂北地區(qū)水資源配置工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施,未采取有效措施,危害鄂北地區(qū)水資源配置工程安全和供水安全的,由建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)單位責(zé)令采取補(bǔ)救措施;在補(bǔ)救措施落實(shí)前,依法暫停工程設(shè)施建設(shè)。
第三十條??違反本辦法規(guī)定,侵占、損毀、危害鄂北地區(qū)水資源配置工程設(shè)施,或者在鄂北地區(qū)水資源配置工程保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施影響工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的行為的,依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章??附 ?則
第三十一條??鄂北地區(qū)水資源配置工程,是指從丹江口水庫清泉溝隧洞引水,向襄陽市、隨州市、孝感市等地供水的水資源配置工程,包括沿途的水庫、隧洞、渡槽、倒虹吸、暗涵、明渠等工程及設(shè)施。
第三十二條??本辦法自2021年3月1日起施行。
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