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寧波
離婚管養權 子女有話兒
離婚家庭子女撫養權問題往往衍生磨擦，政府有意透過立法推行“父母責任模式”，由昨日起就改革子女管養權法例展開四個月公眾諮詢，主要是取消離婚后父母“管養令”及“探視令”，改為“子女安排令”，法庭處理子女安排前，會先聽取子女意見，而涉及子女重大安排，同住的父或母需要取得對方同意。勞工及福利局局長張XX表示，今次改革屬“文化和思維上改變”，配合時代轉變，避免令子女“成為父母離婚后磨心”。
近年本港離婚率徘徊在2.8 至3.3%左右，部分離婚家庭無法就子女管養問題上達成共識，最后需由家事法庭處理。現時法庭處理相關個案，會透過“管養令”及“探視令”來解決子女的管養事務。不過，有關方法具“勝負對決”意味，或會進一步損害雙方離婚關系，同時又忽略子女自身意愿。
張XX昨日表示，政府決定?衲煞?律改革委員會早前建議，改革子女管養權相關法例，草擬《子女法律程序(父母責任)條例草案》，當中最大改變的地方，是引入“父母責任”概念，取代“撫養權”概念。
他進一步解釋，現行法律以“權利”及“權能”將親子關系分為“管養權”及“探視權”，再透過法庭“管養令”及“探視令”，決定父母雙方親子權利，做法隱含將照顧子女視為“個人權利”。而“父母責任”概念，是將照顧子女視為“父母雙方持續責任”，因此父母在離婚后，雙方仍有責任參與涉及子女重大決定。
去除你贏我輸心態
張XX稱，?裼?“子女安排令”，取代現行“管養令”及“探視令”，可去除有關子女爭議的那種“你贏我輸”心態，而小朋友需要與父親或母親一起居住，但不同住的一方并非沒有責任。一般來說，與子女同住的父親或母親，可就子女日常生活事宜作獨立決定，但涉及重大決定，則要先通知另一方或獲得另一方同意。
就何謂“重大決定”，條例草案提出，若涉及子女要改姓、離港逾一個月甚至永久離開香港，必須有父母書面同意或法院許可。若涉及重大手術、就學、宗教、結婚、改變地址、離港不超過一個月、改變國籍等，同住一方則只需書面通知不同住的父或母。
另外，現時家事法庭處理個案時，未有聆聽子女意見，是次改革將會加入機制，讓子女可以向法院表達意見。張XX形容，是次改革提議是促進處理家事個案時，均以子女最佳利益作為原則。勞福局補充，是次法例改革不涉及贍養費問題。
勞福局將與非政府機構合作，推廣“父母責任模式”和公眾教育工作，又會研究為社福界提供適當支援措施。而下年度預算案，局方會預留一筆款項來應付。
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