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寧波
《遼寧省企業職工檔案管理暫行規定》補充意見
一、用人單位招用職工必須建立職工檔案
（一）用人單位招聘職工，勞動合同期限在一年以上（含一年）的，職工檔案由用人單位建立、保管，或由用人單位委托勞動保障代理機構保存檔案。
用人單位招聘職工勞動合同期限在一年以下的，職工檔案可不存放在單位，但用人單位應將其檔案委托單位屬地勞動保障代理機構集體保存。
（二）不具備檔案保管條件的用人單位，招聘職工時，應由用人單位將職工檔案存放在單位注冊地的勞動保障代理機構，進行統一管理。
二、職工檔案丟失補辦辦法
用人單位因整理、保管、利用、轉遞、事故、災害、破產、轉制等原因造成職工檔案丟失，致使職工無法辦理就業、退休、社會保險、子女參軍等有關事宜時，用人單位應及時補辦檔案。
（一）能補辦檔案的，應遵循以下辦法：
1、用人單位、用人單位主管部門>、檔案保管單位或職工本人向屬地勞動和社會保障行政部門提出申請，職工本人提供身份證、戶口原件及復印件，勞動和社會保障部門予以備案；
2、用人單位、用人單位主管部門、檔案保管單位或個人進行補辦；
3、補辦時要將職工檔案補齊，或者將要件補全。要件具體有：工齡確認表、工資驗封卡、勞動合同、招工錄用手續、下鄉知識青年插隊落戶名冊和地點、入伍登記表、退伍軍人登記表、軍官轉業審批報告表等材料原件及復印件。原件到該人原始招工部門、用人單位屬地檔案館或其他相關部門查找，復印件必須加蓋存檔單位公章。
（二）檔案要件無法補齊的，由同級勞動和社會保障行政部門依據社會保障基本信息記載的資料為根據，出具證明，同時由用人單位、用人單位主管部門或個人到本人戶口屬地派出所及居住地街道辦事處開據無前科證明。
（三）辦理程序
凡屬檔案丟失補辦的，按照勞動保障管理權限進行屬地化認定的原則，經同級勞動和社會保障行政部門審核，材料齊全、內容屬實的，由同級勞動和社會保障行政部門出具勞動關系認定書。
經省人民政府或者授權部門設立、批準，省工商行政部門核準登記注冊及在省統籌行業所屬企業，其審核、認定工作由省勞動和社會保障廳負責辦理。
（四）因用人單位原因造成職工檔案丟失，影響職工不能按規定享受社會保障待遇的，由職工單位或主管部門解決和落實相關待遇。
三、用人單位不得扣押職工檔案
職工在勞動合同期限內變動工作單位、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退，在根據勞動合同的約定及國家相關規定支付用人單位違約金、培訓費等直接經濟損失后，由職工所在用人單位在15日內（跨地區調動除外）將其檔案轉交其新的工作單位或其戶口所在地的勞動保障代理機構。
用人單位無故扣留職工檔案，職工可到當地勞動和社會保障部門申請勞動仲裁。用人單位賠償職工因扣留檔案而造成損失的數量和范圍由勞動仲裁機構做出認定。職工違約但拒絕承擔違約責任或賠償用人單位的損失而不辭而別，用人單位應通過勞動仲裁等法律手段，恢復單位的合法權益，但不允許扣押其個人檔案。
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