寧房管［2004］67號

各有關(guān)單位：

近年來，隨著房地產(chǎn)市場的日益活躍，公眾的產(chǎn)權(quán)意識和法律觀念也在不斷增強。按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定，“配套使用的地下室、底層架空層等附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共有部位屬全體業(yè)主所有。”由于目前法律對房屋附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共有部位的界定只有一些原則性規(guī)定地產(chǎn)，缺乏可操作性的實施細(xì)則和完善的管理程序，導(dǎo)致這方面的權(quán)屬糾紛不斷，有些業(yè)主和開發(fā)商甚至為此訴至法院，附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共有部位的界定問題成為社會各方面共注的焦點。這些新情況、新問題的發(fā)生，直接影響到房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
為了解決商品房附屬房屋的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，現(xiàn)結(jié)合我市的實際，我局決定在我市實行商品房銷售、登記“一房清”，讓市民能夠放心購房、明明白白消費。自2004年3月15日起，凡申報商品房銷售的項目必須實行商品房銷售、登記“一房清”。
商品房銷售、登記“一房清”，是指房地產(chǎn)開發(fā)單位在預(yù)售商品房時，須先經(jīng)房產(chǎn)登記部門對商品房共有部位的權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)并在銷售現(xiàn)場公示《商品房預(yù)售許可證》和《商品房共有部位明細(xì)表》，同時在商品房買賣契約中將購房人擁有的共有、共用部位予以注明。
實行商品房銷售、登記“一房清”，目的是讓購房人在購房時，明白對所購房屋擁有的權(quán)利以及應(yīng)享有的公共配套設(shè)施，避免因共用部位權(quán)屬不清而引發(fā)的權(quán)利糾紛。
各家房地產(chǎn)開發(fā)單位要本著對消費者負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格遵守商品房銷售、登記“一房清”的要求，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)南京房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展。

附件：商品房銷售、登記“一房清”工作實施細(xì)則

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年三月五日

商品房銷售、登記“一房清”工作實施細(xì)則

根據(jù)省、市房地產(chǎn)交易的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實際，從3月15日起在我市實行商品房銷售、登記“一房清”，以維護(hù)消費者、開發(fā)商的合法權(quán)益。現(xiàn)將“一房清”操作細(xì)則明確如下：
1、當(dāng)開發(fā)建設(shè)資金投入到工程建設(shè)總投資的25%時，開發(fā)單位持已標(biāo)注共有共用部位的規(guī)劃核準(zhǔn)圖、商品房共有共用部位申請表向登記機關(guān)（測繪部門）申請商品房共有共用部位的確認(rèn)。
2、登記機關(guān)（測繪部門）對開發(fā)單位申報的圖紙中標(biāo)注的共有共用部位進(jìn)行審核，多層（七層）房屋對建設(shè)的投資進(jìn)度要進(jìn)行實地復(fù)核，對符合條件的，測繪部門簽署審核意見，并對開發(fā)單位申請的公共部位予以確認(rèn)。
3、開發(fā)單位持項目批文、國有土地使用權(quán)證（復(fù)印件）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）以及商品房共有部位審核表、商品房銷售窗口表等資料向登記機關(guān)（商品房市場管理科）申請《商品房預(yù)售許可證》。同時通過網(wǎng)上交易系申報或提交在銷售管理系統(tǒng)中建立的樓盤信息數(shù)據(jù)盤。
4、登記機關(guān)（商品房市場管理科）對開發(fā)單位提交的資料進(jìn)行審核，并對多層以上的工程項目的建設(shè)投資進(jìn)度及投資額進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》及《商品房共有共用部位明細(xì)表》，并將開發(fā)單位網(wǎng)上申報的或提交的樓盤信息數(shù)據(jù)審定后復(fù)制到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。
5、開發(fā)單位領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》及《商品房共有共用部位明細(xì)表》后，在銷售現(xiàn)場須向購房人公示。
6、開發(fā)單位與購房人達(dá)成協(xié)議后，打印并簽定商品房買賣契約，并在契約中明確計入面積分?jǐn)偟墓灿胁课缓臀从嬋朊娣e分?jǐn)偟墓灿泄灿貌课弧Ｍ瑫r購房人向開發(fā)單位出具授權(quán)委托書。
7、開發(fā)單位持購房人出具的授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件、商品房買賣契約及錄入商品房買賣契約相關(guān)內(nèi)容的銷售管理體制系統(tǒng)盤向登記機關(guān)（登記受理科）申請契約監(jiān)證，登記機關(guān)（登記受理科）對開發(fā)單位網(wǎng)上申報的或提交的銷售管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與原業(yè)務(wù)系統(tǒng)中樓盤信息及實物資料進(jìn)行審核，審核無誤的將其數(shù)據(jù)復(fù)制到業(yè)務(wù)系統(tǒng)中。
8、房屋竣工交付后，房產(chǎn)登記部門按照“一房清”對共有共用部位的權(quán)屬界定核發(fā)產(chǎn)權(quán)證給購房人和開發(fā)企業(yè)。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)尚未銷售的商品房出一并辦理初始登記手續(xù)。