第一章　總則

　　第二章　志愿者

　　第三章　志愿者組織

　　第四章　志愿服務

　　第五章　支持和保障

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

　　由南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2005年5月19日制定，江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2005年5月26日批準，現予公布，自2005年7月1日起施行。

　　南京市人民代表大會常務委員會
2005年6月1日

第一章　總則

　　第一條　為了規范志愿服務活動，保障志愿者、志愿者組織和志愿服務對象的合法權益，促進志愿服務事業發展，推動和諧社會建設，根據憲法和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內的志愿者、志愿者組織、志愿服務對象及志愿服務活動適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的志愿服務是指不以獲得報酬為目的，利用自身的時間、技能等資源自愿幫助他人和服務社會的行為。

　　第四條　志愿服務應當遵循自愿、無償、誠信、平等的原則。

　　第五條　本市各級人民政府應當提倡和支持志愿服務活動，將志愿服務納入社會發展規劃，為志愿服務活動提供必要的保障。

　　第六條　市和區（縣）志愿者協會負責組織、指導、協調本行政區域內的志愿服務活動。

　　第二章　志愿者

　　第七條　本條例所稱的志愿者是指為社會和他人提供志愿服務的個人。

　　未成年人經監護人同意，在成年人的指導下可以參加與其年齡、身心狀況相適宜的志愿服務活動。

　　第八條　志愿者享有下列權利：

　　（一）參加志愿服務活動；

　　（二）參加與志愿服務有關的培訓；

　　（三）對志愿者組織的工作提出建議、批評并進行監督；

　　（四）請求志愿者組織幫助解決在志愿服務中遇到的困難；

　　（五）其他應當享有的權利。

　　第九條　志愿者履行下列義務：

　　（一）維護志愿者及志愿者組織的形象和聲譽；

　　（二）履行志愿服務承諾；

　　（三）尊重志愿服務對象的意愿，不得損害志愿服務對象的合法權益；

　　（四）不得向志愿服務對象收取或者變相收取報酬；

　　（五）不得以志愿者身份從事營利性活動；

　　（六）其他應當履行的義務。

　　第三章　志愿者組織

　　第十條　本條例所稱的志愿者組織是指市、區（縣）志愿者協會及其分支（代表）機構，以及志愿者協會的基層志愿服務組織。

　　志愿者協會可以在街道（鎮）、社區（村）設立相應的志愿服務中心（隊、站）等基層志愿服務組織。

　　社會團體、企業事業單位和其他組織可以申請成為志愿者協會的單位會員。

　　第十一條　志愿者協會的設立、變更和注銷應當依照《社會團體登記管理條例》的規定辦理。

　　志愿者協會應當依法開展活動，接受民政部門的監督管理和社會的監督。

　　第十二條　志愿者協會的職責：

　　（一）負責志愿者招募、培訓、考核、表彰等管理工作；

　　（二）制定志愿服務計劃，組織志愿服務活動；

　　（三）指導單位和個人開展志愿服務活動；

　　（四）維護志愿者合法權益，為志愿者提供必要的幫助；

　　（五）接受、使用和管理志愿服務的資金、物資；

　　（六）開展志愿服務的宣傳與交流活動；

　　（七）履行志愿者協會章程規定的其他職責。

　　第十三條　志愿者協會的分支（代表）機構和基層志愿服務組織，應當按照志愿者協會章程的規定開展志愿服務活動。

　　第十四條　志愿者組織應當建立志愿者注冊制度，鼓勵志愿者注冊。

　　志愿者組織應當向注冊志愿者頒發志愿服務證、志愿服務記錄冊和志愿服務標志，其具體式樣和管理辦法由市志愿者協會統一規定。

　　第四章　志愿服務

　　第十五條　志愿服務主要包括幫殘助弱、扶貧濟困、支教助學、環境資源保護、搶險救災、救死扶傷、治安防范、法律援助、社區服務和大型社會活動的服務。

　　志愿服務的主要對象是殘疾人、老人、優撫對象、突發災害事件的受難者及其他有困難需要幫助的單位和個人。

　　第十六條　志愿者組織應當積極開展志愿服務活動；鼓勵其他組織和個人開展力所能及的志愿服務活動。

　　第十七條　需要志愿服務的單位和個人可以向志愿者組織提出申請，如實說明情況。志愿者組織應當對申請進行核實，及時給予答復；對不能提供志愿服務的，應當說明原因。

　　第十八條　志愿者、志愿者組織與志愿服務對象之間是自愿、平等和相互尊重的服務與被服務關系。

　　第十九條　志愿者組織和志愿服務對象應當根據實際情況，為志愿者提供與志愿服務相應的支持和保障。

　　志愿者、志愿者組織與志愿服務對象之間，可以根據需要訂立志愿服務協議。

　　第二十條　注冊志愿者或者經志愿者組織安排的志愿者在從事志愿服務活動時，應當佩戴志愿服務標志。

　　第二十一條　為倡導廣泛開展志愿服務活動，設立每年3月5日為南京市志愿者日。

　　第五章　支持和保障

　　第二十二條　國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當鼓勵和支持開展志愿服務活動，維護志愿者和志愿者組織的合法權益。

　　國家機關應當鼓勵和支持公務員參加志愿服務活動。

　　第二十三條　本市各級人民政府應當為志愿服務活動提供必要經費支持。

　　鼓勵自然人、法人和其他組織對志愿者組織和志愿服務活動進行捐贈。捐贈人按照國家的法律法規享受相關優惠。

　　第二十四條　志愿服務經費的使用和管理應當接受政府有關部門、捐贈人和志愿者的監督。志愿服務經費的使用有約定的，應當按照約定的方式使用。

　　第二十五條　學校、家庭和社會應當將培養青少年志愿服務意識納入公民道德教育的范圍。

　　第二十六條　新聞媒體應當開展志愿服務的公益性宣傳。

　　第二十七條　本市各級人民政府應當對表現突出的志愿者、志愿者組織及支持、幫助志愿服務有突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

　　第六章　法律責任

　　第二十八條　志愿者在志愿者組織安排的志愿服務過程中對志愿服務對象造成損害的，由志愿者組織依法承擔責任；志愿者有故意或者重大過失的，志愿者組織承擔責任后可以依法向志愿者追償。

　　第二十九條　志愿服務對象在接受志愿服務過程中，因故意或者重大過失對志愿者、志愿者組織造成損害的，應當依法承擔責任。

　　第三十條　侵占、挪用或者截留志愿服務經費的，依法追究法律責任。

　　第三十一條　利用或者變相利用志愿者、志愿者組織名義、標志進行商業性或者非法活動的，可以由志愿者協會予以勸阻或者依據協會章程處理；工商、公安等有關部門應當制止，情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　第七章　附則

　　第三十二條　本條例自2005年7月1日起施行。