交通事故處理程序規(guī)定

中華人民共和國公安部令第 70 號
《交通事故處理程序規(guī)定》已經(jīng)2004年4月30日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年5月1日起施行。————公安部部長 周永康 二○○四年四月三十日
目 錄

　第一章 總 則
第二章 管 轄
第三章 受 理
第四章 簡易程序
第五章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 現(xiàn)場調(diào)查
第三節(jié) 交通肇事逃逸協(xié)查
第四節(jié) 檢驗、鑒定
第五節(jié)

交通事故處理程序規(guī)定目錄

第一章 總則

第二章 管轄

第三章 受理

第四章 簡易程序

第五章 調(diào)查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 現(xiàn)場調(diào)查

第三節(jié) 交通肇事逃逸協(xié)查

第四節(jié) 檢驗、鑒定

第五節(jié) 交通事故認定書

第六章 處罰執(zhí)行

第七章 損害賠償調(diào)解

第八章 涉外交通事故處理

第九章 其他規(guī)定

第十章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于處理車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照本規(guī)定處理。發(fā)生特別重大交通事故，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三條 處理交通事故應(yīng)當遵循公開、公正、便民、效率的原則。

第四條 具有一年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察，經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門培訓(xùn)考試合格的，可以處理適用簡易程序的交通事故。具有二年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察，經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門培訓(xùn)考試合格，獲得交通事故處理資格等級證書后，可以處理適用一般程序及簡易程序的交通事故。

第五條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在鄰省、地（市）、縣交界的國、省、縣道公路上，設(shè)置標有管轄地公安機關(guān)交通管理部門地址及交通事故報警電話號碼的提示牌。

第二章 管轄

第六條 縣級以上公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)處理所管轄的區(qū)域或者道路內(nèi)發(fā)生的交通事故。

第七條 對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄，上級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在二十四小時內(nèi)作出決定，并通知爭議各方。交通事故發(fā)生地管轄不明的，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。管轄確定后，由有管轄權(quán)的公安機關(guān)交通管理部門處理。

第八條 上級公安機關(guān)交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的交通事故，或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門處理。下級公安機關(guān)交通管理部門認為案情復(fù)雜、影響重大或者涉及公安機關(guān)人員、車輛的交通事故，可以申請移送上一級公安機關(guān)交通管理部門處理；上一級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在接到申請后二十四小時內(nèi)，作出移送或者由原公安機關(guān)交通管理部門繼續(xù)處理的決定。案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。

第三章 受理

第九條 公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警的，應(yīng)當?shù)怯泜洳椋涗泩缶瘯r間、報警人姓名、單位、聯(lián)系電話、發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況。涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當詳細詢問并記錄肇事車輛的顏色、特征及其逃逸方向等有關(guān)情況。報警人不報姓名的，應(yīng)當記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應(yīng)當為其保密。

第十條 公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警，應(yīng)當按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。有人員傷亡的，應(yīng)當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門。發(fā)生一次死亡三人以上或者有重大影響的交通事故，應(yīng)當立即向上一級公安機關(guān)交通管理部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾妫簧婕盃I運車輛的，同時通知當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門。

第十一條 當事人未在交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機關(guān)交通管理部門處理的，當事人應(yīng)當在提出請求后十日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門提供交通事故證據(jù)。公安機關(guān)交通管理部門自接到當事人提供的交通事故證據(jù)材料之日起對交通事故進行調(diào)查。當事人未提供交通事故證據(jù)，公安機關(guān)交通管理部門因現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，無法查證交通事故事實的，應(yīng)當書面通知當事人向人民法院提起民事訴訟。

第四章 簡易程序

第十二條 發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故，當事人應(yīng)當填寫交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車牌號、保險憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責(zé)任人等內(nèi)容的協(xié)議書或者文字記錄，共同簽名后立即撤離現(xiàn)場，協(xié)商賠償數(shù)額和賠償方式。當事人均已辦理機動車第三者責(zé)任強制保險的，可以根據(jù)記錄交通事故情況的協(xié)議書向保險公司索賠。當事人也可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。

第十三條 有下列情形之一的，當事人應(yīng)當保護現(xiàn)場并立即報警：

（一）機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；

（二）駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的；

（三）駕駛?cè)孙嬀啤⒎脟夜苤频木袼幤坊蛘呗樽硭幤返模?/p>

（四）發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款規(guī)定的交通事故，當事人對事實或者成因有爭議的；（五）當事人不能自行移動車輛的；（六）碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。

第十四條 公安機關(guān)交通管理部門對下列交通事故可以按照簡易程序處理：

（一）發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故，當事人對事實及成因有爭議不即行撤離現(xiàn)場或者當事人自行撤離現(xiàn)場后，經(jīng)協(xié)商未達成協(xié)議的；

（二）受傷人員認為自己傷情輕微，當事人對事實及成因無爭議，但是對賠償有爭議的。適用簡易程序的，可以由一名交通警察處理。

第十五條 發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故，當事人不撤離現(xiàn)場的，交通警察應(yīng)當記錄交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車牌號、保險憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位等，由當事人簽名后，責(zé)令當事人撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通。對拒不撤離現(xiàn)場的，予以強制撤離。并根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責(zé)任，當場制作事故認定書。

第十六條 當事人自行撤離現(xiàn)場后，協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議報警的，應(yīng)當向交通警察提供有當事人簽名的交通事故文字記錄材料。交通警察予以記錄，由當事人簽名，并根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責(zé)任，當場制作事故認定書。

第十七條 當事人共同請求調(diào)解的，交通警察應(yīng)當當場進行調(diào)解，并在事故認定書上記錄調(diào)解結(jié)果，由當事人簽名，交付當事人。

第十八條 有下列情形之一的，不適用調(diào)解，交通警察可以在事故認定書上載明有關(guān)情況后，將事故認定書交付當事人：

（一）當事人提供不出交通事故證據(jù)，因現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，交通警察無法查證交通事故事實的；

（二）當事人對交通事故認定有異議的；

（三）當事人拒絕在事故認定書上簽名的；

（四）當事人不同意由交通警察調(diào)解的。有前款規(guī)定情形之一或者調(diào)解未達成協(xié)議及調(diào)解生效后當事人不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第五章 調(diào)查

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十九條 發(fā)生下列交通事故，當事人應(yīng)當立即報警：

（一）造成人員死亡、重傷、輕傷的；

（二）造成人員輕微傷，但是當事人對事實或者成因有爭議的；

（三）財產(chǎn)損失較大的；

（四）財產(chǎn)損失輕微，但是有本規(guī)定第十三條第一款第一項至第三項規(guī)定情形之一的。財產(chǎn)損失較大的標準，由省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門與有關(guān)部門協(xié)商規(guī)定。

第二十條 公安機關(guān)交通管理部門對屬于本規(guī)定第十九條規(guī)定的交通事故，填寫《交通事故立案登記表》；對經(jīng)過調(diào)查不屬于交通事故的，書面通知當事人，并將案件移送有關(guān)部門或者告知當事人處理途徑。

第二十一條 公安機關(guān)交通管理部門對交通事故進行調(diào)查時，交通警察不得少于二人。交通警察調(diào)查時應(yīng)當向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份，告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù)，向當事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第二十二條 發(fā)生一次死亡三人以上交通事故的，設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當派員到現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查。發(fā)生一次死亡十人以上交通事故的，省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當派員到現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查。

第二節(jié) 現(xiàn)場調(diào)查

第二十三條 交通警察到達現(xiàn)場后，應(yīng)當根據(jù)需要立即進行下列工作：

（一）組織搶救受傷人員；

（二）在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標志，引導(dǎo)車輛、行人繞行；允許車輛通行的，交通警察應(yīng)負責(zé)現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通，指揮其他車輛減速通過；

（三）指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在安全地帶等候；引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，車輛應(yīng)當開啟警燈，夜間還應(yīng)當開啟危險報警閃光燈和示廓燈；

（四）對載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故，應(yīng)當立即報告當?shù)厝嗣裾▓笥嘘P(guān)部門及時處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員；

（五）對造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的交通事故，通報有關(guān)部門及時處理；

（六）確定交通事故當事人，控制肇事人，查找證人。

第二十四條 急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場的，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，交通警察應(yīng)當積極協(xié)助。

第二十五條 交通警察勘查交通事故現(xiàn)場，應(yīng)當穿著反光背心，夜間可以佩戴發(fā)光或者反光器具。遇有載運危險物品車輛發(fā)生交通事故的，還應(yīng)當根據(jù)需要穿著防護服，佩戴防護用具。

第二十六條 交通警察調(diào)查交通事故現(xiàn)場時，應(yīng)當全面、及時地收集有關(guān)證據(jù)。現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容包括：

（一）交通事故當事人的基本情況；

（二）車輛安全技術(shù)狀況及裝載情況；

（三）交通事故的基本事實；

（四）當事人的道路交通安全違法行為及導(dǎo)致交通事故的過錯或者意外情況；

（五）與交通事故有關(guān)的道路情況；

（六）其他與交通事故有關(guān)的事實。

第二十七條 勘查交通事故現(xiàn)場，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。一次死亡三人以上的交通事故應(yīng)當進行現(xiàn)場攝像。現(xiàn)場圖應(yīng)當由參加勘查的交通警察、當事人或者見證人簽名。當事人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的，應(yīng)當記錄在案。

第二十八條 對可能因時間、地點、氣象等原因，導(dǎo)致痕跡或者證據(jù)滅失的，應(yīng)當及時測試、提取、保全。

第二十九條 交通警察應(yīng)當檢查當事人的身份證件、機動車駕駛證、工作證及機動車行駛證、保險標志，驗明身份；對當場難以查實身份的肇事人，可以依法傳喚。交通警察可以依法對肇事車輛、交通事故當事人及其隨身攜帶的物品進行檢查。

第三十條 現(xiàn)場勘查完畢，清點現(xiàn)場遺留物品和財物后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當迅速組織清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)交通。

第三十一條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，對肇事人、其他當事人、證人進行詢問或者訊問。詢問或者訊問時，應(yīng)當根據(jù)需要問明交通方式、駕駛?cè)撕蜋C動車所有人、管理人的基本情況以及機動車駕駛證號、準駕車型、領(lǐng)取機動車駕駛證日期、駕駛經(jīng)歷，駕駛前活動、休息、餐飲情況、駕駛時身體狀況，所駕車輛狀況、保險情況，行駛路線、駕駛時間、行駛速度，交通事故發(fā)生經(jīng)過，臨危采取的措施及主觀心態(tài)等與交通事故有關(guān)的情況。公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查交通事故過程中，發(fā)現(xiàn)當事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)當按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查，并依法對其采取強制措施。發(fā)現(xiàn)當事人有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時移送公安機關(guān)有關(guān)部門。

第三十二條 交通警察認為應(yīng)當對當事人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以扣留其機動車駕駛證，并開具行政強制措施憑證。扣留機動車駕駛證的期限至作出處罰決定為止。

第三十三條 因收集證據(jù)需要扣留事故車輛及機動車行駛證的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當開具行政強制措施憑證，將車輛移至指定的地點并妥善保管。公安機關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚怼．斒氯瞬蛔孕刑幚淼模凑铡豆矙C關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十五條、第一百五十六條的規(guī)定辦理。

第三節(jié) 交通肇事逃逸協(xié)查

第三十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時布置堵截和追緝。

第三十五條 案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸案件。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會公告時，應(yīng)當提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸人和車輛情況、特征及車輛逃逸方向等有關(guān)情況。

第三十六條 接到協(xié)查通報的公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應(yīng)當予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人，并及時將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當立即派交通警察前往辦理移交。

第三十七條 公安機關(guān)交通管理部門查獲交通肇事逃逸人和車輛后，應(yīng)當按原范圍發(fā)出撤銷協(xié)查通報。

第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門對查獲交通肇事逃逸人和車輛提供有效線索或者協(xié)助的人員、單位，應(yīng)當給予表彰和獎勵。公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察接到協(xié)查通報不配合協(xié)查并造成嚴重后果的，由公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門追究經(jīng)辦責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四節(jié) 檢驗、鑒定

第三十九條 公安機關(guān)交通管理部門對當事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。檢驗、鑒定應(yīng)當在二十日內(nèi)完成；需要延期的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門批準可以延長十日。檢驗、鑒定周期超過時限的，須報經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門批準。

第四十條 對精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。當事人因交通事故致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)當由具有資格的傷殘鑒定機構(gòu)評定傷殘等級。對有爭議的財產(chǎn)損失的評估，應(yīng)當由具有評估資格的評估機構(gòu)進行。具備資格的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)應(yīng)當向省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案，公安機關(guān)交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構(gòu)，由當事人自行選擇。

第四十一條 交通事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機構(gòu)或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應(yīng)當存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)。檢驗尸體不得在公眾場合進行。解剖尸體需征得其親屬的同意。檢驗完成后，應(yīng)當通知死者親屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，由公安機關(guān)處理尸體，逾期存放的費用由死者親屬承擔。對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材、采集其他相關(guān)信息后，公安機關(guān)交通管理部門填寫《未知名尸體信息登記表》，報設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)有關(guān)部門。核查出未知名尸體身份的，通知其親屬或者單位認領(lǐng)并處理交通事故。經(jīng)核查無法確認身份的，應(yīng)當在地（市）級以上報紙刊登認尸啟事。登報后十日仍無人認領(lǐng)的，由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準處理尸體。

第四十二條 公安機關(guān)交通管理部門扣留的事故車輛除檢驗、鑒定外，不得使用。檢驗、鑒定完成后五日內(nèi)通知當事人領(lǐng)取事故車輛和機動車行駛證。對棄車逃逸的無主車輛或者經(jīng)通知當事人十日后仍不領(lǐng)取的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理。對無牌證、達到報廢標準、未投保機動車第三者責(zé)任強制保險等車輛，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第四十三條 檢驗、鑒定、評估機構(gòu)、人員接受公安機關(guān)交通管理部門指派、委托或者當事人委托的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗、鑒定、評估。檢驗、鑒定、評估結(jié)果確定后，應(yīng)當出具書面結(jié)論，由檢驗、鑒定、評估人簽名并加蓋機構(gòu)印章。

第四十四條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在接到檢驗、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當事人。當事人對公安機關(guān)交通管理部門的檢驗、鑒定結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗、鑒定結(jié)論復(fù)印件后三日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定的申請。經(jīng)縣級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準后，應(yīng)當另行指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、有資格的鑒定機構(gòu)進行重新檢驗、鑒定。當事人對自行委托的檢驗、鑒定、評估結(jié)論有異議的，可以在接到檢驗、鑒定、評估結(jié)論后三日內(nèi)另行委托檢驗、鑒定、評估，并告知公安機關(guān)交通管理部門，公安機關(guān)交通管理部門予以備案。申請重新檢驗、鑒定、評估以一次為限。重新檢驗、鑒定、評估的時限與檢驗、鑒定、評估的時限相同。

第五節(jié) 交通事故認定書

第四十五條 公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應(yīng)當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責(zé)任：

（一）因一方當事人的過錯導(dǎo)致交通事故的，承擔全部責(zé)任；當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機關(guān)交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當事人承擔全部責(zé)任；當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔全部責(zé)任；

（二）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任；

（三）各方均無導(dǎo)致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任；一方當事人故意造成交通事故的，他方無責(zé)任。

第四十六條 公安機關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當自勘查現(xiàn)場之日起十日內(nèi)制作交通事故認定書。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應(yīng)當在檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認定書。除未查獲交通肇事逃逸人、車輛的或者無法查證交通事故事實的以外，交通事故認定書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：

（一）交通事故當事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

（二）交通事故的基本事實；

（三）交通事故證據(jù)及形成原因的分析；

（四）當事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或者意外原因。交通事故認定書應(yīng)當加蓋公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送達當事人，并告知當事人申請公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

第四十七條 未查獲交通肇事逃逸人和車輛，交通事故損害賠償當事人要求出具交通事故認定書的，公安機關(guān)交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當事人的書面申請后十日內(nèi)制作交通事故認定書，載明交通事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé)任；無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。并送達交通事故損害賠償當事人。對無法查證交通事故事實的，公安機關(guān)交通管理部門制作交通事故認定書，載明交通事故發(fā)生的時間、地點、當事人情況及調(diào)查得到的事實，分別送達當事人。

第六章 處罰執(zhí)行

第四十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等法律、行政法規(guī)，適用《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，對當事人的道路交通安全違法行為作出處罰。對當事人給予暫扣機動車駕駛證處罰的，扣留一日折抵暫扣期限一日。不予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，發(fā)還扣留的機動車駕駛證。

第四十九條 對發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪，需要吊銷當事人機動車駕駛證的，應(yīng)當在移送案件之前，由設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門作出吊銷機動車駕駛證的處罰決定。公安機關(guān)交通管理部門將已扣留的機動車駕駛證標記吊銷，存入交通事故案卷，并將公安交通管理轉(zhuǎn)遞通知書轉(zhuǎn)至機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所，由機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所注銷其機動車駕駛證。對交通肇事逃逸人作出吊銷機動車駕駛證處罰的，由機動車駕駛證核發(fā)地車輛管理所將對其終生不得重新取得機動車駕駛證的決定記入全國公安交通管理信息系統(tǒng)備案。

第五十條 專業(yè)運輸單位六個月內(nèi)發(fā)生二次一次死亡三人以上的交通事故，且單位或者車輛駕駛?cè)藢煌ㄊ鹿食袚控?zé)任或者主要責(zé)任的，專業(yè)運輸單位所在地的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當報經(jīng)設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門批準后，作出責(zé)令限期消除安全隱患的決定，禁止未消除安全隱患的機動車上道路行駛，并通報交通事故發(fā)生地及運輸單位屬地的人民政府有關(guān)行政管理部門。

第五十一條 當事人造成交通事故后逃逸或者強迫機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車造成交通事故，需要給予拘留處罰的，公安機關(guān)應(yīng)當按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》辦理，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關(guān)裁決。

第五十二條 當事人違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》辦理。

第七章 損害賠償調(diào)解

第五十三條 參加機動車第三者責(zé)任強制保險的機動車發(fā)生交通事故，損失未超過強制保險責(zé)任限額范圍的，當事人可以直接向保險公司索賠，也可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。

第五十四條 交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人一致請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解損害賠償?shù)模梢栽谑盏浇煌ㄊ鹿收J定書之日起十日內(nèi)向公安機關(guān)交通管理部門提出書面調(diào)解申請，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)予調(diào)解。當事人在申請中對檢驗、鑒定或者交通事故認定有異議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當書面通知當事人不予調(diào)解。

第五十五條 公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解交通事故損害賠償?shù)钠谙逓槭铡Ｔ斐扇藛T死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時間結(jié)束之日起開始；造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起開始；因傷致殘的，從定殘之日起開始；造成財產(chǎn)損失的，從確定損失之日起開始。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當與當事人約定調(diào)解的時間、地點，并于調(diào)解時間三日前通知當事人。口頭通知的應(yīng)當記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的，應(yīng)當在預(yù)定調(diào)解時間一日前通知承辦的交通警察，請求變更調(diào)解時間。

第五十六條 交通事故調(diào)解參加人包括：（一）交通事故當事人及其代理人；（二）交通事故車輛所有人或者管理人；（三）公安機關(guān)交通管理部門認為有必要參加的其他人員。委托代理人應(yīng)當出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項和權(quán)限。參加調(diào)解時當事一方不得超過三人。

第五十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當指派二名交通警察主持調(diào)解。調(diào)解采取公開方式進行，調(diào)解時間應(yīng)當提前公布，調(diào)解時允許旁聽，但是當事人要求不予公開的除外。

第五十八條 調(diào)解交通事故損害賠償爭議，按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）介紹交通事故的基本情況；

（二）宣讀交通事故認定書；

（三）分析當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，并對當事人進行教育；

（四）根據(jù)交通事故認定書認定的當事人責(zé)任以及《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，確定當事人承擔的損害賠償責(zé)任；

（五）計算人身損害賠償和財產(chǎn)損失總額，確定各方當事人分擔的數(shù)額。造成人身損害的，按照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的賠償項目和標準計算。修復(fù)費用、折價賠償費用按照實際價值或者評估機構(gòu)的評估結(jié)論計算；

（六）確定賠償方式。對交通意外事故造成損害的，按公平、合理、自愿的原則進行調(diào)解。

第五十九條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門制作調(diào)解書，各方當事人簽名，分別送交各方當事人。調(diào)解書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：（一）交通事故簡要情況和損失情況；（二）各方的損害賠償責(zé)任；（三）損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額；（四）當事人自愿協(xié)商達成一致的意見；（五）賠償方式和期限；（六）調(diào)解終結(jié)日期。賠付款由當事人自行交接，當事人要求交通警察轉(zhuǎn)交的，交通警察可以轉(zhuǎn)交，并在調(diào)解書上附記。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當制作調(diào)解終結(jié)書送交各方當事人，調(diào)解終結(jié)書應(yīng)當載明未達成協(xié)議的原因。調(diào)解書生效后，賠償義務(wù)人不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第六十條 當事人無正當理由不參加調(diào)解或者調(diào)解過程中放棄的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當終結(jié)調(diào)解。

第八章 涉外交通事故處理

第六十一條 境外來華人員、車輛發(fā)生交通事故的，除按照本規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當按照辦理涉外案件的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)交通管理部門處理境外來華人員、車輛發(fā)生的交通事故，應(yīng)當將我國法律、法規(guī)規(guī)定的當事人在處理交通事故中的權(quán)利和義務(wù)告知當事人。

第六十二條 境外臨時來華人員發(fā)生交通事故并承擔全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當告知交通事故損害賠償權(quán)利人可以向人民法院提出采取訴前保全措施的請求。

第六十三條 享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人發(fā)生交通事故，交通警察認為應(yīng)當給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以扣留其機動車駕駛證。需要檢驗、鑒定車輛的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在檢驗、鑒定后立即發(fā)還；其不同意檢驗、鑒定的，記錄在案，不得強行檢驗、鑒定。需要對享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人進行調(diào)查的，可以約談；本人不接受調(diào)查的，記錄在案。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)所收集的證據(jù)，制作交通事故認定書送達當事人，當事人拒絕接收的，通過外交途徑轉(zhuǎn)交給其所在機構(gòu)。

第六十四條 公安機關(guān)交通管理部門處理享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人發(fā)生人員死亡交通事故的，應(yīng)當將其身份、證件及事故經(jīng)過、損害后果等基本情況記錄在案，并將有關(guān)情況迅速逐級上報至省級人民政府外事部門和國務(wù)院公安、外交部門。

第六十五條 涉外交通事故的調(diào)解，可以采用單方調(diào)解方式進行。交通警察可以轉(zhuǎn)交當事人協(xié)議賠償款項。

第九章 其他規(guī)定

第六十六條 公安機關(guān)督察部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀問題。上級公安機關(guān)交通管理部門對下級公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當及時糾正。

第六十七條 公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當秉公執(zhí)法。交通警察違反本規(guī)定的，依法給予行政處分；公安機關(guān)交通管理部門違反本規(guī)定的，對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第六十八條 按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，交通警察或者公安機關(guān)檢驗、鑒定人員需要回避的，由本級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人決定。公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人需要回避的，由公安機關(guān)負責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人決定。對當事人提出的回避申請，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在二日內(nèi)作出決定，并通知申請人。

第六十九條 人民法院、人民檢察院審理、審查交通事故案件，需要公安機關(guān)交通管理部門提供有關(guān)證據(jù)的，公安機關(guān)交通管理部門接到調(diào)卷公函后，應(yīng)當在三日內(nèi)或者按照其時限要求，將交通事故案件調(diào)查材料正本移交給人民法院或者人民檢察院。

第七十條 軍隊、武警部隊人員、車輛發(fā)生交通事故，按照本規(guī)定處理。需要對現(xiàn)役軍人給予刑事、行政處罰的，移送軍隊、武警部隊有關(guān)部門。

第七十一條 交通事故死亡人員身份無法確認的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存。其損害賠償權(quán)利人確認后，由有關(guān)部門將賠償費交付給損害賠償權(quán)利人。

第七十二條 本規(guī)定涉及的法律文書式樣，按照現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標準執(zhí)行。當事人當場記錄交通事故情況的協(xié)議書，由省級人民政府公安機關(guān)交通管理部門與有關(guān)部門協(xié)商制定式樣，印制發(fā)送給機動車所有人隨車攜帶。當事人未攜帶規(guī)定式樣協(xié)議書的，可以自行書寫。

第七十三條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，以及應(yīng)當事人、證人要求保密的內(nèi)容外，當事人及其代理人收到交通事故認定書后，可以查閱、復(fù)制、摘錄公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故的證據(jù)材料。公安機關(guān)交通管理部門對當事人復(fù)制的材料應(yīng)當加蓋公安機關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章。

第十章 附則

第七十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：

（一）“交通肇事逃逸”，是指發(fā)生交通事故后，交通事故當事人為逃避法律追究，駕駛車輛或者遺棄車輛逃離交通事故現(xiàn)場的行為。

（二）本規(guī)定所稱的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

（三）“縣級（以上）公安機關(guān)交通管理部門”，是指縣級（以上）公安機關(guān)交通管理部門或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門”，是指設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門或者相當于同級的公安機關(guān)交通管理部門。“設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)”，是指設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)或者相當于同級的公安機關(guān)。

第七十五條 本規(guī)定自2004年5月1日起施行。1992年8月10日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第10號）同時廢止。2004年4月30日前公安部發(fā)布的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。