各區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

　　《杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

杭州市人民政府辦公廳
二ＯＯ二年六月五日

杭州市城市房屋拆遷糾紛裁決辦法

　　第一條　為公正及時地處理房屋拆遷糾紛,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據《杭州市城市房屋拆遷管理條例》,制定本辦法。

　　第二條　已領取城市房屋拆遷許可證的建設項目,其房屋拆遷糾紛的調解和裁決適用本辦法。

　　本辦法所稱房屋拆遷糾紛,是指拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經協商對補償方式和補償金額、安置用房和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等達不成拆遷補償安置協議而發生的糾紛。

　　第三條　杭州市城市房屋拆遷主管部門是房屋拆遷糾紛裁決的行政機關;房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決,市人民政府法制辦公室具體承辦。

　　第四條　裁決機關裁決房屋拆遷糾紛案件,遵循公平、公正原則,以事實為依據,以法律為準繩,對當事人在適用法律上一律平等,保障當事人平等地行使權利。

　　第五條　當事人向裁決機關申請裁決的,必須在拆遷許可證規定的拆遷期限或者批準的延期期限內遞交申請書,并且按照被申請人數提交副本。

　　申請書應當載明申請人和被申請人的身份(單位)情況、申請要求和事實理由。

　　第六條　申請人為拆遷人的,應當提供以下證據和資料:

　　(一)城市房屋拆遷許可證;

　　(二)被拆遷房屋合法有效的權屬證明或租賃關系證明;

　　(三)被拆遷房屋的估價報告;

　　(四)被拆遷房屋的拆遷補償安置方案;

　　(五)法定代表人身份證明、授權委托書;

　　(六)裁決機關認為需要提供的其他有關證據和資料。

　　申請人為被拆遷人或者房屋承租人的,應當提供以下證據和資料:

　　(一)房屋所有權證(包括共有權證)或者房屋租賃憑證;

　　(二)合法身份證明;

　　(三)被拆遷房屋的估價報告;

　　(四)裁決機關認為需要提供的其他有關證據與資料。

　　凡提供的證據和資料是復印件、影印件的,均需向裁決機關提供原件核對。

　　第七條　有下列情況之一的,裁決機關不予受理裁決申請:

　　(一)人民法院已受理或已作出判決、裁定的;

　　(二)機構已受理或已作出仲裁裁決的;
(三)因房屋修繕、緊急避險等造成臨時性搬遷過渡的;

　　(四)超越經批準的拆遷范圍和拆遷期限的;

　　(五)同一事實和理由已經裁決再次申請的;

　　(六)不屬《杭州市城市房屋拆遷管理條例》規定的受理范圍的;

　　(七)應提供的證據和資料未提供或提供不全的;

　　(八)依據有關規定不予受理的其他糾紛。

　　第八條　裁決機關應當對申請書和有關證據、資料進行審查,符合本辦法規定的,應當在5個工作日內受理申請并立案;不符合本辦法規定的,應當在5個工作日內書面通知申請人不予受理,并說明理由。

　　第九條　裁決機關在審理案件時,應當先行調解。調解應當在查明事實、分清是非的基礎上進行。

　　裁決機關應當在立案之日起3個工作日內將調解會議通知書及申請書副本送達被申請人,并通知被申請人在調解會議上提交答辯書和有關證據資料。被申請人不提交答辯書和有關證據資料的,不影響調解的進行和糾紛的裁決。

　　調解會議通知送達后,申請人不參加會議的,視為撤回申請;被申請人不參加會議的,裁決機關可以作出缺席裁決。

　　第十條　當事人可以委托1至2人代理參加調解會議及其他裁決活動。委托他人代理的,必須向裁決機關提交授權委托書。授權委托書必須寫明委托事項和權限,并由被代理人簽名蓋章。

　　第十一條　裁決機關可以向有關單位或個人查閱與案件有關的檔案、資料和原始憑證,有關單位或個人應當如實提供材料,協助調查,需要時應出具證明。有關單位或個人出具偽證的,依法承擔法律責任。

　　第十二條　裁決機關認為有必要進行現場勘查的,應當通知當事人到場,必要時可邀請有關單位派人協助。現場勘查應當制作勘查記錄,并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

　　裁決機關對專門性問題需要鑒定的,應當由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的,由裁決機關指定的鑒定部門鑒定。

　　第十三條　裁決機關在調處過程中,發現需要查證的新的事實,可以作出中止決定。中止決定須書面通知當事人雙方。中止時間最長不得超過15天。

　　第十四條　拆遷當事人雙方經調解達成一致意見的,簽訂房屋拆遷補償安置協議書;調解不成的,裁決機關應當及時作出裁決。

　　調解達成協議后一方拒絕搬遷的,按照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規定處理。

　　第十五條　裁決應當自受理申請之日起30日內作出。

　　裁決機關作出裁決時必須制作裁決書,裁決書應當載明以下事項:

　　(一)提請裁決各方當事人的姓名(或單位全稱)、住(地)址;

　　(二)提請裁決的事實;

　　(三)裁決的內容(結果);

　　(四)行政裁決權和作出裁決結果的法律、法規依據;

　　(五)當事人對裁決不服時的權利;(六)裁決機關的全稱、住址和作出裁決的時間。

　　第十六條　裁決書由裁決機關采取下列方式送達當事人:

　　(一)直接送達。

　　(二)郵寄送達。

　　(三)委托送達。

　　(四)留置送達。

　　(五)公告送達。

　　送達裁決書須有送達回證或其他憑證。

　　第十七條　當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》的規定,已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。

　　第十八條　被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由市人民政府責成城市管理行政執法部門實施強制拆遷。

　　被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷,且已向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院先予執行;被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷,且在訴訟期內未向人民法院起訴的,由房屋拆遷主管部門在訴訟期屆滿之日起180日內,依法申請人民法院強制拆遷。

　　實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。

　　第十九條　糾紛處理中涉及鑒定費用的,由申請人按實支付。

　　第二十條　裁決機關的承辦人員在依法履行公務活動時,應當向當事人、證人及有關單位出示執法證件,有關人員和單位應當積極配合,不得阻撓、妨礙執行公務。

　　妨礙裁決機關承辦人員依法執行公務的,由公安機關依據《治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第二十一條　本辦法自發布之日起執行。 ?