深圳市羅湖區法院關于交通事故損害賠償案件的處理意見

為統一辦案標準，公正、高效地審理交通事故損害賠償糾紛案件，維護當事人的合法權益，保證法律的正確實施，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國道路交通安全法》及最高人民法院相關司法解釋的規定，制定本處理意見。

一、法律依據及文件
（一）《中華人民共和國民法通則》第八十四條、第一百零六條第二款、第一百一十九條、第一百三十四條第一款第（七）項；
（二）《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條；
（三）國務院《〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施條例》；
（四）《廣東省道路交通安全條例》第五章；
（五）最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》；
（六）最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第八條、第九條、第十條；
（七）罰>
（八）廣東省高級人民法院、廣東省公安廳《關于〈道路交通安全法〉實施后處理道路交通事故案件若干問題的意見》；
（九）深圳市中級人民法院《全市法院道路交通事故損害賠償案件研討會議紀要》；
（十）廣東省年度道路交通事故人身損害賠償計算標準；深圳經濟特區上一年度最低工資標準。

二、起訴和受理
（一）對道路交通事故損害賠償的爭議，當事人直接向法院提起民事訴訟，或者道路交通事故損害賠償爭議經公安機關交通管理部門調解，當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的，當事人向法院提起民事訴訟，都應當受理。
受害人與侵權人就交通事故損害達成具體的賠償協議，侵權人沒有賠償，受害人起訴的，法院應當受理。
（二）非道路交通事故損害賠償案件，當事人直接向法院提起民事訴訟的，法院應當受理。
（三）同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關賠償權利人起訴的，應當受理。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭前申請參加訴訟的，應當準許；如在開庭后申請參加訴訟的，告知其另行起訴。
（四）道路交通事故構成共同侵權，其中部分共同侵權人身份明確，賠償權利人以此身份明確的部分共同侵權人為被告提起訴訟的，應當受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權人參加訴訟。
（五）道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經公安交通管理部門調查公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權利人以此交通事故認定書中列明的××車駕駛人、無名氏為被告提起訴訟的，不予受理。
（六）同一賠償權利人因同一交通事故所產生的賠償請求權應當在同一訴訟中行使完畢。賠償權利人在訴訟中經人民法院釋明后不行使某一項目的請求權，在訴訟終結后又再就此賠償項目提起訴訟的，不予受理。

三、訴訟主體
（一）原告資格
在人身損害賠償糾紛案件中，原告應當是受害人；如受害人的傷情構成傷殘，其被撫養人亦可以作為共同原告起訴；如受害人死亡，原告則應是受害人的繼承人（按繼承法確定的順序認定原告資格）。
在財產損害賠償糾紛案件中，原告應當是該受損財產的所有權人，例如車主；當機動車所有人與車輛實際支配人不一致時，如果機動車所有人證明實際支配人承擔了該車輛的損失，該車輛的實際支配人可以作為原告起訴；如果車輛所有人證明司機已支付該車輛損失的費用，則司機亦可以作為原告起訴。
（二）被告資格
在涉案車輛沒有投保第三者責任險的情況下，被告包括司機、機動車所有人、車輛實際支配人等。
在涉案車輛已投保第三者責任險的情況下，被告包括保險公司、司機、機動車所有人、車輛實際支配人。如果原告堅持不起訴保險公司，應當予以準許；如果原告堅持不起訴司機、機動車所有人以及實際支配人，原告只起訴保險公司，應當予以準許。
道路交通事故中身份明確的侵權人死亡后沒有繼承人又無受遺贈人，但留有遺產的，賠償權利人可以侵權人遺產的最終所有人為被告提起訴訟。侵權人遺產的最終所有人在接受侵權人遺產的范圍內承擔民事責任。
涉案機動車第三者責任險的投保人與所有權人不一致的，原告未起訴投保人的，應當予以準許。

四、起訴證據和申請鑒定
（一）人身損害賠償糾紛案件，當事人應當向法院提交《交通事故認定書》或者現場筆錄、醫療單位的病歷記錄及醫藥費票據、法醫鑒定結論、傷殘評定書等。
（二）財產損害賠償糾紛案件，當事人應當向法院提交交通事故賠償協議、《交通事故認定書》或者現場筆錄、公安機關委托的評估機構確認的車損金額以及修理費發票等。
（三）當事人可在法定期限內向法院申請調閱交警部門的案卷，法院對重要證據材料可以復印存檔，結案后應及時將所借案卷退還交警部門。
（四）當事人可在指定的舉證期限內向法院申請傷殘鑒定。

五、事故責任認定
（一）道路交通事故損害賠償糾紛案件，交警部門依法作出《交通事故認定書》。對交警部門作出的《交通事故認定書》中的責任認定，經審理后認為是合理的，則依照該責任認定書確認的當事人的過錯程度作為劃分責任的依據；當事人對于《交通事故認定書》爭議較大的，在審理案件時，可要求作出交通事故認定的交警部門作出書面說明或派員出庭作證。如果認為交警部門作出的《交通事故認定書》不準確的，應書面征求作出《交通事故認定書》的交警部門的上級部門的意見，如果該上級部門在15天內不作出答復或者認為答復仍然不準確的，法院可不予采信該《交通事故認定書》，以法院審查認定的事實作為定案的依據。
（二）非道路交通事故損害賠償案件，交警部門不制作《交通事故認定書》，事故責任由法院根據交警部門的現場筆錄和事故具體情況作出認定。

六、按照城鎮居民對待的情形
（一）受害人的戶口在農村，但發生交通事故時在城鎮居住一年以上，且有固定收入的，按城鎮居民對待。
1、 當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時已在深圳市城鎮居住一年以上：
（1）兩張以上時間相繼且其中一張尚在有效期內的深圳市暫住證；
（2）深圳市居住地公安機關派出所出具的書面證明；
（3）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應房屋租賃登記材料的；
（4）受害人為產權人的深圳市城鎮房屋產權證明文件且實際入住此房一年以上的相關證明材料；
（5）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮居住一年以上的證據。
2、 當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時在深圳市有固定收入：
（1）深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領取證明文件；
（2）受害人在深圳市從事合法經營的登記文件及相應的納稅證明文件；
（3）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；
（4）受害人在一年以上的時間內較為有規律地為數額穩定的儲蓄存入交易的記錄；
（5）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據。
（二）對香港、澳門、臺灣同胞和華僑、外國人、無國籍人的損害賠償，按城鎮居民的賠償標準計算。

七、人身損害賠償案件中的賠償范圍、項目及標準計算
（一）交通事故造成懷孕婦女死亡或者受傷流產的，胎兒不列入損害賠償范圍，但應當賠償適當的精神撫慰金。
（二）賠償項目
1、 受害人未因傷致殘的，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費；在特殊情況下，受害人遭受精神損害時的精神撫慰金。
2、 受害人因傷致殘的，除了醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費外，還包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費、精神撫慰金以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費。
3、 受害人死亡的，包括喪葬費、被扶養人生活費、死亡賠償金、受害人親屬因處理喪事支出的交通費、住宿費、誤工損失等其他合理費用。親屬人數原則上不超過3人，已超過的，按3人計算；受害人親屬遭受精神損害時的精神撫慰金。受害人經搶救無效死亡的，除賠償上述款項外，還應當賠償住院治療期間的醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費。
（三）具體計算標準
1、 醫療費。根據醫療機構出具的醫藥費、住院費收款憑證，結合病歷和診斷證明等證據確定，賠償義務人有異議的，應當承擔相應的舉證責任?？祻唾M、適當的整容費以及其它后續治療費，賠償權利人可以待該費用實際發生后另行起訴，但根據醫療證明或鑒定結論確定必然發生的費用，可以一并處理。
2、 誤工費。根據受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據受害人接受治療的醫療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。
誤工費的標準根據不同情況確定，有固定收入的，按實際減少的收入計算；無固定收入的，按近三年的平均收入計算；不能舉證證明近三年的平均收入的，參照受訴法院所在地或相近行業上一年度職工的平均工資計算；無固定收入且不能證明最近三年的平均收入，又不能證明其所從事的行業，但其確有勞動能力的，其誤工費的計算標準可以參照深圳經濟特區上一年度最低工資標準計算。
3、 護理費。根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規定計算；護理人員沒有收入或雇傭護工的，參照深圳地區護工現有勞動報酬的情況，按每個護理人員每天人民幣50元的標準計算。
護理人數原則上為一人，可參照醫療機構或鑒定機構的意見確定人數。護理期限計算至受害人恢復生活自理能力時止。受害人不能恢復自理能力的，可根據其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，最長不超過20年。受害人定殘后的護理，應根據其護理依賴程度并結合配置殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
4、 交通費。受害人的親屬因處理交通事故發生的交通費，應當予以賠償。當事人及其親屬參加處理交通事故時采用出租車、自行駕車方式或者乘坐飛機、火車軟臥前往的，租車費、汽油費或者飛機、軟臥費以不超過當地國家機關一般工作人員的差旅費標準為限，超過部分不列入賠償范圍。屬于情況緊急需要迅速趕赴事故現場協助處理事故的，其交通費由法院視具體情況確定。當事人為華僑、外國人、無國籍人的，其親屬從境外來華處理交通事故發生的交通費按照實際必須的費用計算，憑票支付。
受害人住院期間的交通費，根據受害人及其必要的陪護人員因就醫或轉院治療實際發生的費用計算，并以正式的票據為憑；有關憑證應與就醫地點、時間、人數、次數相符合。
對往返造成的不合理的交通費，不列入賠償范圍。
5、 住院伙食補助費?？蓞⒄债數貒覚C關一般工作人員的出差伙食補助費標準計算。
6、 住宿費和伙食費。受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護人員實際發生的住宿費和伙食費，其合理部分應予賠償。
受害人的親屬因處理交通事故發生的住宿費過高，應當按照每人每天130元計算，人數不超過3人；如果因客觀原因不能提供住宿費發票的，參照每人每天130元計算，人數不超過3人。
7、 營養費。據傷殘情況并參照醫療機構的意見確定。
8、 被扶養人生活費。被撫養人包括胎兒和違反計劃生育政策出生的子女。被撫養人是受害人依法承擔撫養義務的未成年人或喪失勞動能力又無其它生活來源的成年近親屬。根據撫養人喪失勞動能力的程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均消費性支出或農村居民人均消費性支出計算。被撫養人為未成年的，計算至十八周歲；被撫養人無其它生活來源的，計算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
被撫養人還有其他撫養人的，賠償義務人只賠償受害人依法應當負擔的部分。被撫養人有數人的，年賠償總額累計不超過上一年度城鎮居民人均消費性支出額或農村居民人均消費性支出額。
計算被撫養人生活費，依被撫養人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。被撫養人有數人且既有城鎮居民又有農村居民的，對于各被撫養人所得被撫養人生活費，按各自的身份狀況適用相應標準。對于賠償義務人應支付的年賠償總額，依城鎮居民標準計算。
被撫養人在結案前死亡的，其生活費計算至于死亡之日止。
9、 殘疾賠償金。根據受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入標準，自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。受害人因傷致殘但實際收入沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業妨害嚴重影響其勞動就業的，可對殘疾賠償金作相應的調整。
10、殘疾輔助器具費。按照普通適用器具的合理費用標準計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配置機構的意見確定相應的合理費用，輔助器具的更換周期和賠償期限參照配置機構的意見確定。
11、死亡賠償金。按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或農村居民人均純收入標準，按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
12、喪葬費。按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標準，以六個月總額計算。
13、精神撫慰金。受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權利人可以向人民法院請求賠償精神損害撫慰金。精神撫慰金的請求權，不得讓與或繼承，但賠償義務人已經以書面方式確定并給予金錢賠償的，或者賠償權利人已經向人民法院起訴的除外。精神撫慰金的數額可以根據侵權人的過錯程度、侵權行為造成的后果、侵權人承擔責任的經濟能力以及受訴法院所在地平均生活水平等確定。在審判實踐中，如果受害人構成傷殘等級的，一般根據等級確定精神撫慰金的數額，如構成十級傷殘的，精神撫慰金酌定為人民幣10,000元；九級的，精神撫慰金酌定人民幣20,000元，依次類推。死亡的，精神撫慰金酌定為人民幣100,000元。即使受害人沒有構成傷殘，但是如果傷害結果在受害人的身體的重要或顯要部位（如臉部）留下疤痕，亦應根據傷情酌定適當的精神撫慰金。
賠償義務人之一或者賠償義務人所雇請人員在本案交通事故中的行為經刑事案件審理認為構成刑事犯罪，賠償權利人請求精神撫慰金的，無論賠償權利人的請求在何時針對何人提出，均不予支持