保釋,又稱取保候?qū)彛侵競(jìng)刹椤⑵鹪V和審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟過(guò)程中,對(duì)被刑事追訴而又未被刑事羈押之人,為防止其逃避偵查、起訴和審判,責(zé)令其提出保證人或交納保征金,并出具保證書(shū),以保證隨傳隨到的一種刑事強(qiáng)制措施。
刑事拘留后是可以保釋的。
刑事訴訟法第六十八條規(guī)定:對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。據(jù)此,取保候?qū)徲斜WC人保證和保證金保證兩種方式。對(duì)同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模荒芡瑫r(shí)適用保證人保證和保證金保證。
(一)保證人保證保釋
保證人保證又稱人保,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人并出具保證書(shū),保證被保證人在取保候?qū)徠陂g不逃避和妨礙偵查、起訴和審判,并隨傳隨到的保證方式。保證人保證的特點(diǎn)是以保證人的信譽(yù)等來(lái)保證,不涉及金錢。一方面,可以通過(guò)保證人與犯罪嫌疑人、被告人之間的信任關(guān)系,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行精神上和心理上的強(qiáng)制,使其不致逃避或妨礙偵查、起訴和審判;另一方面,可以利用保證人監(jiān)督犯罪嫌疑人、被告人的活動(dòng),監(jiān)督、教育犯罪嫌疑人、被告人遵紀(jì)守法,履行應(yīng)當(dāng)履行的訴訟義務(wù)。對(duì)于符合取保候?qū)彈l件,具有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,公安司法機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彆r(shí),可以采用保證人保證:
(1)無(wú)力交納保證金的;
(2)未成年人或者具有其他不宜收取保證金的情形。
保證人必須符合下列條件:與本案無(wú)牽連;有能力履行保證義務(wù);享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;有固定的住處和收入。公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查保證人是否符合法定條件,符合保證人條件的,應(yīng)當(dāng)告知其必須履行的義務(wù)。保證人保證承擔(dān)上述義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)出具取保候?qū)彵WC書(shū),并簽名蓋章。采取保證人方式保證的,執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人不愿意繼續(xù)擔(dān)保或喪失了擔(dān)保條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知決定機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的書(shū)面通知后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者繳納保證金,或者作出變更強(qiáng)制措施的決定,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):監(jiān)督被保證人履行法律規(guī)定的取保候?qū)徠陂g的義務(wù);發(fā)現(xiàn)被保證人可能實(shí)施或者已經(jīng)實(shí)施違反法律規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。被保證人有違反法律規(guī)定的行為,保證人未及時(shí)報(bào)告的,經(jīng)查證屬實(shí)后,由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)保證人處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。執(zhí)行機(jī)關(guān)在向保證人宣布罰款決定時(shí),應(yīng)告知其如不服本決定,可在收到《對(duì)保證人罰款決定書(shū)》后的5日以內(nèi),向執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。上一級(jí)主管機(jī)關(guān)收到復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出復(fù)核決定。
對(duì)保證人的罰款系刑事司法行為,不能提起行政訴訟,但當(dāng)事人如不服復(fù)核決定,可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。如果保證人與被保證人串通,協(xié)助被取保候?qū)徣颂幽湟约懊髦啬涞攸c(diǎn)而拒絕向公安司法機(jī)關(guān)提供,因而構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定對(duì)保證人追究刑事責(zé)任。對(duì)于保證人是否履行了保證義務(wù),由執(zhí)行機(jī)關(guān)認(rèn)定,對(duì)保證人的罰款決定,也由執(zhí)行機(jī)關(guān)作出。出現(xiàn)以上情形,如果被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒送瑫r(shí)也是附帶民事訴訟的被告人,保證人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)以其保證前附帶民事訴訟原告人提起的訴訟請(qǐng)求數(shù)額為限。
(二)保證金保證保釋
保證金保證又稱財(cái)產(chǎn)保,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人交納保證金并出具保證書(shū),保證被保證人在取保候?qū)徠陂g不逃避和妨礙偵查、起訴和審判,并隨傳隨到的保證方式。保證金保證的特點(diǎn)是,利用經(jīng)濟(jì)利益,來(lái)督促犯罪嫌疑人、被告人遵守取保候?qū)彽囊?guī)定。對(duì)犯罪嫌疑人采取保證金保證的,由決定機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況確定保證金的數(shù)額。
保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣現(xiàn)金交納,保證金的起點(diǎn)數(shù)額為1000元。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖堋⒉环恋K刑事訴訟活動(dòng)為原則,綜合考慮指控犯罪的性質(zhì)、情節(jié),犯罪嫌疑人、被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性,可能判處刑罰的輕重,犯罪嫌疑人、被告人經(jīng)濟(jì)狀況,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況,確定收取保證金的數(shù)額。取保候?qū)彵WC金由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取和管理。縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵WC金專戶,委托銀行代為收取和保管保證金,并將指定銀行的名稱通知人民檢察院、人民法院。
被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金的,由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)作出沒(méi)收部分或者全部保證金的決定,并通知決定機(jī)關(guān);對(duì)需要變更強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出變更強(qiáng)制措施的意見(jiàn),連同有關(guān)材料一并送交決定機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金的,應(yīng)當(dāng)提出沒(méi)收部分或者全部保證金的書(shū)面意見(jiàn),連同有關(guān)材料一并送交縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機(jī)關(guān)的意見(jiàn),及時(shí)作出沒(méi)收保證金的決定,并通知決定機(jī)關(guān)。沒(méi)收保證金的決定、退還保證金的決定、對(duì)保證人的罰款決定等,都應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)作出。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被取保候?qū)徣诵紱](méi)收保證金的決定,并告知其如不服本決定,可以在收到《沒(méi)收保證金決定書(shū)》后的5日以內(nèi),向執(zhí)法機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。上級(jí)主管機(jī)關(guān)收到復(fù)核申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出復(fù)核決定。沒(méi)收保證金的決定已過(guò)復(fù)核申請(qǐng)期限或者經(jīng)復(fù)核后決定沒(méi)收保證金的,縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知銀行按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定將保證金上繳國(guó)庫(kù)。
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