土地的使用權(quán)是有期限限制的,無論是劃撥取得的土地使用權(quán)還是出讓取得的土地使用權(quán)都只是擁有一定年限內(nèi)的土地使用權(quán)。那么土地使用權(quán)的使用期限屆滿后怎樣處理呢?對于很多目前擁有土地使用權(quán)的人來講,這個(gè)問題是非常重要的。下面,我們就來看看相關(guān)知識。
土地使用權(quán)的使用期限屆滿后怎樣處理
土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者依該合同取得的土地使用權(quán)即終止。由于土地使用權(quán)是一種有期限的他物權(quán),土地所有者出讓土地使用權(quán)的結(jié)果并不導(dǎo)致所有權(quán)的喪失。因而,使用期屆限滿,土地使用者理應(yīng)將土地使用權(quán)返還給土地所有者,這是土地國家所有權(quán)的最終體現(xiàn),也是土地有償、有期限使用原則的具體反映。為了平衡土地使用權(quán)人和土地使用者利益,《城市房地產(chǎn)管理法》第21條從以下兩個(gè)方面對土地使用權(quán)期限屆滿的法律后果作了規(guī)定:
一、續(xù)期
土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿后的續(xù)期
(1)續(xù)期申請的提出
土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者需要繼續(xù)使用土地的,應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年提出續(xù)期申請,這是《城市房地產(chǎn)管理法》第21條第1款前段對土地使用權(quán)續(xù)期規(guī)定的前提條件。
(2)續(xù)期申請的審批
土地使用者提出續(xù)期申請后,土地管理部門應(yīng)在合理期限內(nèi),盡快作出答復(fù),除根據(jù)社會公共利益需要收回該幅土地外,均應(yīng)予以批準(zhǔn)。
(3)續(xù)期的性質(zhì)
土地使用權(quán)的續(xù)期與土地使用權(quán)的出讓同其性質(zhì),也就是說土地使用權(quán)的續(xù)期也是土地使用權(quán)的出讓。其唯一不同之處在于,對于土地使用權(quán)的續(xù)期申請,出讓人根據(jù)社會公共利益需要收回外,應(yīng)予以批準(zhǔn),但對于土地使用權(quán)出讓申請,出讓人并無此等義務(wù)。
二、收回
土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿后的收回《城市房地產(chǎn)管理法》第21條第2款規(guī)定,土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,如果土地使用者未申請續(xù)期或未按法定期限申請續(xù)期,以及根據(jù)社會公共利益的需要,國家未批準(zhǔn)其續(xù)期申請,土地使用權(quán)由國家無償收回。
(1)土地使用權(quán)由國家無償收回
國家是國有土地的所有者,國有土地使用權(quán)作為相對獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),它只是以通過出讓的方式,在一定年期內(nèi)由國家讓渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用權(quán)出讓金后,取得在該年期內(nèi)使用土地的權(quán)利,即取得了一定年期的土地使用權(quán)。當(dāng)出讓年期屆滿,土地使用者就不在擁有該土地使用權(quán)。因此,國家收回其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)是無償?shù)模粦?yīng)附加任何條件。
(2)國家在無償收回起土地使用權(quán)的同時(shí),無償取得該土地上的建筑物、其他附著物所有權(quán)。
我國對土地使用權(quán)期限屆滿后的處理大致有兩種方法,一是由原來的土地使用權(quán)人再交納一定的土地出讓金,從而繼續(xù)使用該塊土地;另一種是由國家依法收回該塊土地的使用權(quán),但在收回時(shí)對于該塊土地上的建筑物、附著物也一并無償歸國家所有。
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王波律師,1993年取得律師資格,法制日報(bào)個(gè)案采訪律師,黑龍江省律師協(xié)會未成年人保護(hù)專業(yè)委員會委員,牡丹江新聞傳媒集團(tuán)法制進(jìn)行時(shí)“名嘴說案”欄目特約嘉賓,牡丹江市東安區(qū)第九屆政協(xié)常委,民盟牡丹江市委法律顧問團(tuán)副團(tuán)長,被牡丹江市人社局聘為牡丹江市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員,國家二級心理咨詢師,工作經(jīng)驗(yàn)豐富,曾在牡丹江市晨報(bào)做法律答疑工作,并在黑龍江博大律師學(xué)院任教,連續(xù)兩年榮獲牡丹江市婦聯(lián)“巾幗維權(quán)志愿者”稱號。尤其在刑事辯護(hù)、婚姻家庭、交通事故、勞動工傷、合同糾紛、公司法務(wù)、房產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)、等民事、經(jīng)濟(jì)、刑事及行政等領(lǐng)域都有突出的應(yīng)變能力表現(xiàn),工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),得到公檢法司及當(dāng)事人的普遍好評。
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