由于我國(guó)城市土地實(shí)行國(guó)家所有,農(nóng)村土地實(shí)行集體所有,因此,城市化過(guò)程中對(duì)土地的需求必然要通過(guò)行政機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村集體所有土地的征收征用來(lái)滿(mǎn)足。因此,不僅要了解國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,還要注意研究當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定。下面將詳細(xì)介紹征地補(bǔ)償程序。
征地補(bǔ)償安置程序
(1)征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地用途、范圍、面積以及補(bǔ)償依據(jù),農(nóng)業(yè)人員安置頒發(fā)、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀牡攸c(diǎn)和期限等,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)和村、組予以公告,并組織實(shí)施。
(2)市、縣(市)人民政府在發(fā)布征用土地公告的同時(shí),書(shū)面通知公安、工商行政、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)在征地期限內(nèi)暫停辦理有關(guān)手續(xù)。
(3)被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi)到指定的土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄鞯毓ぷ魅藛T到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。
(4)擬定征地補(bǔ)償安置方案。
(5)將征地補(bǔ)償安置方案予以公告,聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn),將方案和意見(jiàn)一并上報(bào)市、縣(市)人民政府。
(6)將批
征地補(bǔ)償程序執(zhí)行
3.1 在征地依法報(bào)批前,縣級(jí)土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和植物,征地時(shí)不予補(bǔ)償。
3.2 縣級(jí)以上建設(shè)用地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3.3 征地依法批準(zhǔn)后,縣級(jí)以上土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外,征地批準(zhǔn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上公告。
3.4 縣級(jí)以上土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收土地的批準(zhǔn)文件,在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案(含征地拆遷房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)),報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶橥夂螅凑铡墩饔猛恋毓孓k法》規(guī)定公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)聽(tīng)證的,土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。
3.5 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織縣級(jí)土地管理部門(mén)或委托有關(guān)單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
單獨(dú)選址項(xiàng)目和分批次項(xiàng)目的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府的征地補(bǔ)償安置方案支付,未按期全額支付的,不得核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū),也不得使用土地。
3.6 征地中拆遷房屋補(bǔ)償安置的實(shí)施程序,按照各省市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置需要估價(jià)的,也應(yīng)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》進(jìn)行。
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