概述
職務犯罪是指國家工作人員利用職務便利實施的貪污賄賂犯罪,國家機關工作人員的瀆職犯罪,國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪,國家工作人員利用職權實施的其他職務犯罪以及單位犯罪中涉及的職務犯罪。
預防職務犯罪就是指預防職務犯罪工作領導小組按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“教育、制度、監督并重”的原則,認真履行預防職責,采取有效的預防措施,預防和遏制職務犯罪。
?職務犯罪的特點
產生職務犯罪的主要原因
(一)、政治素質低。職務犯罪的干部大多沒有良好的思想基礎,又放松自身學習,不注意改造自己的世界觀和嚴格自律。在 市場經濟的大潮中,受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕,在經濟利益的驅動下,世界觀、人生觀錯位,價值觀扭曲,把一切向 錢看的腐朽思想帶入執法領域中,把手中的權力視為交換的籌碼,以權謀私、權錢交易,把公正執法扔到了腦后。究其根本原因是丟掉了全心全意為人民服務的思 想,理想信念動搖。
(二)、法制觀念淡薄。職務犯罪的干部大多沒有牢固樹立公正執法的思想觀念,在實際工作中也就不可能自覺遵照法律規定做到依法 辦事。違法辦事的干部往往認為工作不會出問題,自己不會犯錯誤,就是發生了一些違紀違法情況,還認為自己是正確的,對工作缺乏高標準、嚴要求,不能兢兢業 業對待每一項具體工作,法制觀念淡薄。
(三)、特權思想嚴重。特權思想有兩種表現,一是在這些職務犯罪的干部中,往往擁有特權,以管人者的身份自 居,自認為高人一等,把黨和人民賦予的權利當作耍特權的資本,認為自己可以不受法律約束,凌駕于法律之上。事實上,但凡腐敗分子在受到懲處后都會自我反 省:“如果當時有人提醒我、監督我,就不會有如此的下場”,但悔之已晚。二是缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識和為人民甘于奉獻的敬業精神,忘記了“權力 來自于人民”、“人民公仆為人民”的崇高宗旨。群眾觀念淡薄,顛倒了主仆關系,忘記了干部的本色是為人民服務。
(四)、工作機制和管理方式尚待完善。少數基層領導對干部職務違紀違法導致的各種問題認識模糊,加之受“難免論”、“難管論”的影響,行動上自然對干部失察、失管、失控。對違紀違法干部無原則地加以袒護和縱容。領導干部的一崗雙責制度,明確規定既要抓業務也要抓隊伍建設,但少數領導往往只顧壓任務定 指標,忽視講紀律,提要求;只注重完成工作任務指標數字,不檢查完成任務的方法和手段,不檢查制度規定的落實情況。因此,工作上滿足于一般化的部署要求, 缺少深入檢查;對違紀違法干部姑息遷就,缺乏嚴肅批評教育;思想政治工作停留在表層,缺乏滲透到每個環節的具體措施。尤其是不能有效地啟動預防機制,處理 上又失之于寬。
(五)、監督制約機制松懈,制度流于形式。近年來,各地各部門都普遍制定了相應的預防職務犯罪的規定、紀律、制度、辦法等,但在具 體落實上,卻缺乏廣度和深度,沒有起到干部之間相互監督,部門之間相互制約的作用。如在一些司法機關中,存在刑訊逼供等嚴重違法行為,法規制度失去了應有 的約束力,成了一紙空文。這些管理上存在的漏洞,也是監督制約機制沒能正常運轉的結果。
(一)、加強黨建和思想政治工作。
(二)、建立完善的監督機制。
(三)、健全和規范法制制度。
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