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寧波
在農村地區交換耕地是否違法
交換農村耕地是否違法？土地交易并不違法，雙方需要簽訂民事合同。根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，交換是指承包人之間為方便耕作或者各自需要，將屬于同一集體經濟組織的承包地塊和相應的土地承包經營權進行交換。土地承包經營權流轉是農村普遍存在的一種小規模土地承包經營權流轉方式。本案涉及無書面協議、無備案、土地用途變更、交換合同解除等問題，在此類糾紛中幾乎都會遇到。屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權，承包人之間可以相互交換，以方便耕作或者自己的需要。國家保護承包人依法、自愿、有償轉讓土地承包經營權。交換是土地經營權主體發生變化時土地經營權的轉移。只要雙方同意，不損害他人利益，就有效。實踐中，村民交換土地，很少簽訂書面協議，多以口頭形式。合同法規定，合同可以口頭訂立，也可以書面合同以外的其他方式訂立。立法的目的是鼓勵和引導承包人簽訂書面合同，防止糾紛的發生。它不是交換合同生效的必要條件，也不能被視為無效。
2。承包地以交換方式轉讓的，未備案的，應當報建設單位備案。這一規定的立法目的是讓用人單位及時了解土地承包經營權的變更情況。備案作為行政管理的一種手段，其性質只是公示，不影響當事人的權利義務，不是合同的有效要件。目前，我國農村土地交易備案制度尚不完善。以未備案為由否定交換協議的效力，不符合農村的客觀現實，不利于維護農村土地流轉的正常秩序。基于此，明確規定承包人應當依法交換土地承包經營權，發包人不得僅以土地承包經營權轉讓合同未報備為由支持確認合同無效的請求記錄。承包地流轉后土地用途的變化。可見，“不改變農業用途”是法律上禁止土地流轉的行為。改變農業用途的常見形式有：在承包地上建房、建窯、建墳；在承包地上挖沙、采石、采礦、取土，破壞土壤和植被。本案中，被告人交換土地后，先種水稻，后改種茶樹，均為農業用地，不能認為交換因農業用途改變而無效。當一方當事人提出解除外匯合同時，實踐中有兩種觀點：一是外匯合同的期限沒有約定或者約定不明確，參照《合同法》第232條“租賃期限不明確的當事人可以隨時解除合同”的規定，另一種觀點認為，交換合同的剩余期限應當以土地合同的期限為準，在合同有效期內，不應主張終止外匯合同。
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