宅基地拆遷補(bǔ)償金如何計(jì)算我國最新出臺的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已于2011年1月21日頒布實(shí)施。根據(jù)《條例》,全國各省市相繼出臺了實(shí)施細(xì)則或暫行辦法等地方性法規(guī)和政策。為了更好地了解補(bǔ)償項(xiàng)目,以石家莊市為例,結(jié)合國務(wù)院的規(guī)定對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的說明:
國有土地補(bǔ)償有兩種方式:
產(chǎn)權(quán)交易補(bǔ)償;
貨幣補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)交易補(bǔ)償:
一、房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
這里的房屋補(bǔ)償是指對被征收國有土地上建筑物價(jià)值的補(bǔ)償,不低于房屋征收決定公告日被征收房屋同類市場價(jià)格的,由具有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。對于這里的市場價(jià)格,市政府部門將根據(jù)年度住房市場價(jià)格法制定相應(yīng)的住房市場價(jià)格表,供當(dāng)?shù)鼐用駞⒖肌@纾仪f市人民政府每年都會針對三年一改的政策出臺《石家莊市拆遷區(qū)住宅市場價(jià)格表》。如果你不知道自己所在地區(qū)被拆遷房屋的價(jià)格,可以向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門咨詢或索取材料。對評估確定的房屋價(jià)值有異議的,可以向評估委員會申請重新評估。對重新鑒定結(jié)果有異議的,可以向鑒定專家委員會申請重新鑒定。二是搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)的具體數(shù)額一般由各市確定,具體數(shù)額和計(jì)算方法見各市出臺的標(biāo)準(zhǔn)。筆者在這里列出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是基于對普通被拆遷人自我搬遷和過渡方式的計(jì)算。拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,無需繳納臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊市為例(自主搬遷):2012年,搬遷費(fèi)為20元/平方米,分兩次計(jì)算;臨時(shí)安置費(fèi)(過渡費(fèi))為25元/平方米,逾期未滿12個(gè)月,每月加收50%。如果預(yù)計(jì)12個(gè)月少于24個(gè)月,則從第13個(gè)月起每月增加75%;如果逾期超過24個(gè)月,則從第25個(gè)月起每月增加100%。第三,停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償費(fèi)用為經(jīng)營性房屋的非住宅房屋。因?yàn)槭莻€(gè)案,賠償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一。一般來說,收款的當(dāng)事人是通過協(xié)商確定的。協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。四是補(bǔ)貼和獎勵補(bǔ)貼包括困難補(bǔ)貼和分擔(dān)補(bǔ)貼。困難補(bǔ)助是對貧困人口的補(bǔ)助,按當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的標(biāo)準(zhǔn)確定;分?jǐn)傃a(bǔ)助是對全部搬遷群眾分?jǐn)傋》康母郊友a(bǔ)助,也將下達(dá)分?jǐn)傃a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊市出臺了石家莊市城區(qū)共有住房基本補(bǔ)貼系數(shù)。獎勵是指拆遷人為鼓勵被拆遷人及時(shí)拆遷而給予的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)各地不盡相同,但收費(fèi)不是強(qiáng)制性的,是否繳納仍要看當(dāng)?shù)卣摺#?) 房屋裝修和家電搬遷的補(bǔ)償也由有關(guān)方面協(xié)商。協(xié)商不成的,由評估機(jī)構(gòu)評估確定。家電搬遷也按上述辦法執(zhí)行。但為統(tǒng)一方便,各縣市將按市場價(jià)格發(fā)布具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體金額以征收拆遷時(shí)發(fā)布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)權(quán)交易相同,但增加了一項(xiàng):計(jì)算補(bǔ)償時(shí),將分?jǐn)偟难a(bǔ)貼面積納入補(bǔ)償計(jì)算。按照上述標(biāo)準(zhǔn),只需繳納12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi),搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)權(quán)交易所搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。三是其他補(bǔ)償項(xiàng)目,只要符合條件,還可以享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎勵、生產(chǎn)經(jīng)營損失補(bǔ)償、房屋修繕和家電搬遷補(bǔ)償。當(dāng)前,集體土地征收矛盾日益突出。我國尚未制定專門的集體土地和房屋征收法律法規(guī)。農(nóng)村土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在土地管理法和地方性法規(guī)中還比較分散,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,明顯不符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。國家有關(guān)法律部門正在制定中,何時(shí)實(shí)施不得而知。為做好拆遷工作,各縣市參照國家法律法規(guī),因地制宜,制定和完善相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如河北省出臺冀政(2008)32號文件。農(nóng)村土地征用和拆遷包括農(nóng)用地和宅基地,具體描述如下:
農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償
由于國家正在努力制定新的集體土地和房屋征用和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),目前仍在進(jìn)行補(bǔ)償根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),宅基地上的房屋僅作為附屬物使用。筆者認(rèn)為,新規(guī)出臺后,補(bǔ)償可以充分參照國有土地和房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行。再一次,我們拭目以待。這里我只是簡單估算一下補(bǔ)償項(xiàng)目:1。宅基地補(bǔ)償。房屋補(bǔ)償與裝修。移民安置費(fèi)用。困難補(bǔ)助和獎勵。房屋內(nèi)家電搬遷補(bǔ)償費(fèi)。非住宅房屋經(jīng)營損失賠償。農(nóng)用地征收補(bǔ)償費(fèi):一、土地補(bǔ)償費(fèi):計(jì)算方法:各政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定各地區(qū)的土地征收價(jià)格(區(qū)價(jià)),乘以被征收土地面積,作為土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。閑置土地按地塊價(jià)格的60%執(zhí)行。河北省征地價(jià)格見《河北省人民政府關(guān)于實(shí)施征地面積價(jià)格的通知》。如果國家項(xiàng)目需要征收,將按照新政策具體實(shí)施。未出臺具體規(guī)定的,按照前三年被征收耕地年平均產(chǎn)值的16倍繳納土地補(bǔ)償費(fèi)。原則上,土地補(bǔ)償費(fèi)的20%歸村集體所有,80%歸承包人所有。二是安置補(bǔ)助:國家國土資源局(2004)238號文規(guī)定,本補(bǔ)償項(xiàng)目一般與土地補(bǔ)償相結(jié)合。土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助總額為30倍。單獨(dú)計(jì)算的,安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的14倍。此項(xiàng)費(fèi)用為特殊用途,用于補(bǔ)助安置人員。被征地人員由村集體組織負(fù)責(zé)安置的,由村集體使用安置。三是青苗或附著物補(bǔ)償:青苗補(bǔ)償按征地時(shí)當(dāng)季作物產(chǎn)值計(jì)算。地上附著物的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也由各社區(qū)市政府下達(dá)。以石家莊市為例,石家莊市政府以石函辦(2007)27號文件下發(fā)了《石家莊市集體土地征收青苗及地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。其他市縣也有這一規(guī)定。被征收人可按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這兩項(xiàng)費(fèi)用。需要注意的是,這兩項(xiàng)費(fèi)用均歸土地承包人或附著物所有人所有,集體組織不能要求分割。近年來,政府倡導(dǎo)利國利民政策,改善城市功能和城市環(huán)境。其拆遷與國有土地上房屋的征收、拆遷有本質(zhì)區(qū)別
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