國家如何規范征地補償截留比例？

目前，我國國家法律對征地補償截留比例沒有規定，但不同地區的政府部門對本地區的征地補償截留比例有規定。第六條土地補償費、依法應當向集體支付的安置補助費、集體所有的青苗及其附著物補償費，由被征地單位管理，主要用于發展集體生產和安排征地剩余部分勞動力還可以用于失業人員的生活補貼和公益服務。任何單位和個人不得侵占。

集體所有土地征用使用各種補償費和收入分配辦法，必須經村民會議或者村民代表會議過半數通過，并報鄉級人民政府備案。《江蘇省被征地農民征地補償和社會保障辦法》（江蘇省人民政府令第93號）第十六條。土地補償金歸農村集體經濟組織所有，但對16周歲以上被征地農民的補償金不得低于70%。

安置補助用于被征地農民16周歲以下的生活補助和被征地農民16周歲以上的社會保障。土地附著物和苗木的補償屬于所有者。《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（2012年修訂）第二十六條土地補償費向行使土地所有權的集體土地管理單位支付。但是，集體土地管理單位未將其他同數量、同質量的土地調整為農民承包經營的土地或者被征收的私人土地的，應當向被征收的農民支付不低于土地補償費70%的補償費；集體土地管理單位未調整的土地補償費適用于發展生產和解決農民生計的條件，經被征地農民同意后，可以統一安排土地使用。其他土地質量、數量不相等的，由集體土地管理單位與被征地農民協商確定土地補償費的分配比例。

集體土地經營管理單位依照前款規定取得的土地補償費，由被征地農民生產發展、富余勞動力安排和生活補貼專戶管理。土地補償費的使用管理辦法，由被征收土地的集體經濟組織成員表決決定，每半年至少公布一次收支情況，接受集體經濟組織成員的監督。禁止任何單位和個人截留、挪用、占用或者以其他形式非法使用土地補償費。4《湖南省人民政府辦公廳關于加強農村集體經濟組織征地補償費撥付使用監督管理的通知》（湘政辦發[2008]15號）

1。明確了征地補償費的性質及征地補償的分配范圍和方式青苗補償是對農民和農村集體經濟組織喪失土地的補償。土地補償費、安置補助費屬于集體資金，地上附著物、苗木補償費屬于業主，不得與財政資金混用管理使用。征地補償金的分配應遵循公平、合理的原則。農村集體土地被征收后，在農村集體經濟組織范圍內調整承包地的，土地補償費和安置補助費在農村集體經濟組織范圍內統一發放。

農村集體經濟組織不能將承包地調整給被征地農民，不安置被征地農民的，必須向被征地農民支付不低于75%的土地補償款。被征地農民不需要統一安置的，將全部安置補助發放給被征地農民。安置補助必須專款專用。土地被全部征用，農村集體經濟組織取消組織制度的，土地補償費應當用于被征用農民的生產生活。集體資產處置前，被征地農民繼續享有原集體資產的分配權益。要嚴格規范征地補償行為，不降低國家和省規定的補償標準，不貪污、截留、挪用、擠占應當向農民支付的費用。按照規定，留給農村集體經濟組織的土地補償費屬于農民集體資產，應當納入公積金或者公益金，并嚴格管理。一是主要用于被征地農民的社會保障支出，二是可以用于發展生產、增加積累、集體福利、社會公益等方面，不得用于支付干部報酬、招待費等非生產性用途。益陽市人民政府關于調整鶴山區征地補償標準的通知，資陽區根據省政府辦公廳《關于加強農村集體土地經濟組織征地補償費撥付和使用監督管理的通知》（資陽辦發[2013]13號）和《關于調整的通知》市人民政府根據《通知》（一發[2008]2號）要求，下達的農村集體土地征用補償標準，征地補償費按照征地補償費主要用于被征地農民的原則分配。

農村集體土地被征收后，在農村集體經濟組織范圍內調整承包地的，征地補償費在農村集體經濟組織范圍內統一分配；農村集體組織不能調整承包地的，征地補償費在農村集體經濟組織范圍內統一分配向被征地農民提供土地，尚未安置被征地農民的，必須向被征地農民支付不低于87.5%的征地補償金；土地被全部征用，農村集體組織取消組織制度的，征地補償費應當用于被征地農民的生產生活。在“拆村建房”過程中，集體資產處置前，被征收農民將繼續享有原集體資產的分配權益。嚴格規范征地補償行為，不降低國家、省、市補償標準，確保自征地補償安置方案公告之日起3個月內足額支付征地補償款。

按照規定，留給農村集體經濟組織的征地補償屬于農民集體資產，應當納入公積金或公益金中嚴格管理。一是主要用于被征地農民的社會保障支出。第二，可以用于發展生產、增加積累、集體福利和公益事業。不得用于支付干部報酬和招待費等非生產性支出。

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