征地補償法院能否落實這三項補償費,首先要查明被執(zhí)行人是否有征地補償收入和被執(zhí)行人個人收入的具體數(shù)額。強制執(zhí)行被執(zhí)行人的收入的前提,必須是該收入名義上歸被執(zhí)行人所有。因此,為落實這三種費用,有必要對征地補償?shù)闹Ц哆^程進行分析。
由于青苗補貼完全歸被執(zhí)行人所有,雖然青苗補貼屬于村集體所有,但所有權(quán)屬于村民。因此,土地使用者取得土地并支付青苗補償金后,法院有權(quán)強制執(zhí)行補償金。土地補償費的執(zhí)行條件是補償費權(quán)屬發(fā)生變化。一般說來,村集體作出分配決定后,由于決議純粹是意志的表達,不會立即導(dǎo)致土地補償性質(zhì)和權(quán)屬的改變。同時,考慮到村集體也可以作出新的決議,依法推翻補償費的分配,即使決議中明確了被執(zhí)行人可獲得的土地補償費,法院也不能對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取強制措施仍然屬于村集體。但是,由于村集體依法作出的決議對村集體和村民具有約束力,如果沒有相反證據(jù)排除該決議,法院可以根據(jù)分配決議凍結(jié)屬于被執(zhí)行人義務(wù)范圍的征地補償金。這是法院對債權(quán)人期待權(quán)的一種事前控制措施。法律并沒有明文禁止這種強制措施,因此在法理上應(yīng)該予以允許。在這種情況下,如果村集體做出的新決議與后來的分配決議相沖突,法院可以在審查后解凍。此時,解凍的決定并不是基于此前凍結(jié)的根本錯誤,而是基于法律事實的變化。法院有權(quán)強制執(zhí)行已分配的土地補償金。筆者認為,雖然法律對集體土地的處分作了強制限制,但征收集體土地后取得的土地補償費并不禁止。因此,村集體對土地補償費享有充分的處分權(quán),其自主處分的合法性應(yīng)當?shù)玫匠姓J。土地補償費的財產(chǎn)性質(zhì)與其他財產(chǎn)相同,但由于土地補償費的權(quán)利屬于村集體,如果村集體不將土地補償費分給住戶,法院就不能強制執(zhí)行集體財產(chǎn),因為被執(zhí)行人是村民。只有當村集體依法劃撥土地補償款,土地補償款的權(quán)屬和性質(zhì)發(fā)生變化時,法院此時才能對土地補償款采取強制措施。法院還有權(quán)執(zhí)行直接支付給農(nóng)民的安置補助。法院的強制執(zhí)行與法律強制設(shè)立安置補助的初衷并不沖突。設(shè)立安置補助的初衷是為了保護農(nóng)民這一弱勢專業(yè)群體。執(zhí)行的對象是農(nóng)民個人,重點分析被執(zhí)行人的生活狀況和經(jīng)濟狀況。現(xiàn)實中,大多數(shù)農(nóng)民并不富裕,在他們失去土地后的一段時間內(nèi),安置補助對他們生活和工作的支持是可想而知的,因此不能強制執(zhí)行。法院執(zhí)行規(guī)范。法院立案機關(guān)對符合條件的,應(yīng)當在七日內(nèi)審查立案,移交執(zhí)行機關(guān);對不符合條件的,應(yīng)當裁定七日內(nèi)不予受理。
2。執(zhí)行人收到案件后,應(yīng)當在三日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書和財產(chǎn)申報令。責令被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行生效法律文書規(guī)定的義務(wù),并在遲延履行期間承擔債務(wù)利息或者遲延支付;逾期不履行生效法律文書規(guī)定的義務(wù)的,應(yīng)當在收到執(zhí)行通知書之日起一年前,報告當前和一年內(nèi)的財產(chǎn)狀況。
3。根據(jù)申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)狀況和線索,以及被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)狀況,執(zhí)行人應(yīng)當及時調(diào)查核實。對被執(zhí)行人所有的財產(chǎn),在調(diào)查執(zhí)行后,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。動產(chǎn)或者不動產(chǎn)應(yīng)當加蓋印章。不方便加蓋印章的,應(yīng)當予以公告;有產(chǎn)權(quán)證的動產(chǎn)、不動產(chǎn),應(yīng)當向有關(guān)行政主管部門送達協(xié)助執(zhí)行通知書,要求不辦理與被查封財產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)權(quán)手續(xù),并同時辦理同時,可以責令被執(zhí)行人向法院交出產(chǎn)權(quán)證書。被執(zhí)行人的財產(chǎn)被查封、扣押后,在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)的,查封、扣押解除。
4。在執(zhí)行過程中,執(zhí)行人與被執(zhí)行人自愿達成執(zhí)行和解的,準予達成,并附和解協(xié)議副本一份。沒有書面和解協(xié)議的,應(yīng)當將執(zhí)行和解協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄,經(jīng)雙方簽字或者蓋章后附卷。在執(zhí)行過程中,拒不履行生效法律文書規(guī)定的義務(wù)的,經(jīng)院長同意,可以予以拘留或者處以罰款。情節(jié)嚴重的,移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。
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