[事件過程]
我家的承包地位于村后的柳溝邊。早在2001年前后,為了提高山坡荒地的利用效率,保護和改善生態環境,防止水土流失,我們村就鼓勵村民在承包地周圍開辟荒地種植或造林。當時,由于勞動力投入大,造林效率低,種地不掙錢,無人愿意開荒。近年來,農產品價格上漲,農村土地、荒地越來越值錢,村民自行開墾荒地的數量增加。從2006年初開始,我開始開墾荒地,比如我家承包的土地和柳溝坡。他們有的種莊稼,有的種果樹。2012年3月,政府修筑公路時,占用了我開墾的1.6畝荒地,村里截留了2.7萬元的土地補償費和3600元的果樹補償費。我問了村主任和村黨支部書記,他們回答說,荒地是村里的集體荒地,可以開墾種植,但補償歸村所有,由村里分配。在我看來,村委會鼓勵和認可村民開荒,但現在有補償,但我拿不到。這樣公平嗎?國家對土地實行合同管理制度,合法的土地合同受法律保護。雖然村委會鼓勵并批準了你的土地復墾,但并不意味著你已經取得了合法的土地復墾承包手續。未經土地所有人批準,您尚未實際取得土地承包經營權,這也屬于非法占有土地,不受法律保護。由于你沒有取得合法的承包手續,占用荒地的所有權歸集體所有,修路補償款的數額應當歸集體所有。
因為你利用荒地耕種或種植果樹,村委會首先應該采取鼓勵和認可的態度,也就是說,雖然村委會否認村民取得荒地承包權,但同意并支持村民耕種荒地。那么,你在荒地上種植果樹所投入的人力和財力應該得到相應的補償。地上附著物和苗木的補償歸投資者所有。
我們提醒您,政府征收的荒地費,包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費,征收土地上附著物和苗木的補償標準由各省規定,自治區、直轄市。如果您的情況比較復雜,建議您進行法律咨詢。你知道嗎
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