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寧波
被征收人能否選擇房屋征收補償方式
在房屋征收過程中，征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋所有人進行補償。我們認為，補償?shù)姆绞綉?yīng)該是房屋所有人的自由。征收部門無權(quán)決定補償方式。
房屋征收補償方式是指拆遷人對拆遷造成的財產(chǎn)權(quán)益損失進行補償?shù)姆绞?。補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換。貨幣補償是指被拆遷人放棄被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)，被拆遷人按照市場評估價格對被拆遷人進行貨幣補償。產(chǎn)權(quán)置換是指拆遷人將產(chǎn)權(quán)與自己建造或者購買的被拆遷房屋進行交換，并按照被拆遷房屋的評估價格和交換房屋的市場價格結(jié)算交換差價的行為。一般來說，有權(quán)選擇拆遷補償方式的人就是被拆遷人。被拆遷人在對自己有利的前提下，可以選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)置換的方式。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換的，按照被征收人的要求，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)置換。一般來說，征收補償方案會有相應(yīng)的內(nèi)容。用于產(chǎn)權(quán)交換的房屋價值往往不同于被征收的原房屋價值。因此，市、縣人民政府在提供產(chǎn)權(quán)交換用房時，應(yīng)當(dāng)計算解決被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)交換用房價值的差額。如果被征收房屋的價值大于用于產(chǎn)權(quán)交易的房屋價值，則差價部分應(yīng)由房屋征收部門補足。如果被征收房屋價值低于用于產(chǎn)權(quán)交換的房屋價值，那么被征收人應(yīng)當(dāng)補足差額。因征收補償金額、補償方式等原因，征收部門與被征收人不能就征收補償達成協(xié)議的，被征收人可以直接提起行政訴訟，也可以申請行政復(fù)議。被征收人選擇行政復(fù)議，對行政復(fù)議結(jié)果仍不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。
（房屋征收與拆遷朱娟主編）
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