（1） 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此，土地使用者在初步選定農(nóng)用地作為建設(shè)用地后，應(yīng)先咨詢國(guó)土資源局、建設(shè)部門和規(guī)劃部門，看是否符合農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。（2） 確認(rèn)農(nóng)用地可用于建設(shè)，然后根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交土地申請(qǐng)，符合條件的，出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見施工部門符合要求。用地單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納選址費(fèi)。（三）用地單位持選址意見向同級(jí)國(guó)土資源局申請(qǐng)用地預(yù)審，由國(guó)土資源局出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。（4） 用地單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)部門、環(huán)境保護(hù)局辦理項(xiàng)目審批、規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)許可手續(xù)，并繳納審批費(fèi)用。（5） 用地單位憑上述批準(zhǔn)文件，向原國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地正式申請(qǐng)。（6） 國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，制定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征地供地等規(guī)劃，經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)，分為不同類型。（7） 國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)農(nóng)用地所有人和使用人的征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按照征地程序辦理征地手續(xù)。（8） 根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，征地補(bǔ)償安置補(bǔ)助完成后，由國(guó)土資源局向用地單位出具建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)函，被征地單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)移交土地。（9） 被征地單位移交土地后，土地將成為國(guó)有土地，國(guó)土資源局將與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同（土地出讓金）或向土地使用者下達(dá)出讓決定書（土地出讓金）。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照約定繳納出讓金。（x） 只有簽訂出讓合同并按約定交納費(fèi)用后，用地單位才能真正取得土地使用權(quán)，用地單位才能辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)并進(jìn)行建設(shè)。（十一） 土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，必須遵守國(guó)家有關(guān)出讓土地的規(guī)定和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的約定。轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。受讓人以出讓方式取得建設(shè)用地后，應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》和原出讓土地規(guī)劃許可證，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

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