政府哪個部門應該對違法征地行為進行監督。如果政府違反國家土地管理法律法規,非法征用農民土地,就是違法的。有關農民可以向上級國土部門投訴。他們也可以向紀檢部門投訴。根據《土地管理法》,土地出讓必須嚴格程序,符合土地利用總體規劃,并根據征地性質(基本農田或一般農田)和需求面積逐級報批。然而,地方政府在地方利益最大化的前提下奉行招商引資、優先建設的戰略,這與大規模征地必須報國家批準的剛性約束直接沖突。在這種利益驅動下,地方政府開始以發展地方經濟為借口,甚至以“發展是硬道理”為由,無視國家土地利用規劃和環境保護的要求,實施“項目跟著領導走,規劃跟隨項目,超越審批權限出讓土地”。
一些地方政府縱容甚至操縱違法用地,未經批準擅自設立、擴建開發區,以租代征,擅自調整土地利用總體規劃,非法占用基本農田。清華大學土地研究組從國土資源部了解到的信息顯示,在地方政府違法批地、涉及政府的案件中,違法主體占80%,違法用地主體占80%。但地方政府違法批地的新特點是違法案件數量明顯減少,但總面積明顯增加,呈現出由西向北梯度轉移的趨勢。違法占地主要有兩種形式:一是大量企業特別是房地產企業為謀取土地升值的潛在利益,違法占地、囤積土地。第二,國家開發區占地面積。目前,中國有6800多個工業園區。2003年,國家對各類開發區進行了改組,但一些地方以“產業基地”、“產業密集區”的名義變相設立“開發區”招商引資,一些被取消的開發區通過更名恢復活力。一些區縣“開發區”采取與國家級、省級開發區“掛靠”的方式,爭取更大的發展空間。主要有兩種情況:一種是工業項目征收土地的“低價”協議轉讓。一些地方政府為了吸引更多的項目和投資,違反“協議出讓土地”的管理辦法,以“零地價”甚至“負地價”的價格出讓土地。隨著一些產業項目向中西部地區轉移,一些西部地方政府在沒有規劃的情況下盲目簽訂協議,承諾為開發商提供大量開發用地。一些協議甚至提供了40-50平方公里的土地。因此,大量土地資源被少數企業壟斷,造成國有土地資產流失。2007年9月28日,國土資源部發布了《國有建設用地招拍掛使用權管理條例》(國土資源部令[2007]39號),對國有建設用地使用權“招拍掛”出讓范圍作出了明確規定,掛牌出讓的期限、出讓價款的支付和國有建設用地使用證的頒發,避免協議損失造成土地出讓的制度性損害。二是商業、旅游、娛樂、金融、服務業、商品房等六類商業用地違規“分批繳納”土地出讓金。2002年5月9日,國土資源部發布《國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓規定》(國土資源部令第11號),其中明確規定“受讓人按照出讓合同的規定繳納全部出讓金后,應當依法申請土地登記,取得土地使用權證書,取得土地使用權”。但在實際操作過程中,不少地方通過土地工程分期付款方式取得建設用地使用權證。開發商可以用有限的資金利用多個項目,并將風險轉移給金融機構。我們提醒你,土地征用應該是合法的。如果政府違反國家土地管理法律法規,非法征用農民土地,就是違法的。有關農民可以向上級國土部門投訴。他們也可以向紀檢部門投訴。如果你還有其他問題,可以咨詢我們的律師。你知道嗎
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