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《村鎮集體土地使用條例》有哪些內容

來源: 律霸小編整理 · 2025-06-24 · 557人看過

1、 農用地對于農用地,《土地管理法》第十四條規定:“農民集體所有的土地,由集體經濟組織成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為30年。發包人和承包人應當訂立合同,約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有義務按照合同約定的用途合理保護和使用土地。農民的土地承包經營權受法律保護。在土地承包經營期限內,對個體承包經營的土地進行適當調整,必須經三分之二以上村民會議成員或者三分之二以上村民代表批準,報鄉(鎮)人民政府批準。”該法第十五條規定:“農民集體所有的土地,可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營,從事農、林、牧、漁業生產。發包人和承包人應當訂立合同,約定雙方的權利和義務。土地承包經營期限由承包合同約定。承包經營土地的單位和個人有義務按照合同約定的用途保護和合理利用土地。農民集體所有的土地由集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經三分之二以上村民會議成員或者三分之二以上村民代表同意,并報鄉人民政府批準。”二是《集體建設用地使用條例》土地管理法第九條規定:“國有土地和農民集體所有的土地,單位和個人可以依法使用”。第四十三條規定,集體經濟組織農民集體所有的土地,經批準,可以用于鄉鎮企業和村民建房,農民集體所有的土地,經批準可以用于鄉(鎮)、村公共設施和公益事業建設?!吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條規定:“農村村民只能擁有一處宅基地,宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。村民在農村建房,應當符合鄉(鎮)利用總體規劃,盡量利用村里原有的宅基地和閑置土地。農村村民居住用地,由鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府審批。涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出售、出租房屋,重新申請宅基地的,不予批準?!笨梢姡挥屑w中的村民才能申請使用集體土地建房;農民房屋可以買賣、出租,但現行法律法規對農民房屋的購買對象有限制(國辦發〔1999〕39號)。此外,《擔保法》第37條規定,宅基地不得抵押。根據《中華人民共和國土地管理法》第六十條的規定,農村集體經濟組織利用土地利用(鎮)總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、入股的形式共同興辦企業合營企業應當持有關批準文件,報縣級以上地方人民政府土地管理部門。主管部門提出的申請,由縣級以上地方人民政府按照國務院規定的批準權限批準省、自治區、直轄市。涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。”上述規定規定了農村企業提出的土地使用權取得程序。農村企業建設用地使用權的取得,必須經縣級以上地方人民政府批準。同時,明確集體經濟組織可以將集體土地用于本企業,也可以通過土地使用權合資的方式與其他單位和個人共同興辦企業。《土地管理法》第六十三條明確規定,企業破產、合并的,集體土地使用權可以依法轉讓;《擔保法》第三十三條第(三)項規定,鄉(鎮)、村企業的土地使用權不得單獨抵押。鄉(鎮)、村企業的廠房抵押的,其占用的土地使用權同時抵押?!薄锻恋毓芾矸ā返诹粭l規定,“鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要用地的,經人民政府審查批準后,向縣級人民政府土地管理部門提出申請縣級以上地方人民政府按照省、自治區、直轄市規定的批準權限批準。涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續?!庇捎谶@種土地使用權具有公益性,根據《擔保法》的規定,不能抵押。集體土地的特征除了土地的基本屬性外,集體土地還具有以下特征:綜合性集體土地也是由氣候、水文、土壤、地形、地質、生物和人類活動等組成的綜合體。土地各組成部分緊密結合,相互作用,共同演化,互為因果。人類不可能改變一個組成部分而保持另一個不變。例如,森林砍伐不僅會直接改變樹木和植物的生長狀態,還會引起土壤、水、動植物和氣候的變化。生產性集體土地也具有一定的生產力,可以生產人類需要的某些植物產品和動物產品。競爭力有限的土地面積和固定的區位導致人們對集體土地的競爭行為。一方面,要發展經濟,要進行城市建設,要進行基礎設施建設,就要占用土地資源。由于城市土地資源短缺,城市在擴張過程中會占用集體土地;另一方面,發展農業,保護耕地和基本農田是必要的,而集體土地面積卻在減少,占用耕地。對于集體土地來說,這會導致競爭。

增加值

集體土地的每一項投資都表明其價值的提高。土地增值的直接原因來自有效投資,間接原因是社會需求、供求、民心、文化傳統等因素的刺激。集體農地的增值由于土地的可再生性,既受農地利用過程中經濟投入(人力、財力、物力等)的影響,又受自然投入(太陽能、化學能等)的影響,形成土地增值的有效投入,同時也受政策因素的有效性影響。土地可以被壟斷形成資產。土地不僅具有資源屬性,而且具有資產屬性。

流動性

由于集團土地是集團經濟組織的資產,可以像其他商品一樣在市場上流通,即土地流通,但在市場上流通的不是集體土地本身的實體,而是集體土地權利。由于土地的位置固定和不動性,集體土地的流轉不是土地本身的流轉,而是各種土地權利的流轉。因此,集體土地流轉必須有相應的法律法規支持,使集體土地流轉各方的合法權益受到國家法律的保護。

對農用地和集體建設用地的使用分別有規定。集體建設用地也作了詳細規定。如果您有任何其他問題,請咨詢律師事務所的專業律師。通用域名格式

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