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寧波
濫用土地的原因是什么
當前，我國農村建設用地粗放利用嚴重，合理開發利用潛力巨大。我國農村居民點分布分散，建設用地數量大，土地利用粗放，土地利用結構不合理，違法建設和“空心村”現象普遍。一是計劃經濟體制的影響仍然存在，經濟增長方式粗放。中國過去長期實行計劃經濟體制。主要投資者是各級政府。投資意識和行為偏離商業規律和市場需求，往往爭搶項目、投資和占地。在土地利用行為中，普遍存在著用地廣、用地廣的現象，導致建設用地特別是城市建設用地的低效利用和閑置浪費。可以說，計劃經濟體制和粗放型經濟增長方式對我國土地利用產生了影響，這是土地粗放型利用的根本原因。二是市場機制在土地資源配置中的作用不明顯，土地配置機制不完善。目前的情況是，一方面存在土地市場機制不健全的問題，另一方面存在過度市場化的問題。許多本應實行招標、拍賣、掛牌出讓的土地沒有落到實處，協議、劃撥方式不當。目前，劃撥范圍仍較廣，劃撥土地數量過大。部分土地的簡易拍賣形成個別高價地，影響惡劣。三是現行稅制不利于建設用地的集約利用和合理流轉。
現有建設用地的保護成本太低。城鎮目前只征收城市土地使用稅、房地產稅和城市房地產稅（外商投資企業）。這三個稅種的稅率不僅低，而且有些稅種還有相當大的免征范圍。在農村地區，非農建設用地成本最低。結果導致多占土地、占好土地、囤積土地、不愿出讓土地。四是土地管理不完善，市場服務和監管體系不完善。土地市場服務監管體系尚不完善。土地市場信息服務滯后，政府難以及時控制土地供應，土地投資者盲目性大。結果，不僅土地資源得不到節約集約利用，而且造成資金和其他社會資源的浪費。同時，由于監管缺失，建設用地批而不供、供而不用、廣用而少批的現象普遍存在。你知道嗎
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