1、 存在的問(wèn)題

1，阻力大，需要反復(fù)工作。自收到終審判決書(shū)以來(lái)，多數(shù)被執(zhí)行方始終持矛盾態(tài)度，認(rèn)為法院判決不公，并明確表示絕不放棄既得利益。在生效判決確定的履行期限內(nèi)，不能自動(dòng)履行；送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)后，情緒開(kāi)始激化，聲稱用一切手段維護(hù)自身利益；法院組織力量執(zhí)行時(shí)，千方百計(jì)阻撓、抗拒執(zhí)行。因此，執(zhí)行人員應(yīng)反復(fù)耐心地工作。

2。耗費(fèi)時(shí)間和人力。由于阻力大，重復(fù)工作做不到，最后還要組織力量去執(zhí)行，所以時(shí)間、人力、物力也都花了，造成執(zhí)行周期長(zhǎng)，執(zhí)行成本高，法院無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)。有的案件三四年才能結(jié)案，有的案件三四年不能結(jié)案；有的案件需要法院執(zhí)行，有的案件需要黨委、政府牽頭組織公安、檢察、法制等有關(guān)部門配合并協(xié)助實(shí)施。

3，效果差，易反復(fù)，甚至導(dǎo)致出血。在花費(fèi)了大量的時(shí)間、人力物力之后，很多案件還是吃力不討好，雙方都不滿意。被執(zhí)行人總是不愿意放棄已經(jīng)取得的土地，在執(zhí)行過(guò)程中不斷干擾和阻撓；權(quán)利人急于取得土地，對(duì)遲延執(zhí)行感到憤慨。有些案件執(zhí)行起來(lái)并不容易，只是把土地交給了權(quán)利人，很快執(zhí)行案件的當(dāng)事人又侵占了土地，又回到了執(zhí)行前的狀態(tài)，這讓人哭笑不得。個(gè)別案件中，被執(zhí)行人甚至不惜采取暴力手段抗拒執(zhí)行，或與權(quán)利人發(fā)生群體沖突，造成流血沖突。第二，原因分析。首先，執(zhí)行對(duì)象特殊，執(zhí)行手段簡(jiǎn)單。土地是一種不動(dòng)產(chǎn)。與動(dòng)產(chǎn)相比，它不能被提起、移動(dòng)或鎖定。債權(quán)人對(duì)土地的占有和控制與動(dòng)產(chǎn)的占有和控制是完全不同的。它不能以收繳、收繳等有形方式實(shí)現(xiàn)，只能受到法律、權(quán)利意識(shí)等無(wú)形力量的制約。同時(shí)，面對(duì)這一特殊的標(biāo)的物，執(zhí)法手段也很“特殊”，無(wú)非是簡(jiǎn)單地在爭(zhēng)議土地上打標(biāo)、打樁、犁地、種植。如有變化，僅根據(jù)不同情況單獨(dú)或綜合使用。正是題材的特殊性和手段的簡(jiǎn)單化，明顯影響了執(zhí)行的效率和效果。

2。在中國(guó)，至少到目前為止，可以說(shuō)土地是農(nóng)民的命脈。改革開(kāi)放實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地的數(shù)量和質(zhì)量與農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件息息相關(guān)。因此，每一個(gè)農(nóng)民及其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都有占有和控制更多更好土地的強(qiáng)烈愿望，這是很自然的。正是農(nóng)民“寸土必爭(zhēng)”的態(tài)度，增加了執(zhí)行的難度。三是農(nóng)民法制觀念淡薄，相關(guān)人員存在偏見(jiàn)和誤導(dǎo)。雖然我國(guó)的法制建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，公民的法律觀念也有了很大的提高，但由于歷史原因，社會(huì)法制環(huán)境還比較惡劣，公民的法律觀念還比較薄弱，這在農(nóng)村和農(nóng)民中表現(xiàn)得更為明顯。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出于家庭關(guān)系或其他利益，有意無(wú)意地偏袒、支持一方，加之認(rèn)識(shí)偏頗；一些律師、代理人為了自身利益，誤導(dǎo)、教唆、縱容當(dāng)事人。這些條件為阻礙和抵制執(zhí)行提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。三是解決問(wèn)題的對(duì)策。一是正視特殊法律，探索有效的實(shí)施手段。本文以土地的特殊屬性為執(zhí)行對(duì)象，從土地的基本法律制度和資源配置市場(chǎng)化的方法和經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，研究實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)和使用權(quán)價(jià)值的新途徑，探索出越來(lái)越有效的執(zhí)行手段。2加強(qiáng)立法，完善法制，依法實(shí)施，文明實(shí)施。鑒于執(zhí)法立法滯后，特別是涉及土地特殊案件，應(yīng)加快立法步伐，為實(shí)施工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可靠的依據(jù)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)和正確適用現(xiàn)行執(zhí)法法律制度，尋求突破口，緩解執(zhí)法難度。按照現(xiàn)行法律制度，強(qiáng)制執(zhí)行后，意味著法院的執(zhí)行程序已經(jīng)結(jié)束，存在重復(fù)的法律關(guān)系，屬于另一種法律關(guān)系。被執(zhí)行人經(jīng)法院執(zhí)行后侵占土地的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪或者妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任，否則，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其違反社會(huì)秩序（生產(chǎn)秩序）的行為進(jìn)行處罰。當(dāng)然，在執(zhí)行法律的同時(shí)，也要注意文明執(zhí)行，以減少阻力，取得更好的效果。加強(qiáng)與公安、檢察院等政法部門和黨政部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各部門職能作用。除了法院自身的努力外，其他相關(guān)部門的配合和支持對(duì)涉地案件的執(zhí)行也是不可或缺的。因此，也要實(shí)行綜合治理，充分發(fā)揮各部門的職能作用。政府和法律部門如何調(diào)解和處理農(nóng)民土地糾紛，如何做好宣講工作，如何配合法院的執(zhí)行；司法行政部門如何加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念；如何強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的職能意識(shí)，嚴(yán)厲打擊執(zhí)行后的占地行為。如果能進(jìn)行這樣的綜合治理，涉地案件的執(zhí)行就會(huì)順利得多。你知道嗎