1、 必須高度重視，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。征地拆遷往往關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局。他們是社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，也是矛盾頻發(fā)的領(lǐng)域。各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)和干警必須站在維護(hù)人民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨和國(guó)家政權(quán)執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，把它作為堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線(xiàn)的重要載體，以更加嚴(yán)格執(zhí)法的信念、更加嚴(yán)謹(jǐn)審慎的態(tài)度，作為更加務(wù)實(shí)細(xì)致的重要載體，依法嚴(yán)肅處理每一起強(qiáng)制執(zhí)行案件，堅(jiān)決反對(duì)和抵制一切以“服務(wù)大局”、危害大局為名的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為，堅(jiān)決防止因違法、不當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)的矛盾激化和惡性事件。二要嚴(yán)格審查執(zhí)行依據(jù)的合法性。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行征地拆遷具體行政行為，必須嚴(yán)格控制立案審查，堅(jiān)持依法審查的原則，不得偏離公正中立的立場(chǎng)，容納違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?duì)不符合法定受理?xiàng)l件，不進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)或者裁定不予受理；補(bǔ)償安置不到位或者具體行政行為合法、明顯不合理、不宜執(zhí)行的，不予裁定批準(zhǔn)執(zhí)行。三是嚴(yán)格控制訴訟中的先予執(zhí)行。申請(qǐng)征地拆遷法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，被執(zhí)行人未超過(guò)法定起訴期限的，不予受理；當(dāng)事人因有關(guān)行政行為提起訴訟，其他當(dāng)事人或者有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)先予執(zhí)行的，原則上不允許，確有必要先予執(zhí)行的，必須報(bào)上級(jí)法院批準(zhǔn)。四要慎用強(qiáng)制手段，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)當(dāng)事人不履行法院生效判決或者既不起訴又不履行行政行為認(rèn)定義務(wù)的案件，要分析具體情況，聽(tīng)取當(dāng)事人和各方意見(jiàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)解決工作，盡我們最大的努力促進(jìn)當(dāng)事人的自動(dòng)履行。對(duì)于最終決定執(zhí)行的案件，要做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，針對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況，制定詳細(xì)的工作方案。在執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人有自殺等極端行為，可能造成人身傷害等惡性事件的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行或者首先保障當(dāng)事人和有關(guān)人員的人身安全。建議政府和有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)維穩(wěn)工作，確保執(zhí)行活動(dòng)安全、安全、依法進(jìn)行。五要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。上級(jí)法院要切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正下級(jí)法院存在的各種問(wèn)題。下級(jí)法院要積極爭(zhēng)取上級(jí)法院的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮執(zhí)行統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)。有關(guān)法院在執(zhí)行征地拆遷強(qiáng)制案件前，必須報(bào)上級(jí)法院審查批準(zhǔn)。六是進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行的司法環(huán)境。鑒于征地拆遷的具體執(zhí)行方式尚待有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)商確定，各級(jí)人民法院要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各方的理解和支持。凡涉及征地拆遷強(qiáng)制執(zhí)行的案件，必須事先向當(dāng)?shù)攸h委報(bào)告，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、政府配合下進(jìn)行。同時(shí)，要積極探索“判執(zhí)分離”，即法院審查、政府執(zhí)行的模式，充分發(fā)揮黨委、政府的政治優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和手段優(yōu)勢(shì)，共同營(yíng)造有效化解矛盾的良好環(huán)境矛盾。7嚴(yán)格重大信息報(bào)告制度。執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，有關(guān)法院必須及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、上級(jí)法院報(bào)告有關(guān)情況，確保信息準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏。對(duì)不具備交付執(zhí)行條件的案件，遇到有關(guān)方面的壓力和不當(dāng)干預(yù)的，必須及時(shí)向上級(jí)法院和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，堅(jiān)決防止盲從、草率、魯莽。八是明確責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法失職行為。因工作失誤，執(zhí)法不規(guī)范，濫用強(qiáng)制手段，任意動(dòng)用法院警力實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，導(dǎo)致矛盾激化，造成人員傷亡或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等惡性后果，造成大規(guī)模群體性事件，或者拒不接受隱瞞的重大信息、歪曲事實(shí)，造成影響社會(huì)穩(wěn)定等負(fù)面影響不斷擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅追究法院領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，予以關(guān)注和披露。你知道嗎