一是分級負責。層級責任是指行政機關在系統中的隸屬關系。各級機關在各自職權范圍內對具體目標分別負責。上下級機關既不能被動地相互推卸責任，也不能接手責任。分級負責，是指各行政組織在對其職權范圍內的事項進行綜合分析的基礎上，根據其性質的異同、工作的復雜性、職責的大小，劃分不同的層次，授權各級行政主體獨立負責。領導要正確處理集權與分權的矛盾，科學劃分管理層次，明確各級職責和權限。任何行政組織，無論是外部的上下級制度，還是內部的行政人員，都要求權責明確、分工明確。分級負責制的作用是使組織中的每一件事都有自己的專門部門，權責分明，各有所長。這樣既可以避免爭優推諉現象和逆向授權的產生，又可以省去重復審計的復雜性，足以增強行政個體的意識和責任感。二是逐級授權。任何組織都具有層次性的特征，行政組織也不例外。一個下級單位有多層次的領導，必然導致組織活動指揮不協調、秩序混亂。上級行政組織的主要職能有兩個：一是根據組織的總體目標向下級下達指令信息，分配任務，最后評估指令執行和任務完成的結果。二是處理好下一級行政組織之間的不和諧和矛盾。下一級行政機關的主要任務是貫徹和完成下一級行政機關的指示和任務，接受其監督，對其負責。總之，按照組織管理的層級原則，領導只能委派給直接下屬，不能委派給下一級。由于對下級權威的侵犯，會傷害下級的自尊，也會造成中層領導的被動，增加矛盾。領導要注意遵守垂直系統中的層級授權，以達到下一個層次。第三，因勢利導，按能力授權。知人善任是領導者成功授權的重要因素之一。認識人很難，因為人的一切并不是直接反映在外表上。但人是可知的。我們可以通過“聽其言，行其事”來認識人的本質。考察一個干部，主要有三個方面：政治素質，包括政治觀點和政治立場、工作抱負和品德；業務素質，包括決策能力、解決問題能力、適應能力和工作技能能力；心理素質，包括人的氣質，意志和反應能力。領導認識人民后，要量力而行，量力而行。授予的權力數額應當略高于行政主體的現有能力，以充分發揮其潛能，達到更高的水平。領導者必須認識有遠見的人，善于勇敢地行動。只有這樣，我們才能確保人們充分發揮他們的才能，展示他們的長處，并適當地授權他們。第四，授權和保留。權力是被授予的，但責任不是。領導把一部分權力下放給下屬后，仍然對工作的成敗負總責。因為下屬是領導授權的。在執行任務的過程中，下屬出現了失誤，反映出領導不遵守原授權，或用人不當，或指揮、監督不力。我國歷來主張“軍人犯罪，指揮員要受罰”。委派責任既是一項重要的委派原則，也是一種激勵藝術。如果你把自己的成就寫在自己的信用賬上，而錯誤完全歸咎于下屬，那就沒有動力了。調查顯示，如果一個人在獎勵引導和責任的壓力下工作，他只能發揮60%的能力，剩下的40%是他的潛力。領導者應該具備“不為他人負責”的品質。成功時不求名利，失敗時不回避責任，勇于承擔領導責任。他們應該幫助下屬找出錯誤的原因，鼓勵他們繼續前進，為下屬的工作創造一個寬松的環境。你知道嗎