農村集體土地可以查封。貧困集體土地需要按程序查封。
根據最高人民法院《關于規(guī)范人民法院執(zhí)行、國土資源和房地產管理部門協助執(zhí)行的通知》第二十四條規(guī)定,“人民法院執(zhí)行集體土地使用權時,經審查可以裁定處理與國土資源管理部門協商一致,但應通知權利受讓人到國土資源管理部門辦理征地、國有土地使用權出讓手續(xù),并支付土地使用權出讓金及相關費用稅。農村房屋處分涉及集體土地的,人民法院應當在處分前與國土資源行政部門達成協議。在案件執(zhí)行中,要注意以下幾個方面:
首先,明確所有權關系。《物權法》第九條規(guī)定:“不動產的設立、變更、轉讓、消滅,依法登記后生效;未經登記的不生效,法律另有規(guī)定的除外。”由此可見,不動產登記所有人是權利所有人,但是實踐中,農村房屋大多沒有產權登記,有的只有建設用地許可證和建筑施工許可證。房屋竣工后,沒有權屬證明,有的是未經批準的建筑物。因此,在采取強制措施之前,必須先了解產權狀況。二是征求土地管理部門和集體經濟組織的意見。農村房屋建在集體土地上,集體土地使用權屬于農村集體組織。土地使用權的流轉,一種是將集體土地性質轉變?yōu)閲型恋兀涣硪环N是在集體組織成員之間流轉,但這種流轉受到宅基地“一戶一宅”的限制。因此,在集體土地上處置房屋,必須征求農村集體經濟組織土地管理部門的意見。第三,應限制買方的范圍。國務院發(fā)〔1999〕39號通知規(guī)定:“農民住房不得賣給城鎮(zhèn)居民,城鎮(zhèn)居民不得占用農民集體土地建房,有關部門不得對違法建設、購買的房屋頒發(fā)土地使用證和房產證,“國發(fā)〔2004〕28號”還規(guī)定,“加強農村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農村購買宅基地。”《土地管理法》第62條規(guī)定,農村房屋只能在集體經濟組織成員之間轉讓,實行每戶一房的規(guī)定。由于上述限制,處置時必須規(guī)定嚴格的收購條件。四是查清是否有執(zhí)行豁免權。根據《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》和《人民法院關于執(zhí)行無明確抵押房屋的規(guī)定》,農村房屋的執(zhí)行受下列限制:,法院可以對被執(zhí)行人及其家屬生活所必需的房屋予以查封,但不得拍賣、變賣或者清償債務;二是對被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)的家屬必須居住的房屋已經抵押的,可以拍賣、變賣或者清償對被執(zhí)行人給予一定寬限期后,由申請人或者集體經濟組織提供臨時住房的,停止執(zhí)行。你知道嗎
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